قانون
قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بین المللی کمکهای متقابل اداری به منظورپیشگیری ، تجسس وجلوگیری ازتخلفات گمرکی با اصلاحات و الحاقات بعدی
قانون الحاق دولت جمهوري اسلامي ايران به كنوانسيون بين‌المللي كمكهاي
متقابل اداري به منظور پيشگيري، تجسس و‌جلوگيري از تخلفات گمركي
مصوب 1376,03,20
با اصلاحات و الحاقات بعدي
ماده واحده ـ به دولت اجازه داده مي‌شود به «كنوانسيون بين‌المللي كمكهاي متقابل اداري به منظور پيشگيري، تجسس و جلوگيري از تخلفات‌گمركي ـ مصوب اكتبر 1977 شوراي همكاري گمركي و اصلاحيه‌هاي 27 ژوئيه 1989 و 7 اكتبر 1995» ملحق شود و پيوست شماره 11) كنوانسيون‌ياد شده (موضوع همكاري در امر مبارزه با قاچاق آثار هنري، اشياي عتيقه و ساير ميراث‌هاي فرهنگي) را بپذيرد و اسناد آن را مبادله كند.
بسم‌الله‌الرحمن‌الرحيم
كنوانسيون بين‌المللي كمكهاي متقابل اداري به منظور پيشگيري، تجسس
و جلوگيري از تخلفات گمركي
مقدمه
اعضاي اين كنوانسيون كه تحت نظر شوراي همكاري گمركي تهيه و تدوين شده است با درنظر گرفتن اينكه تخلف از قانون گمركي براي منافع اقتصادي،اجتماعي و مالي دولتها و منافع مشروع و قانوني بازرگاني زيان‌آور مي‌باشد، و نظر به اينكه با همكاري بين ادارات گمركي مبارزه با تخلفات گمركي‌مي‌تواند مؤثر تر باشد و چنين همكاري متقابلي يكي از هدفهاي كنوانسيون «ايجاد شوراي همكاري گمركي» است، به شرح زير موافقت مي‌نمايند:
فصل 1 ـ تعاريف:
ماده 1 ـ از نظر اين كنوانسيون منظور از:
الف ـ اصطلاح «قانون امور گمركي» عبارت از مجموع مقررات قانوني و آيين نامه‌اي است كه توسط ادارات گمرك اداره يا اجرا شده و در برگيرنده ورود،صدور و ترانزيت كالا مي‌باشد.
ب ـ اصطلاح «تخلف گمركي» عبارت از هر نوع نقض و يا شروع و اقدام به نقض قانون امور گمركي است.
پ ـ اصطلاح «تقلب گمركي» عبارت از تخلف گمركي است كه بدان وسيله شخصي موجب اغفال گمرك و فرار از پرداخت تمام يا بخشي از مالياتها و‌عوارض مربوط به ورود يا صدور شده يا اجراي ممنوعيتها و محدوديتهاي موضوع قانون امور گمركي را ناديده گرفته و يا منافعي مغاير با قانون امور‌گمركي بدست آورد.
ت ـ اصطلاح «قاچاق» عبارت از تقلب گمركي است كه شامل گذراندن مخفيانه كالا به هر طريقي از مرزهاي گمركي مي‌باشد.
ث ـ اصطلاح «مالياتها و عوارض مربوط به ورود يا صدور» عبارت است از حقوق گمركي، سود بازرگاني و تمامي حقوق و عوارض و حق‌الزحمه يا‌هزينه‌هاي ديگري كه در مورد ورود يا صدور كالا يا در رابطه با آن دريافت مي‌شود ولي شامل حق‌الزحمه‌ها و هزينه‌هايي نيست كه از حيث مبلغ محدود‌به هزينه تقريبي خدمات انجام يافته، مي‌باشد.
ج ـ اصطلاح «شخص» به معناي شخص حقيقي و حقوقي مي‌باشد، مگر اينكه سياق عبارت به گونه ديگري مقرر بدارد.
چ ـ اصطلاح «شورا» عبارت از سازمان ايجاد شده توسط كنوانسيون «ايجاد شوراي همكاري گمركي» منعقد شده در بروكسل به تاريخ 1329.9.24هجري شمسي برابر با 15 دسامبر 1950 ميلادي مي‌باشد.
ح ـ اصطلاح «كميته دايمي فني» عبارت از كميته دايمي فني شورا مي‌باشد.
خ ـ اصطلاح «تنفيذ» عبارت از تنفيذ، پذيرش يا تصويب مي‌باشد.
فصل 2 ـ حيطه شمول كنوانسيون:
ماده 2 ـ
1 ـ اعضايي كه توسط يك يا چند پيوست، متعهد به اين كنوانسيون شده‌اند، موافقت مي‌كنند كه ادارات گمرك آنها با يكديگر در زمينه پيشگيري،تجسس و جلوگيري از تخلفات گمركي برابر با مفاد اين كنوانسيون همكاري متقابل به عمل آورند.
2 ـ همانطور كه در بند (1) اين ماده پيش‌بيني شده است اداره گمركي يك عضو مي‌تواند در هر گونه تجسس يا در رابطه با هر نوع اقدامات اداري يا‌قضايي كه توسط اعضا اتخاذ شده است درخواست كمكهاي متقابل به عمل آورد. در صورتي كه اداره گمرك خود مديريت اقدامات را به عهده نداشته‌باشد مي‌تواند فقط در حدود صلاحيت خود در اقدامات مزبور تقاضاي كمكهاي متقابل بنمايد. همينطور اگر اقدامات در داخل كشور درخواست شونده‌انجام شده باشد، كشور ياد شده كمكهاي مورد درخواست را در حدود صلاحيت خويش در اقدامات مزبور فراهم مي‌كند.
3 ـ كمكهاي متقابلي كه در بند (1) اين ماده پيش‌بيني شده شامل درخواست دستگيري اشخاص يا دريافت عوارض، مالياتها، هزينه‌ها و جريمه‌ها، يا‌ساير وجوه به نمايندگي از عضو ديگر نمي‌شود.
ماده 3 ـ چنانچه عضوي تشخيص بدهد كه كمك درخواستي موجب نقض حاكميت و امنيت يا ساير منافع ملي، تضعيف منافع قانوني تجاري مؤسسات دولتي يا خصوصي وي مي‌شود، مي‌تواند از فراهم كردن كمك مزبور خودداري نمايد و يا انجام آن را موكول به شرايط و مقررات خاصي كند.
ماده 4 ـ چنانچه اداره گمرك عضوي درخواست كمكي كند كه در صورت تقاضاي ساير اعضا به طور متقابل قادر به انجام آن نيست، بايد اين امر را در‌درخواست خود قيد كند. انجام چنين درخواستي منوط به صلاحديد عضوي است كه از وي تقاضاي همكاري شده است
فصل 3 ـ روشهاي كلي همكاري:
ماده 5 ـ
1 ـ هرگونه خبر، سند يا اطلاعات ديگري كه در اجراي اين كنوانسيون مخابره يا دريافت مي‌شود:
الف ـ فقط بايد براي مقاصد تعيين شده در اين كنوانسيون، از جمله استفاده در اقدامهاي اداري يا قضايي و با رعايت شرايطي كه احتمالاً توسط ادارات گمرك مقرر مي‌شود،
مورد استفاده قرار گيرد.
