وصف کیفری دیوارکشی اراضی کشاورزی

وصف کیفری دیوارکشی اراضی کشاورزی خ. م.: در تاریخ 6 بهمن 1393، دیوان عالی کشور نسبت به درخواست اعاده دادرسی حکمی صادر کرد. موضوع این پرونده به اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها از طریق ساخت دیوار و بناهای مسکونی مربوط می‌شد. در مراحل پیشین دادرسی، متهم از این اتهام تبرئه شده بود، اما سازمان جهاد کشاورزی به این حکم اعتراض نمود و در پی آن، دادگاه تجدیدنظر حکمی مبنی بر قلع و قمع دیوار و پرداخت جزای نقدی به مبلغ دو میلیون ریال صادر کرد. محکومٌ علیه با استناد به بند 5 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری، درخواست اعاده دادرسی ارائه داد و مدعی شد که دیوار مورد نظر به مدت طولانی وجود داشته و لذا تغییر کاربری محسوب نمی‌شود. دیوان عالی کشور با استناد به تبصره 1 دستورالعمل ماده 10 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها، حکم قبلی را نادرست تشخیص داد و درخواست اعاده دادرسی را پذیرفت و رسیدگی مجدد به اتهام را به شعبه دیگری از دادگاه تجدیدنظر ارجاع داد. این تصمیم بر اساس ماده 274 همان قانون اتخاذ گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/11/06 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: ب. ت. ب. این که دیوارکشی اراضی کشاورزی، موجب تداوم بهره برداری و بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی است، بزه تغییر کاربری اراضی کشاورزی محسوب نمی شود. رای خلاصه جریان پرونده 1 - به‌موجب دادنامه شماره --- - 1391/11/29 صادرشده از دادگاه عمومی بخش... آقای …. از اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها از طریق احداث بنای مسکونی، دیوار و آلاچیق تبرئه شده و این حکم از سوی سازمان جهاد کشاورزی... مورد اعتراض قرار گرفته و شعبه سوم دادگاه تجدیدنظر استان... به شرح دادنامه شماره --- - 1392/01/31 با نقض دادنامه بدوی از حیث برائت بر متهم از اتهام تغییر کاربری با استدلال«ب. ت. ب. اظهارات نماینده ت. ن. خ. مبنی بر این‌که نسبت به برائت وی از احداث دیوار اعتراض دارم و طبق آیین‌نامه مربوط دیوار نیز از مصادیق تغییر کاربری است و اظهارات آقای س. مبنی بر این‌که دیوار از قبل بوده و...» مربوط به احداث دیوار، به استناد مواد 3 و 10 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها و آیین‌نامه اجرایی آن، وی را به قلع‌وقمع دیوار موصوف و با رعایت ماده 22 قانون مجازات اسلامی 1370 به پرداخت جزای نقدی به مبلغ دو میلیون ریال محکوم کرده است. 2 - محکومٌ‌ علیه از دادنامه اخیر درخواست پذیرش اعاده دادرسی از دیوان عالی کشور نموده که پس از ثبت در دبیرخانه به این شعبه برای رسیدگی ارجاع شده است. نام‌برده در لایحه تقدیمی که هنگام شور خوانده می‌شود به بند 5 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری استناد کرده و چنین توضیح داده:«... جا داشت دادگاه محترم رسیدگی‌کننده جهت بررسی صحت‌وسقم این ادعا موضوع را به کارشناس رسمی دادگستری اعاده می‌داد که متاسفانه علی‌رغم درخواست این‌جانب به این مسئله توجه و عنایت لازم مبذول نداشته و به‌صرف ادعا و نظریه کارمند جهاد کشاورزی حکم به قلع‌وقمع دیوار احداثی به انضمام پرداخت جزای نقدی د. ح. دولت صادر و اعلام نمودند. پس‌ازآن موضوع با تامین دلیل از طریق شورای حل اختلاف... پیگیری و کارشناس محترم دادگستری ضمن حضور فیزیکی و معاینه محل و دیگر باغات و املاک واقع در روستای م. چنین نظر داده که، ب. ت. ب. جمیع ادله فوق‌الذکر و قرائن موجود، قدمت احداث دیوار آجری به بیش از 15 سال و قدمت احداث دیوار بلوکی به بیش از 10 سال می‌رسد که ب. ت. ب. شرایط موجود و وضعیت احداث دیوار حائل و این‌که داخل باغ به دلیل اختلاف ارتفاع حاصل از وجود کوه در دو طرف باغ قابل مشاهده بوده و اکثر باغ‌های منطقه مورد بازدید، جهت حفظ حریم و محصول خود اقدام به ایجاد حصار نموده‌اند... چنانچه از نظریه کارشناس مشهود و قابل استنباط است ادعای مدیریت جهاد کشاورزی... اصلا از مصادیق تغییر کاربری نبوده و به‌هیچ‌عنوان نمی‌بایست رای بر قلع‌وقمع دیوار صادر می‌شد، چراکه مطابق نظریه کارشناس و مشهودات عینی دیوار موردبحث دارای ارتفاعی بسیار کم بوده...» رای شعبه دیوان عالی کشور در خصوص درخواست محکومٌ‌علیه مبنی بر پذیرش اعاده دادرسی نسبت به دادنامه ذکرشده در فوق، از تبصره 1 دستورالعمل ماده 10 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها چنین استنباط می‌شود دیوارکشی باغ‌ها به دلیل این‌که موجب تداوم بهره‌برداری و بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی می‌شود از شمول مصادیق تغییر کاربری اراضی و باغ‌ها خارج شده است. بنابراین دادگاه به‌اشتباه، دیوارکشی باغ موضوع شکایت سازمان جهاد کشاورزی استان... را عمل مجرمانه تلقی و با انتساب آن به محکومٌ ‌علیه، وی را به استناد مواد 3 و 10 قانون مزبور به قلع‌وقمع بنا(دیوار) و پرداخت جزای نقدی محکوم کرده است. لذا به لحاظ انطباق درخواست با بند 6 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری قرار قبولی آن صادر و به استناد ماده 274 همان قانون رسیدگی مجدد به اتهام محکومٌ‌ علیه را به شعبه دیگر دادگاه تجدیدنظر استان... محول می‌نماید. شعبه --- دیوان عالی کشور - رئیس و عضو معاون جواد اسلامی - حسن قاسمی