چگونگی احتساب سالهای اسارت به عنوان سابقه خدمت رسمی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. به موجب ماده واحده قانون تفسیر ماده 13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 89/12/4 مبنی بر اینکه ماده 13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 68/9/13 شامل حقوق و مزایای دوران اسارت همه آزادگان اعم از شاغل و غیر شاغل می شود و با عنایت به اینکه در ماده 13 قانون یاد شده تصریح گردیده : « هر یک سال اسارت دو سال بعنوان سابقه خدمت رسمی مرتبط از هر لحاظ مورد محاسبه قرار می گیرد »; بنابر این شامل دو برابر حقوق و مزایای دوران اسارت همه آزادگان شاغل و غیر شاغل می گردد و با عنایت به نظریه تفسیری شماره 20944/10/د مورخ 90/4/4 مجلس شورای اسلامی به شرح جزء ب بند پنج مبتنی بر پرداخت حقوق و مزایا به نرخ یوم الاداء ،خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر الزام مشتکی عنه به پرداخت دو برابر حقوق و مزایای مدت اسارت د. ح. شاکی صادر واعلام می گردد . رأی صادره مستنداً به ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 36 دیوان عدالت اداری - حسینی طباطبائی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با عنایت به مفاد دادخواست تقدیمی از ناحیه ت. ن. خ. و ملاحظه دفاعیات بعمل آمده از سوی ت. ن. خ. به شماره 548-94/3/31 ثبت دفتر لوایح و عنایت به مدارک و دلایل ضمیمه پرونده از جمله مدارک و دلایل مدت اسارت و مستندات ارائه شده ن. ب. ا. از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر بطوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره 816-1393/6/22 تایید می گردد. رئیس شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه جعفری ورامینی ـ سعادت فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی چگونگی احتساب سالهای اسارت به عنوان سابقه خدمت رسمی در تاریخ 19 اسفند 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به پرونده‌ای رسیدگی کرد که در آن شاکی به مدت هشت سال (از 30 تیر 1361 تا 31 مرداد 1369) در اسارت نیروهای بعثی قرار داشت و درخواست داشت که این مدت به عنوان سابقه خدمت وی محسوب شده و از مرخصی‌های رزمی، عملیاتی و استحقاقی بهره‌مند گردد. شاکی به ماده 13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 13 آذر 1368 و تفسیر آن در سال 1389 و همچنین به ماده 57 قانون جامع خدمات‌رسانی ایثارگران مصوب 2 دی 1391 استناد کرد. شعبه بدوی با پذیرش شکایت و ورود به ماهیت آن، حکمی به نفع شاکی صادر کرد. <br>اما در مرحله تجدیدنظر، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه شاکی از کارکنان آموزش و پرورش بوده و پرداخت حقوق و مزایا در دوران اسارت به عهده دستگاه اجرایی مربوطه است، شکایت را متوجه سپاه پاسداران ندانسته و بر اساس مواد 75 و 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، رای بدوی را نقض و شکایت را رد کرد. این رای به عنوان رای قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/12/19 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مدت اسارت برای عموم آزادگان اعم از شاغل و غیر شاغل به عنوان دو سال سابقه خدمت رسمی محسوب و از هر لحاظ محاسبه میگردد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی برای مفاد پرونده از مورخه 1361/04/30 لغایت 1369/05/31 در اسارت نیروهای بعثی بوده و حسب مفاد دادخواست تقدیمی طلب مرخصی رزمی، عملیاتی و استحقاقی خود را در دوران اسارت خواستار شده، لذا ن. ب. ا. حسب صراحت ماده 13 قانونی حمایت از آزادگان مصوب 1368/09/13 مدت اسارت برای عموم آزادگان اعم از شاغل و غیر شاغل به عنوان دو سال سابقه خدمت محسوب و از هر لحاظ مورد محاسبه قرار خواهد گرفت و قانون تفسیر ماده مزبور