ب ـ در كشور دريافت كننده بايد به همان ترتيبي كه در آن كشور از اطلاعيه‌ها، سندها و ساير اطلاعات مشابه بدست آمده در قلمرو خود حفاظت و‌نگهداري مي كند، از اطلاعات رسيده حفاظت و نگهداري كند.
2 ـ اين گونه خبرها، اسناد و ساير اطلاعات تنها با موافقت كتبي اداره گمرك تهيه كننده آنها و با رعايت شرايط مقرر شده توسط اداره مزبور و مفاد جزء (ب) بند (1) اين ماده مي‌تواند براي مقاصد ديگري مورد استفاده قرار گيرد.
ماده 6 ـ
1 ـ ارتباطات بين اعضا كه در اين كنوانسيون پيش‌بيني شده به طور مستقيم بين ادارات گمركي انجام خواهد گرفت. ادارات گمرك اعضا، دواير يا مأموران مسؤل براي اينگونه ارتباطات را تعيين كرده و نام و نشاني ايشان را به دبير كل شورا اطلاع خواهند داد. دبير كل اطلاعات مزبور را به ساير‌اعضا ابلاغ خواهد كرد.
2 ـ اداره گمرك عضو درخواست شونده با رعايت قوانين و مقررات جاري در قلمرو خود بايد تمام اقدامات لازم را براي انجام درخواست همكاري انجام دهد.
3 ـ اداره گمرك عضو درخواست شونده بايد در كوتاه‌ترين زمان ممكن به درخواست همكاري پاسخ بدهد.
ماده 7 ـ
1 ـ درخواستهاي همكاري كه به موجب اين كنوانسيون به عمل مي‌آيد، بايد به طور معمول به صورت كتبي بوده و شامل اطلاعات ضروري و اسنادي‌باشد كه مفيد و سودمند به نظر مي‌رسد.
2 ـ متن درخواستهاي كتبي بايد به زبان مورد قبول اعضاي مربوط نوشته شود. هر گونه سند پيوست چنين درخواستهايي، در صورت لزوم بايد به زبان‌مورد قبول اعضا ترجمه شود.
3 ـ اعضا بايد درخواست همكاري و اسناد پيوست آن را در همه موارد به زبانهاي انگليسي يا فرانسوي يا به همراه ترجمه آن به انگليسي يا فرانسوي بپذيرند.
4 ـ هنگامي كه به دلايلي، به ويژه فوريت، درخواست همكاري به صورت كتبي نباشد، عضو درخواست شونده مي‌تواند درخواست تاييديه كتبي كند.
ماده 8 ـ هر نوع هزينه‌اي كه به موجب اين كنوانسيون بابت شهود و كارشناسان مي‌شود به عهده عضو درخواست كننده مي‌باشد. اعضا از كليه دعاوي باز‌پرداخت هر گونه مخارج ديگري كه دراجراي اين كنوانسيون متحمل مي‌شوند صرفنظر مي‌كنند.
فصل 4 ـ مقررات متفرقه:
ماده 9 ـ به منظور پيشبرد هدفهاي كلي اين كنوانسيون شورا و ادارات گمرك اعضا مقرراتي وضع و تدوين خواهند كرد كه به موجب آن دواير مسؤل‌پيشگيري، تجسس و جلوگيري از تخلفات گمركي با يكديگر در ارتباط مستقيم و مشخص باشند.
ماده 10 ـ از نظر اين كنوانسيون پيوست يا پيوستهايي كه يك عضو نسبت آن متعهد شده جزو جدا نشدني كنوانسيون به شمار مي‌رود و در مورد عضو‌مزبور هر نوع استناد به اين كنوانسيون شامل استناد به پيوست يا پيوستهاي مزبور خواهد بود.
ماده 11 ـ مفاد اين كنوانسيون مانع كمكهاي دوجانبه گسترده‌تري كه برخي از اعضا ارائه مي‌كنند يا در آينده ممكن است ارائه كنند نخواهد شد.
فصل 5 ـ نقش شورا و كميته دايمي فني:
ماده 12 ـ
1 ـ طبق مفاد اين كنوانسيون شورا مسؤل اجرا و توسعه اين كنوانسيون مي‌باشد.
2 ـ بدين منظور كميته دايمي فني با نظارت شورا و برابر دستورالعمل‌هاي آن انجام وظايف مشروح زير را به عهده خواهد داشت.
الف ـ ارائه پيشنهادهاي اصلاحي كنوانسيون به شورا در موارد ضروري.
ب ـ اظهارنظر درباره تفسير مفاد اين كنوانسيون.
پ ـ تأمين ارتباطات با ساير سازمانهاي ذينفع بين‌المللي، به ويژه با ارگانهاي صلاحيتدار سازمان ملل متحد، يونسكو و سازمان بين‌المللي پليس جنايي(انترپل) در امر مبارزه با داد و ستد غيرمجاز مواد مخدر و روانگردان و داد و ستد غيرمجاز آثار هنري، عتيقه و ساير اموال فرهنگي.
ت ـ انجام هر گونه اقدامي كه احتمالاً به پيشبرد هدفهاي كلي كنوانسيون، به ويژه مطالعه روشهاي تازه و آيين نامه‌هاي تسهيل كننده پيشگيري، تجسس و جلوگيري از تخلفات گمركي و تشكيل اجلاسيه‌ها و غيره كمك كند.
ث ـ انجام وظايفي كه شورا ممكن است در رابطه با مفاد اين كنوانسيون مقرر نمايد.
ماده 13 ـ از نظر رأي گيري در شورا و كميته دايمي فني هر پيوستي به منزله يك كنوانسيون مستقل و جداگانه تلقي خواهد شد.
فصل 6 ـ مقررات نهايي:
ماده 14 ـ هر اختلافي كه درباره تفسير اين كنوانسيون يا اجراي آن بين دو يا چند عضو به وجود آيد از راه مذاكرات مستقيم آنها حل و فصل خواهد شد.
ماده 15 ـ
1 ـ هر كشور عضو شورا و هر كشور عضو سازمان ملل متحد يا مؤسسات تخصصي آن مي‌تواند از راههاي زير عضو كنوانسيون بشود:
الف ـ با امضاي آن بدون قيد تنفيذ،
ب ـ با تقديم سند تنفيذ پس از امضاي آن با قيد تنفيذ يا
پ ـ با الحاق به آن.
2 ـ اين كنوانسيون تا تاريخ 9/4/1357هجري شمسي برابر با سي ام ژوئن 1978 در مقر شورا در بروكسل، براي امضاي دولتهاي اشاره شده در بند (1) اين ماده مفتوح است و بعد از اين تاريخ براي پيوستن آنان مفتوح خواهد بود.
3 ـ هريك از دولتهاي اشاره شده در بند (1) اين ماده بايد در هنگام امضا، تنفيذ يا الحاق به اين كنوانسيون، ب. ت. ب. اينكه پذيرش حداقل يك پيوست‌ضروري است پيوست يا پيوستهايي را كه مي‌پذيرد مشخص كند. دولت ياد شده مي‌تواند بعد از آن به دبير كل شورا اطلاع دهد كه يك يا چند پيوست‌ديگر را مي‌پذيرد.
4 ـ اسناد الحاق يا تنفيذ بايد به دبير كل شورا سپرده شود.
5 ـ اتحاديه‌هاي گمركي يا اقتصادي مي‌توانند به اتفاق كليه دولتهاي عضو خود يا هر زمان پس از اينكه كليه دولتهاي عضو آنان، عضو اين كنوانسيون‌شده باشند نيز طبق مفاد بندهاي (1)،(2) و (3) اين ماده، عضو اين كنوانسيون بشوند. به هر حال چنين اتحاديه‌هايي حق رأي ندارند.
ماده 16 ـ
1 ـ اين كنوانسيون سه ماه پس از اينكه پنج دولت اشاره شده در بند (1) ماده (15) بالا، آنرا بدون قيد تنفيذ امضا نمودند و يا سند تنفيذ يا الحاق خود را‌سپردند لازم‌الاجرا مي‌شود.
2 ـ اين كنوانسيون پس از اينكه پنج دولت، بدون قيد تنفيذ آن را امضا كرده يا اسناد تصويب يا الحاق خود را سپرده باشند نسبت به هر عضوي كه اين‌كنوانسيون را بدون قيد تنفيذ امضا بكند يا آن را تنفيذ نمايد و يا بدان ملحق شود پس از سه ماه بعد از اينكه عضو ياد شده بدون قيد تنفيذ آن را امضا‌نموده و يا سند تنفيذ يا الحاق خود را سپرده باشد، لازم الاجرا مي‌شود.
3 ـ هريك از پيوستهاي اين كنوانسيون سه ماه پس از اينكه دو دولت، پيوست ياد شده را پذيرفتند لازم‌الاجرا مي‌شود. نسبت به هر عضوي كه پيوستي‌را پس از آنكه دو دولت آن را پذيرفته‌اند بپذيرد، پيوست ياد شده سه ماه پس از آنكه عضو ياد شده پذيرش خود را اعلام كرده باشد، لازم الاجرا مي‌شود.به هر حال پيش از آنكه اين كنوانسيون درباره عضو مزبور به اجرا درآيد، هيچ پيوستي در مورد عضو ياد شده لازم‌الاجرا نمي‌شود.
ماده 17 ـ
1 ـ هر دولتي مي‌تواند در موقع امضا بدون قيد تنفيذ، يا هنگام سپردن سند تنفيذ يا الحاق خود يا هر زماني پس از آن با ارائه اطلاعيه به دبير كل شورا اعلام نمايد كه اين كنوانسيون تمام يا بخشي از سرزمينهايي را كه روابط بين‌المللي آنها تحت مسئوليت آن قرار دارد در برميگيرد. اين اطلاعيه سه ماه‌پس از تاريخ رسيدن به دبير كل شورا نافذ مي‌شود. به هر حال اين كنوانسيون نمي‌تواند پيش از اينكه نسبت به دولت ذينفع لازم‌الاجرا شده باشد، در‌مورد سرزمين‌هاي ياد شده در اطلاعيه قابل اجرا شود.
2 ـ هر دولتي كه در اجراي بند (1) اين ماده اعلام كرده باشد كه اين كنوانسيون سرزميني را كه روابط بين‌المللي آن تحت مسؤوليت ]مسئوليت ] وي قرار دارد، در برميگيرد مي‌تواند برابر مقررات پيش‌بيني شده در ماده (19) اين كنوانسيون به دبير كل شورا اطلاع دهد كه ديگر سرزمين مورد بحث كنوانسيون را اجرا‌نخواهد كرد.
ماده 18 ـ در ارتباط با عضو اين گونه تلقي خواهد شد كه به اين كنوانسيون ملحق شده يا كليه مقررات مندرج در كنوانسيون يا پيوستهاي آن را پذيرفته‌است، مگر اينكه در هنگام الحاق به كنوانسيون يا پذيرش يك پيوست بطور جداگانه يا در هر زمان ديگر پس از آن، هر گونه حق شرط هائي را در مورد‌مقرراتي كه نمي‌تواند بپذيرد، به دبير كل شورا اطلاع داده باشد. هر عضو تقبل خواهد نمود كه بطور ادواري مقرراتي را كه نسبت به آنها حق شرط قائل‌شده است، بررسي كرده و در صورت انصراف از حق شرط ها مراتب را به دبير كل شورا اطلاع دهد.
ماده 19 ـ
1 ـ اين كنوانسيون براي مدت نامحدودي منعقد شده است ولي هر عضوي مي‌تواند هر زماني پس از تاريخ لازم‌الاجرا شدن آن به موجب ماده (16) اين‌كنوانسيون نسبت به فسخ عضويت در آن اقدام نمايد.
2 ـ فسخ عضويت به وسيله سپردن سند كتبي به دبير كل شورا اعلام مي‌شود.
3 ـ فسخ عضويت شش ماه پس از رسيدن سند فسخ به دبير كل شورا نافذ مي‌شود.
4 ـ مفاد بندهاي (2) و(3) اين ماده در مورد پيوستهاي اين كنوانسيون نيز اعمال مي‌گردد. هر عضو مي‌تواند در هر زمان پس از لازم‌الاجرا شدن آنها به‌موجب ماده (16) اين كنوانسيون انصراف خود را از پذيرش يك يا چند پيوست اعلام دارد. عضوي كه انصراف خود را از پذيرش همه پيوستها اعلام دارد، به منزله اين است كه عضويت خود در كنوانسيون را فسخ كرده است.
5 ـ هر عضو كه عضويت اين كنوانسيون را فسخ نموده يا انصراف خود را از پذيرش يك يا چند پيوست آن اعلام بدارد، تا زماني كه اخبار، اسناد يا ساير‌اطلاعاتي را كه در اجراي اين كنوانسيون فراهم آمده است در اختيار دارد نسبت به تعهد خود در مورد مفاد ماده (5) اين كنوانسيون باقي خواهد ماند.
ماده 20 ـ
1 ـ شورا مي‌تواند اصلاحاتي را در مورد كنوانسيون توصيه كند.
2 ـ متن هر اصلاحيه‌اي كه بدين ترتيب توصيه مي‌شود توسط دبير كل شورا به كليه اعضاي اين كنوانسيون و ساير دولتهاي امضاء كننده كنوانسيون و‌دولتهاي عضو شورا كه عضو اين كنوانسيون نيستند ابلاغ مي‌شود.
3 ـ هر اصلاحيه پيشنهادي كه برابر بند پيشين ابلاغ مي‌شود، پس از سه ماه از تاريخ پايان يك دوره دوساله از تاريخ ابلاغ اصلاحيه پيشنهادي كه در طول‌آن هيچ اعتراضي نسبت به اصلاحيه پيشنهادي ياد شده توسط دولتهاي عضو به دبير كل شورا ارائه نشده باشد درباره همه اعضاء لازم‌الاجرا مي‌باشد.
4 ـ اگر پيش از پايان دوره دو ساله ياد شده در بند (3) اين ماده توسط يكي از اعضاي اين كنوانسيون اعتراضي نسبت به اصلاحيه پيشنهادي به دبير كل‌شورا ارائه شده باشد، اين اصلاحيه پذيرفته نشده و بدون اثر تلقي مي‌شود.
ماده 21 ـ
1 ـ هر عضوي كه اين كنوانسيون را تنفيذ نموده يا بدان ملحق مي‌شود به منزله اين است كه كليه اصلاحيه‌هاي مربوط را كه در تاريخ تسليم سند تنفيذ يا‌الحاق آن عضو لازم‌الاجرا شده، پذيرفته است.
2 ـ هر عضوي كه پيوستي را مي‌پذيرد به منزله اين است كه همه اصلاحيه‌هاي آن پيوست را كه در تاريخ ارائه پذيرش آن عضو به دبير كل شورا‌لازم‌الاجرا شده پذيرفته است.