در مورخه 1389/12/04 مجلس شورای اسلامی نیز موید این مطلب می‌باشد، مضافا اینکه ماده 57 قانون جامع خدمات رسانی ایثارگران مصوب 1391/10/02 مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز بر این موضوع شاکیه دارد، لذا ب. ت. ب. مراتب مزبور شکایت شاکی [به طرفیت سپاه پاسداران] را وارد تشخیص و حکم به ورود آن براساس خواسته قید شده صادر و اعلام می دارد. این رای قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. شاکی از کارکنان آموزش و پرورش بوده که از حالت اشتغال استفاده می کرده است و ب. ت. ب. اینکه طبق ماده 13 قانون حمایت از آزادگان و استفساریه آن پرداخت حقوق و مزایای مربوط به ایام اسارت، آزادگان معزز شاغل بر عهده دستگاه اجرایی متبوع است، لذا شکایت متوجه سپاه پاسداران نبوده و با استناد به مواد 75 و 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری سال 1385 رای مذکور خلاف قانون تشخیص و با پذیرش اعلام اشتباه یک نفر از دو قاضی صادر کننده رای، نقض رای مذکور قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری موضوع این پرونده شکایت به‌سبب عدم پرداخت حقوق و مزایای مربوط به دوران اسارت مطابق با قانون حمایت از آزادگان م. ب.. شاکی خواستار الزام به پرداخت دو برابر حقوق و مزایای دوران اسارت خود شده است. دیوان عدالت اداری در رای اولیه خود، با استناد به ماده واحده قانون تفسیر ماده 13 قانون حمایت از آزادگان و نظریه تفسیری مجلس شورای اسلامی، خواسته شاکی را موجه تشخیص داده و حکم به ورود شکایت صادر نمود. در این رای به‌وضوح بیان شده که هر یک سال اسارت معادل دو سال سابقه خدمت محاسبه و شامل پرداخت حقوق و مزایای مربوطه خواهد بود. رای اولیه بر اساس ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل تجدیدنظر بود. در مرحله تجدیدنظر، دیوان با بررسی مدارک و دفاعیات ارائه‌شده به این نتیجه رسید که ایراد موثری از سوی ت. ن. خ. مطرح نشده و رای اولیه را تایید کرد. بدین ترتیب، رای اولیه مورد تایید قرار گرفت. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/09/03 پیام: هر یک سال اسارت آزادگان اعم از شاغل و غیر شاغل، دو سال به عنوان سابقه خدمت رسمی مرتبط از هر لحاظ مورد محاسبه قرار می‌گیرد و پرداخت حقوق و مزایا به نرخ یوم الاداء م. ب.. ن. ب. ا. به موجب ماده واحده قانون تفسیر ماده 13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 89/12/4 مبنی بر اینکه ماده 13 قانون حمایت از آزادگان مصوب 68/9/13 شامل حقوق و مزایای دوران اسارت همه آزادگان اعم از شاغل و غیر شاغل می‌شود و با عنایت به اینکه در ماده 13 قانون یاد شده تصریح گردیده: « هر یک سال اسارت دو سال به عنوان سابقه خدمت رسمی مرتبط از هر لحاظ مورد محاسبه قرار می‌گیرد »; بنابر این شامل دو برابر حقوق و مزایای دوران اسارت همه آزادگان شاغل و غیر شاغل می‌گردد و با عنایت به نظریه تفسیری شماره 20944/10 /د مورخ 90/4/4 مجلس شورای اسلامی به شرح جزء ب بند پنج مبتنی بر پرداخت حقوق و مزایا به نرخ یوم الاداء ،خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت دایر بر الزام مشتکی عنه به پرداخت دو برابر حقوق و مزایای مدت اسارت د. ح. شاکی صادر واعلام می‌گردد. رای صادره مستندا به ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری با عنایت به مفاد دادخواست تقدیمی از ناحیه ت. ن. خ. و ملاحظه دفاعیات به عمل آمده از سوی ت. ن. خ. به شماره 548 - 94/3/31 ثبت دفتر لوایح و عنایت به مدارک و دلایل ضمیمه پرونده از جمله مدارک و دلایل مدت اسارت و مستندات ارائه شده ن. ب. ا. از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره --- - 1393/06/22 تایید می‌گردد. رئیس شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه جعفری ورامینی - سعادت