ماده 22 ـ دبير كل شورا مراتب زير را به آگاهي اعضاي اين كنوانسيون، ساير دولتهاي امضا كننده آن، آن دسته از دولتهاي عضو شورا كه عضو اين‌كنوانسيون نيستند و دبير كل سازمان ملل متحد مي رساند:
الف ـ امضاها، تنفيذها، الحاقها و اطلاعيه‌ها به موجب ماده (15) اين كنوانسيون،
ب ـ تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين كنوانسيون و هريك از پيوستهاي برابر ماده (16)،
پ ـ اطلاعيه‌هاي دريافت شده برابر ماده (17)،
ت ـ فسخ عضويت برابر ماده (19)،
ث ـ اصلاحيه‌هاي پذيرفته شده برابر ماده (20) و تاريخ لازم‌الاجرا شدن آن.
ماده 23 ـ اين كنوانسيون از تاريخ لازم‌الاجرا شدن، برابر ماده (102) منشور ملل متحد در دبيرخانه سازمان ملل متحد به ثبت خواهد رسيد.
بنابه مراتب بالا امضا كنندگان زير كه داراي اختيارات لازم مي‌باشند اين كنوانسيون را امضا كرده‌اند.
اين كنوانسيون به تاريخ نوزدهم خردادماه يكهزار و سيصد و پنجاه و شش هجري شمسي برابر با نهم ژوئن سال يكهزار و نهصد و هفتاد و هفت ميلادي‌در نايروبي به زبانهاي انگليسي و فرانسوي در يك نسخه اصلي كه نزد دبير كل شورا سپرده خواهد شد تنظيم شد و هردو متن بطور مساوي معتبر‌است. دبير كل شورا نسخه‌هاي گواهي شده اين كنوانسيون را براي كليه دولتهاي عضو ياد شده در بند (1) ماده (15) اين كنوانسيون ارسال خواهد كرد.
پيوست شماره 11
كمك در امر مبارزه با قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي
1 ـ مفاد اين پيوست در مورد اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي اعمال مي‌شود كه به دلايل مذهبي يا غير مذهبي داراي اهميت باستان‌شناسي، ماقبل تاريخي، تاريخي، ادبي، هنري يا علمي به مفهوم بند (الف) الي (ك) ماده (1) كنوانسيون يونسكو در مورد اتخاذ تدابير براي ممنوع كردن‌و جلوگيري از ورود و صدور و انتقال مالكيت غيرقانوني اموال فرهنگي (پاريس 23/8/1349 هجري شمسي برابر با 14 نوامبر 1970) تلقي مي‌شوند‌البته در حدي كه اين اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي موضوع قاچاق واقع شوند. اين مقررات مانع اعمال اقدامات جاري در سطح داخلي در‌امر همكاري با بخش‌هاي داخلي براي حمايت از اموال فرهنگي نيست و در زمينه گمركي، اجراي مقررات كنوانسيون يونسكو توسط اعضاي كنوانسيون مزبور را كه پيوست حاضر را پذيرفته‌اند تكميل مي‌كند.
2 ـ مقررات پيوست حاضر در مورد قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي در صورت اقتضا و در حدي كه ادارات گمرك در اين باره صالح‌مي‌باشند نسبت به عمليات مالي مرتبط با قاچاق اعمال مي‌شود.
مبادله اطلاعات توسط ادارات گمرك به ابتكار خود آنها
3 ـ ادارات گمرك اعضا به ابتكار خود و بدون تأخير هر نوع اطلاعاتي را كه در موارد زير در اختيار دارند به ساير ادارات گمركي كه به طور مستقيم ذينفع‌هستند ارايه مي‌دهند.
الف ـ عملياتي كه مشاهده شده است يا گمان آن مي‌رود كه تشكيل قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي را بدهند يا عملياتي كه تصور‌مي‌رود موجب قاچاق مزبور بشود.
ب ـ افرادي كه به فعاليت در اين زمينه شناخته شده‌اند در حدي كه قوانين داخلي اجازه تبادل اطلاعات مربوط به افراد مزبور را مي‌دهد و افراد مظنوني‌كه در عمليات ياد شده در بند (الف) اشتغال دارند همچنين وسائط نقليه، كشتيها، هواپيماها و ساير وسايل حمل و نقل بكار گرفته شده يا مظنون به كار‌گرفته شدن در اين گونه عمليات.
پ ـ وسايل يا روشهاي جديد به كار رفته براي قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي.
كمك در امر نظارت بنا به درخواست
4 ـ بنابه درخواست اداره گمرك يك عضو اداره گمرك عضو ديگر در حدود صلاحيت و توانايي خود نظارت ويژه‌اي را در مدت زمان معين در موارد زير‌اعمال كرده و گزارشي در مورد آن به اداره گمرك عضو درخواست كننده ارائه مي‌كند:
الف ـ در مورد جابجاييها به ويژه به هنگام ورود و خروج از قلمرو خود در رابطه با برخي اشخاصي كه دلايلي در دست است كه مي‌توان تصور كرد كه‌به طور حرفه‌اي يا بطور عادت به قاچاق اشياي هنري و عتيقه يا ساير اموال فرهنگي در قلمرو عضو درخواست‌كننده مي‌پردازند.
ب ـ در مورد نقل و انتقالات اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي كه از طرف اداره گمرك عضو درخواست كننده به عنوان موجد داد و ستد‌غيرمجاز با اهميت از سرزمين آن عضو گزارش شده است.
پ ـ در مورد برخي وسائط نقليه، كشتيها، هواپيماها يا ساير وسايل حمل و نقل كه در مورد آنها دلايلي در دست است كه مي‌توان تصور كرد براي‌قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي از قلمرو عضو درخواست كننده بكار گرفته شده است.
انجام تحقيقات بنا به درخواست و از جانب عضو ديگر
5 ـ بنابه درخواست اداره گمرك يك عضو اداره گمرك عضو ديگر در حدود امكانات خود و با رعايت قوانين و مقررات جاري در قلمرو خود اقدام به‌تحقيقات براي دريافت ادله در مورد قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي موضوع تحقيقات در قلمرو عضو درخواست‌كننده مي‌كند و‌اظهارات افراد ذيربط در قاچاق مورد بحث يا شهود يا كارشناسان، را جمع‌آوري و نتايج تحقيقات و همچنين اسناد يا ساير ادله را به اداره گمرك عضو‌درخواست‌كننده ارائه مي‌دهد.
اقدام مأموران گمرك يك عضو در قلمرو عضو ديگر
6 ـ هرگاه ارائه مدرك صرفاً بصورت اظهارنامه كتبي كافي به مقصود نباشد بنا به درخواست اداره گمرك يك عضو اداره گمرك عضو ديگر به مأموران خود در حد امكانات اجازه مي‌دهد در ديوانها يا دادگاههاي واقع در قلمرو عضو درخواست كننده به عنوان شاهد يا كارشناس براي دعوي مربوط به‌قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي حاضر شوند. درخواست حضور در دادگاه به ويژه تصريح مي‌كند كه موضوع به چه دعوايي مربوط‌است و مأمور گمرك به چه عنواني در دادگاه حاضر مي‌شود. اداره گمرك عضوي كه درخواست را مي‌پذيرد در اجازه حضور، حدودي كه مأموران آن‌عضو بايد در ارائه ادله رعايت كنند، بيان مي‌كند.
7 ـ بنا به درخواست كتبي اداره گمرك يك عضو اداره گمرك عضو ديگر وقتي صلاح تشخيص دهد در حدود صلاحيت و امكانات خود به مأموران اداره‌گمرك متقاضي اجازه مي‌دهد كه در قلمرو عضو درخواست كننده در رابطه با تحقيقات يا گزارش رسمي مربوط به قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير‌اموال فرهنگي مربوط به عضو درخواست كننده حضور بهمرسانند.
8 ـ هرگاه هر دو عضو صلاح تشخيص دهند و با رعايت قوانين و مقررات جاري در قلمرو آنها مأموران اداره گمرك يك عضو بنابه درخواست عضو‌ديگر در تحقيقات انجام گرفته در قلمرو عضو ديگر شركت مي‌كنند.
تمركز اطلاعات
9 ـ ادارات گمرك اعضا اطلاعاتي كه از اين پس مشخص شده را در حدي كه داراي نفعي در مقياس بين‌المللي باشد در اختيار دبير كل شورا قرار‌مي‌دهند.
10 ـ دبير كل شورا يك فهرست راهنماي مركزي اطلاعات فراهم شده از اعضا را تأسيس و به روز نگه مي‌دارد و داده‌هاي مندرج در آن را براي تهيه‌خلاصه‌ها و بررسيهايي با گرايشهاي دوباره مطرح شدن و جديد در زمينه قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي مورد بهره برداري قرار‌مي‌دهد. وي به طور ادواري اقدام به مرور فهرست راهنما براي حذف اطلاعاتي كه به گمان او ديگر سودي ندارد و يا منسوخ شده، مي‌كند.
11 ـ ادارات گمرك اعضا بنابه درخواست دبير كل شورا و با رعايت ساير مفاد كنوانسيون و پيوست حاضر اطلاعات تكميلي را كه احتمالاً براي تهيه‌خلاصه‌ها و بررسيهاي ياد شده در بند (10) پيوست حاضر لازم باشد، در اختيار دبير كل شورا قرار مي‌دهند.
12 ـ دبير كل شورا اطلاعات ويژه مندرج در فهرست راهنماي مركزي را در حدي كه انتشار آنها را سودمند تشخيص دهد همچنين خلاصه‌ها و‌بررسيهاي ياد شده در بند (10) پيوست حاضر را به دواير و مأموران انتصابي ادارات گمرك اعضا ارائه مي‌دهد.
13 ـ جز در صورتي كه خلاف آن از سوي عضو در اختيار قراردهنده اطلاعات مقرر شده باشد، دبير كل شورا اطلاعات مندرج در فهرست راهنماي‌مركزي مربوط به قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير اموال فرهنگي را در حدي كه انتقال غيرمجاز مالكيت صورت گرفته باشد و دادن اين اطلاعات را‌سودمند تشخيص دهد در اختيار يونسكو، سازمان بين‌المللي پليس جنايي (انترپل) قرار مي‌دهد. همچنين خلاصه‌ها و بررسيهايي را كه در اين زمينه دراجراي بند (10) پيوست حاضر انجام داده است به آگاهي آنها مي رساند.
14 ـ دبير كل شورا بنابه درخواست طرف متعاهدي كه پيوست حاضر را پذيرفته است هر نوع اطلاعات ديگري را كه در خصوص تمركز اطلاعات‌پيش‌بيني شده در اين پيوست در اختيار دارد، در اختيار وي قرار مي‌دهد.
قسمت اول فهرست راهنماي مركزي : اشخاص
15 ـ اعلاميه‌هاي صادره به موجب اين بخش از فهرست راهنماي مركزي، اطلاعات مربوط به امور زير را فراهم خواهد نمود:
الف ـ اشخاصي كه به طور قطعي به دليل ارتكاب قاچاق محكوم شده‌اند،
ب ـ در صورت اقتضا افراد مظنون به ارتكاب قاچاق يا دستگير شده در حين ارتكاب جرم در قلمرو عضو اعلام‌كننده، حتي اگر پيگرد قانوني تكميل نشده باشد.
بديهي است هنگامي كه اعضا از اعلام نام و مشخصات افراد مورد بحث به دليل منع قوانين داخلي خودداري مي‌كنند با وجود اين بايد در اعلاميه‌اي‌تعداد هرچه بيشتر عناصر ياد شده در اين بخش از فهرست راهنماي مركزي را درج نمايند.
16 ـ اطلاعاتي كه بايد داده شود در حد امكان شامل موارد زير خواهد بود:
الف ـ نام خانوادگي
ب ـ نام
پ ـ در صورت لزوم نام دوران دوشيزگي
ت ـ لقب و كنيه
ث ـ شغل
ج ـ نشاني (فعلي)
چ ـ تاريخ و محل تولد
ح ـ تابعيت
خ ـ كشور محل اقامت و كشورهايي كه شخص در (12) ماه گذشته از آنها بازديد داشته است.
د ـ نوع و شماره شناسنامه به همراه تاريخ و كشور محل صدور
ذ ـ مشخصات بدني:
1 ـ جنسيت
2 ـ قد
3 ـ وزن
4 ـ جثه
5 ـ مو
6 ـ چشم
7 ـ چهره
8 ـ علايم مشخصه يا ويژه
ر ـ توصيف مختصر و موجز تخلف (از جمله نوع و مبدا كالاهاي موضوع تخلف و اينكه آيا انتقال غيرمجاز مالكيت وجود داشته يا خير) و اوضاع و‌احوالي كه منجر به كشف تخلف شده است.
ز ـ نوع و ميزان مجازاتها و يا حكم صادر شده.
ژ ـ ساير ملاحظات، از جمله زبانهاي تكلم شده و (در صورت وجود) محكوميتهاي قبلي ثبت شده.
س ـ عضوي كه اطلاعات را مي‌دهد (از جمله شماره بازگشتي)
17 ـ به عنوان يك قاعده كلي دبير كل شورا اطلاعات مربوط به بخش اول فهرست راهنماي مركزي را لااقل در اختيار كشورهايي كه ذينفع تبعه آن بوده‌و در آنجا اقامت دارد و كشورهايي كه در مدت (12) ماه آخر از آنها بازديد داشته است قرار مي‌دهد.
قسمت دوم فهرست راهنماي مركزي : روشها
18 ـ اعلاميه‌هايي كه به موجب اين بخش از فهرست راهنماي مركزي صادر گردد بايد اطلاعات مربوط به روشهاي قاچاق اشياي هنري و عتيقه و ساير‌اموال فرهنگي از جمله راههاي اختفا در همه مواردي را كه داراي منافع مهم بين‌المللي مي‌باشد فراهم آورند. اعضا تمامي موارد كاربرد هر روش شناخته‌شده قاچاق، همچنين روشهاي نوين و غير معمول يا احتمالي را به طوري كه بتوان گرايشهاي جاري را در اين زمينه كشف كرد، گزارش خواهند نمود.
19 ـ اطلاعاتي كه بايد فراهم شود در حد امكان به قرار زير است:
الف ـ توصيف روشهاي قاچاق و در صورت امكان توصيف وسيله حمل و نقل بكار گرفته شده (ساخت، مدل، شماره ثبت اگر موضوع مربوط باشد به‌وسيله حمل و نقل زميني، نوع كشتي و مانند آن) و در صورت اقتضا فراهم آوردن اطلاعات مندرج در گواهينامه يا پلاك تأييديه كانتينرها يا وسائط نقليه‌كه شرايط فني آنها به موجب يك كنوانسيون بين‌المللي به تصويب رسيده است. همچنين اطلاعات مربوط به هر نوع دستكاري مهر و مومها، قفلها،وسايل مربوط به ممهور كردن يا ساير قسمتهاي كانتينرها يا وسائط نقليه.
ب ـ در صورت لزوم توصيف محل اختفا از جمله در صورت امكان تصوير يا كروكي،
پ ـ توصيف كالاهاي مورد بحث،
ت ـ ساير ملاحظات از جمله ذكر اوضاع و احوالي كه منجر به كشف قاچاق، شده است.
ث ـ عضوي كه اطلاعات را مي‌دهد (از جمله شماره بازگشتي).
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن كنواسيون شامل مقدمه و بيست و سه ماده و يك پيوست در جلسه علني روز سه شنبه مورخ بيستم خرداد ماه يكهزار و سيصد و هفتاد و شش مجلس شوراي اسلامي تصويب و در تاريخ 4/4/1376 به تأييد شوراي نگهبان رسيده است.
رئيس مجلس شوراي اسلامي- علي اكبر ناطق نوري
مصوب 1376/03/20 مجلس شورای اسلامی
ماده واحده - به دولت اجازه داده می‌شود به «کنوانسیون بین‌المللی کمکهای متقابل اداری به منظور پیشگیری، تجسس و جلوگیری از تخلفات‌گمرکی - مصوب اکتبر 1977 شورای همکاری گمرکی و اصلاحیه‌های 27 ژوئیه 1989 و 7 اکتبر 1995» ملحق شود و پیوست شماره 11) کنوانسیون‌یاد شده (موضوع همکاری در امر مبارزه با قاچاق آثار هنری، اشیای عتیقه و سایر میراث‌های فرهنگی) را بپذیرد و اسناد آن را مبادله کند.
اعضای این کنوانسیون که تحت نظر شورای همکاری گمرکی تهیه و تدوین شده است با درنظر گرفتن اینکه تخلف از قانون گمرکی برای منافع اقتصادی،اجتماعی و مالی دولتها و منافع مشروع و قانونی بازرگانی زیان‌آور می‌باشد، و ن. ب. ا. با همکاری بین ادارات گمرکی مبارزه با تخلفات گمرکی‌می‌تواند موثر تر باشد و چنین همکاری متقابلی یکی از هدفهای کنوانسیون «ایجاد شورای همکاری گمرکی» است، به شرح زیر موافقت می‌نمایند:
ماده 1 - از نظر این کنوانسیون منظور از:
الف - اصطلاح «قانون امور گمرکی» عبارت از مجموع مقررات قانونی و آیین‌نامه‌ای است که توسط ادارات گمرک اداره یا اجرا شده و در برگیرنده ورود،صدور و ترانزیت کالا م. ب..
ب - اصطلاح «تخلف گمرکی» عبارت از هر نوع نقض و یا شروع و اقدام به نقض قانون امور گمرکی است.
پ - اصطلاح «تقلب گمرکی» عبارت از تخلف گمرکی است که بدان وسیله شخصی موجب اغفال گمرک و فرار از پرداخت تمام یا بخشی از مالیاتها و‌عوارض مربوط به ورود یا صدور شده یا اجرای ممنوعیتها و محدودیتهای موضوع قانون امور گمرکی را نادیده گرفته و یا منافعی مغایر با قانون امور‌گمرکی به دست آورد.
ت - اصطلاح «قاچاق» عبارت از تقلب گمرکی است که شامل گذراندن مخفیانه کالا به هر طریقی از مرزهای گمرکی م. ب..
ث - اصطلاح «مالیاتها و عوارض مربوط به ورود یا صدور» عبارت است از حقوق گمرکی، سود بازرگانی و تمامی حقوق و عوارض و حق‌الزحمه یا‌هزینه‌های دیگری که در مورد ورود یا صدور کالا یا در رابطه با آن دریافت می‌شود ولی شامل حق‌الزحمه‌ها و هزینه‌هایی نیست که از حیث مبلغ محدود‌به هزینه تقریبی خدمات انجام یافته، م. ب..
ج - اصطلاح «شخص» به معنای شخص حقیقی و حقوقی می‌باشد، مگر اینکه سیاق عبارت به گونه دیگری مقرر بدارد.
چ - اصطلاح «شورا» عبارت از سازمان ایجاد شده توسط کنوانسیون «ایجاد شورای همکاری گمرکی» منعقد شده در بروکسل به تاریخ 1329.9.24هجری شمسی برابر با 15 دسامبر 1950 میلادی م. ب..
ح - اصطلاح «کمیته دایمی فنی» عبارت از کمیته دایمی فنی شورا م. ب..
خ - اصطلاح «تنفیذ» عبارت از تنفیذ، پذیرش یا تصویب م. ب..
فصل 2 - حیطه شمول کنوانسیون:
1 - اعضایی که توسط یک یا چند پیوست، متعهد به این کنوانسیون شده‌اند، موافقت می‌کنند که ادارات گمرک آنها با یکدیگر در زمینه پیشگیری،تجسس و جلوگیری از تخلفات گمرکی برابر با مفاد این کنوانسیون همکاری متقابل به عمل آورند.
2 - همانطور که در بند (1) این ماده پیش‌بینی شده است اداره گمرکی یک عضو می‌تواند در هر گونه تجسس یا در رابطه با هر نوع اقدامات اداری یا‌قضایی که توسط اعضا اتخاذ شده است درخواست کمکهای متقابل به عمل آورد. در صورتی که اداره گمرک خود مدیریت اقدامات را به عهده نداشته‌باشد می‌تواند فقط در حدود صلاحیت خود در اقدامات مزبور تقاضای کمکهای متقابل بنماید. همینطور اگر اقدامات در داخل کشور درخواست شونده‌انجام شده باشد، کشور یاد شده کمکهای مورد درخواست را در حدود صلاحیت خویش در اقدامات مزبور فراهم می‌کند.
3 - کمکهای متقابلی که در بند (1) این ماده پیش‌بینی شده شامل درخواست دستگیری اشخاص یا دریافت عوارض، مالیاتها، هزینه‌ها و جریمه‌ها، یا‌سایر وجوه به نمایندگی از عضو دیگر نمی‌شود.
ماده 3 - چنانچه عضوی تشخیص بدهد که کمک درخواستی موجب نقض حاکمیت و امنیت یا سایر منافع ملی، تضعیف منافع قانونی تجاری موسسات دولتی یا خصوصی وی می‌شود، می‌تواند از فراهم کردن کمک مزبور خودداری نماید و یا انجام آن را موکول به شرایط و مقررات خاصی کند.
ماده 4 - چنانچه اداره گمرک عضوی درخواست کمکی کند که در صورت تقاضای سایر اعضا به طور متقابل قادر به انجام آن نیست، باید این امر را در‌درخواست خود قید کند. انجام چنین درخواستی منوط به صلاحدید عضوی است که از وی تقاضای همکاری شده است
فصل 3 - روشهای کلی همکاری:
1 - هرگونه خبر، سند یا اطلاعات دیگری که در اجرای این کنوانسیون مخابره یا دریافت می‌شود:
الف - فقط باید برای مقاصد تعیین شده در این کنوانسیون، از جمله استفاده در اقدامهای اداری یا قضایی و با رعایت شرایطی که احتمالاً توسط ادارات گمرک مقرر می‌شود،
ب - در کشور دریافت کننده باید به همان ترتیبی که در آن کشور از اطلاعیه‌ها، سندها و سایر اطلاعات مشابه به دست آمده در قلمرو خود حفاظت و‌نگهداری می کند، از اطلاعات رسیده حفاظت و نگهداری کند.
2 - این گونه خبرها، اسناد و سایر اطلاعات تنها با موافقت کتبی اداره گمرک تهیه کننده آنها و با رعایت شرایط مقرر شده توسط اداره مزبور و مفاد جزء (ب) بند (1) این ماده می‌تواند برای مقاصد دیگری مورد استفاده قرار گیرد.
1 - ارتباطات بین اعضا که در این کنوانسیون پیش‌بینی شده به طور مستقیم بین ادارات گمرکی انجام خواهد گرفت. ادارات گمرک اعضا، دوایر یا ماموران مسول برای اینگونه ارتباطات را تعیین کرده و نام و نشانی ایشان را به دبیر کل شورا اطلاع خواهند داد. دبیر کل اطلاعات مزبور را به سایر‌اعضا ابلاغ خواهد کرد.
2 - اداره گمرک عضو درخواست شونده با رعایت قوانین و مقررات جاری در قلمرو خود باید تمام اقدامات لازم را برای انجام درخواست همکاری انجام دهد.
3 - اداره گمرک عضو درخواست شونده باید در کوتاه‌ترین زمان ممکن به درخواست همکاری پاسخ بدهد.
1 - درخواستهای همکاری که به موجب این کنوانسیون به عمل می‌آید، باید به طور معمول به صورت کتبی بوده و شامل اطلاعات ضروری و اسنادی‌باشد که مفید و سودمند به نظر می‌رسد.
2 - متن درخواستهای کتبی باید به زبان مورد قبول اعضای مربوط نوشته شود. هر گونه سند پیوست چنین درخواستهایی، در صورت لزوم باید به زبان‌مورد قبول اعضا ترجمه شود.
3 - اعضا باید درخواست همکاری و اسناد پیوست آن را در همه موارد به زبانهای انگلیسی یا فرانسوی یا به همراه ترجمه آن به انگلیسی یا فرانسوی بپذیرند.
4 - هنگامی که به دلایلی، به ویژه فوریت، درخواست همکاری به صورت کتبی نباشد، عضو درخواست شونده می‌تواند درخواست تاییدیه کتبی کند.
ماده 8 - هر نوع هزینه‌ای که به موجب این کنوانسیون بابت شهود و کارشناسان می‌شود به عهده عضو درخواست کننده م. ب.. اعضا از کلیه دعاوی باز‌پرداخت هر گونه مخارج دیگری که دراجرای این کنوانسیون متحمل می‌شوند صرفنظر می‌کنند.
فصل 4 - مقررات متفرقه:
ماده 9 - به منظور پیشبرد هدفهای کلی این کنوانسیون شورا و ادارات گمرک اعضا مقرراتی وضع و تدوین خواهند کرد که به موجب آن دوایر مسول‌پیشگیری، تجسس و جلوگیری از تخلفات گمرکی با یکدیگر در ارتباط مستقیم و مشخص باشند.
ماده 10 - از نظر این کنوانسیون پیوست یا پیوستهایی که یک عضو نسبت آن متعهد شده جزو جدا نشدنی کنوانسیون به شمار می‌رود و در مورد عضو‌مزبور هر نوع استناد به این کنوانسیون شامل استناد به پیوست یا پیوستهای مزبور خواهد بود.
ماده 11 - مفاد این کنوانسیون مانع کمکهای دوجانبه گسترده‌تری که برخی از اعضا ارائه می‌کنند یا در آینده ممکن است ارائه کنند نخواهد شد.
فصل 5 - نقش شورا و کمیته دایمی فنی:
1 - طبق مفاد این کنوانسیون شورا مسول اجرا و توسعه این کنوانسیون م. ب..
2 - بدین منظور کمیته دایمی فنی با نظارت شورا و برابر دستورالعمل‌های آن انجام وظایف مشروح زیر را به عهده خواهد داشت.
الف - ارائه پیشنهادهای اصلاحی کنوانسیون به شورا در موارد ضروری.
ب - اظهارنظر درباره تفسیر مفاد این کنوانسیون.
پ - تامین ارتباطات با سایر سازمانهای ذینفع بین‌المللی، به ویژه با ارگانهای صلاحیتدار سازمان ملل متحد، یونسکو و سازمان بین‌المللی پلیس جنایی(انترپل) در امر مبارزه با داد و ستد غیرمجاز مواد مخدر و روانگردان و داد و ستد غیرمجاز آثار هنری، عتیقه و سایر اموال فرهنگی.
ت - انجام هر گونه اقدامی که احتمالاً به پیشبرد هدفهای کلی کنوانسیون، به ویژه مطالعه روشهای تازه و آیین‌نامه‌های تسهیل کننده پیشگیری، تجسس و جلوگیری از تخلفات گمرکی و تشکیل اجلاسیه‌ها و غیره کمک کند.
ث - انجام وظایفی که شورا ممکن است در رابطه با مفاد این کنوانسیون مقرر نماید.
ماده 13 - از نظر رای گیری در شورا و کمیته دایمی فنی هر پیوستی به منزله یک کنوانسیون مستقل و جداگانه تلقی خواهد شد.
فصل 6 - مقررات نهایی:
ماده 14 - هر اختلافی که درباره تفسیر این کنوانسیون یا اجرای آن بین دو یا چند عضو به وجود آید از راه مذاکرات مستقیم آنها حل و فصل خواهد شد.
1 - هر کشور عضو شورا و هر کشور عضو سازمان ملل متحد یا موسسات تخصصی آن می‌تواند از راههای زیر عضو کنوانسیون بشود:
الف - با امضای آن بدون قید تنفیذ،
ب - با تقدیم سند تنفیذ پس از امضای آن با قید تنفیذ یا
2 - این کنوانسیون تا تاریخ 1357/4/9هجری شمسی برابر با سی ام ژوئن 1978 در مقر شورا در بروکسل، برای امضای دولتهای اشاره شده در بند (1) این ماده مفتوح است و بعد از این تاریخ برای پیوستن آنان مفتوح خواهد بود.
3 - هریک از دولتهای اشاره شده در بند (1) این ماده باید در هنگام امضا، تنفیذ یا الحاق به این کنوانسیون، ب. ت. ب. اینکه پذیرش حداقل یک پیوست‌ضروری است پیوست یا پیوستهایی را که می‌پذیرد مشخص کند. دولت یاد شده می‌تواند بعد از آن به دبیر کل شورا اطلاع دهد که یک یا چند پیوست‌دیگر را می‌پذیرد.
4 - اسناد الحاق یا تنفیذ باید به دبیر کل شورا سپرده شود.
5 - اتحادیه‌های گمرکی یا اقتصادی می‌توانند به اتفاق کلیه دولتهای عضو خود یا هر زمان پس از اینکه کلیه دولتهای عضو آنان، عضو این کنوانسیون‌شده باشند نیز طبق مفاد بندهای (1)،(2) و (3) این ماده، عضو این کنوانسیون بشوند. به هر حال چنین اتحادیه‌هایی حق رای ندارند.
1 - این کنوانسیون سه ماه پس از اینکه پنج دولت اشاره شده در بند (1) ماده (15) بالا، آن را بدون قید تنفیذ امضا نمودند و یا سند تنفیذ یا الحاق خود را‌سپردند لازم‌الاجرا می‌شود.
2 - این کنوانسیون پس از اینکه پنج دولت، بدون قید تنفیذ آن را امضا کرده یا اسناد تصویب یا الحاق خود را سپرده باشند نسبت به هر عضوی که این‌کنوانسیون را بدون قید تنفیذ امضا بکند یا آن را تنفیذ نماید و یا بدان ملحق شود پس از سه ماه بعد از اینکه عضو یاد شده بدون قید تنفیذ آن را امضا‌نموده و یا سند تنفیذ یا الحاق خود را سپرده باشد، لازم الاجرا می‌شود.
3 - هریک از پیوستهای این کنوانسیون سه ماه پس از اینکه دو دولت، پیوست یاد شده را پذیرفتند لازم‌الاجرا می‌شود. نسبت به هر عضوی که پیوستی‌را پس از آنکه دو دولت آن را پذیرفته‌اند بپذیرد، پیوست یاد شده سه ماه پس از آنکه عضو یاد شده پذیرش خود را اعلام کرده باشد، لازم الاجرا می‌شود.به هر حال پیش از آنکه این کنوانسیون درباره عضو مزبور به اجرا درآید، هیچ پیوستی در مورد عضو یاد شده لازم‌الاجرا نمی‌شود.
1 - هر دولتی می‌تواند در موقع امضا بدون قید تنفیذ، یا هنگام سپردن سند تنفیذ یا الحاق خود یا هر زمانی پس از آن با ارائه اطلاعیه به دبیر کل شورا اعلام نماید که این کنوانسیون تمام یا بخشی از سرزمینهایی را که روابط بین‌المللی آنها تحت مسئولیت آن قرار دارد در برمیگیرد. این اطلاعیه سه ماه‌پس از تاریخ رسیدن به دبیر کل شورا نافذ می‌شود. به هر حال این کنوانسیون نمی‌تواند پیش از اینکه نسبت به دولت ذینفع لازم‌الاجرا شده باشد، در‌مورد سرزمین‌های یاد شده در اطلاعیه قابل اجرا شود.
2 - هر دولتی که در اجرای بند (1) این ماده اعلام کرده باشد که این کنوانسیون سرزمینی را که روابط بین‌المللی آن تحت مسئولیت ]مسئولیت ] وی قرار دارد، در برمیگیرد می‌تواند برابر مقررات پیش‌بینی شده در ماده (19) این کنوانسیون به دبیر کل شورا اطلاع دهد که دیگر سرزمین مورد بحث کنوانسیون را اجرا‌نخواهد کرد.
ماده 18 - در ارتباط با عضو این گونه تلقی خواهد شد که به این کنوانسیون ملحق شده یا کلیه مقررات مندرج در کنوانسیون یا پیوستهای آن را پذیرفته‌است، مگر اینکه در هنگام الحاق به کنوانسیون یا پذیرش یک پیوست به طور جداگانه یا در هر زمان دیگر پس از آن، هر گونه حق شرط هائی را در مورد‌مقرراتی که نمی‌تواند بپذیرد، به دبیر کل شورا اطلاع داده باشد. هر عضو تقبل خواهد نمود که به طور ادواری مقرراتی را که نسبت به آنها حق شرط قائل‌شده است، بررسی کرده و در صورت انصراف از حق شرط ها مراتب را به دبیر کل شورا اطلاع دهد.
1 - این کنوانسیون برای مدت نامحدودی منعقد شده است ولی هر عضوی می‌تواند هر زمانی پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن به موجب ماده (16) این‌کنوانسیون نسبت به فسخ عضویت در آن اقدام نماید.
2 - فسخ عضویت به وسیله سپردن سند کتبی به دبیر کل شورا اعلام می‌شود.
3 - فسخ عضویت شش ماه پس از رسیدن سند فسخ به دبیر کل شورا نافذ می‌شود.
4 - مفاد بندهای (2) و(3) این ماده در مورد پیوستهای این کنوانسیون نیز اعمال می‌گردد. هر عضو می‌تواند در هر زمان پس از لازم‌الاجرا شدن آنها به‌موجب ماده (16) این کنوانسیون انصراف خود را از پذیرش یک یا چند پیوست اعلام دارد. عضوی که انصراف خود را از پذیرش همه پیوستها اعلام دارد، به منزله این است که عضویت خود در کنوانسیون را فسخ کرده است.
5 - هر عضو که عضویت این کنوانسیون را فسخ نموده یا انصراف خود را از پذیرش یک یا چند پیوست آن اعلام بدارد، تا زمانی که اخبار، اسناد یا سایر‌اطلاعاتی را که در اجرای این کنوانسیون فراهم آمده است در اختیار دارد نسبت به تعهد خود در مورد مفاد ماده (5) این کنوانسیون باقی خواهد ماند.
1 - شورا می‌تواند اصلاحاتی را در مورد کنوانسیون توصیه کند.
2 - متن هر اصلاحیه‌ای که بدین ترتیب توصیه می‌شود توسط دبیر کل شورا به کلیه اعضای این کنوانسیون و سایر دولتهای امضا کننده کنوانسیون و‌دولتهای عضو شورا که عضو این کنوانسیون نیستند ابلاغ می‌شود.
3 - هر اصلاحیه پیشنهادی که برابر بند پیشین ابلاغ می‌شود، پس از سه ماه از تاریخ پایان یک دوره دوساله از تاریخ ابلاغ اصلاحیه پیشنهادی که در طول‌آن هیچ اعتراضی نسبت به اصلاحیه پیشنهادی یاد شده توسط دولتهای عضو به دبیر کل شورا ارائه نشده باشد درباره همه اعضاء لازم‌الاجرا م. ب..
4 - اگر پیش از پایان دوره دو ساله یاد شده در بند (3) این ماده توسط یکی از اعضای این کنوانسیون اعتراضی نسبت به اصلاحیه پیشنهادی به دبیر کل‌شورا ارائه شده باشد، این اصلاحیه پذیرفته نشده و بدون اثر تلقی می‌شود.
1 - هر عضوی که این کنوانسیون را تنفیذ نموده یا بدان ملحق می‌شود به منزله این است که کلیه اصلاحیه‌های مربوط را که در تاریخ تسلیم سند تنفیذ یا‌الحاق آن عضو لازم‌الاجرا شده، پذیرفته است.
2 - هر عضوی که پیوستی را می‌پذیرد به منزله این است که همه اصلاحیه‌های آن پیوست را که در تاریخ ارائه پذیرش آن عضو به دبیر کل شورا‌لازم‌الاجرا شده پذیرفته است.
ماده 22 - دبیر کل شورا مراتب زیر را به آگاهی اعضای این کنوانسیون، سایر دولتهای امضا کننده آن، آن دسته از دولتهای عضو شورا که عضو این‌کنوانسیون نیستند و دبیر کل سازمان ملل متحد می رساند:
الف - امضاها، تنفیذها، الحاقها و اطلاعیه‌ها به موجب ماده (15) این کنوانسیون،
ب - تاریخ لازم‌الاجرا شدن این کنوانسیون و هریک از پیوستهای برابر ماده (16)،
پ - اطلاعیه‌های دریافت شده برابر ماده (17)،
ت - فسخ عضویت برابر ماده (19)،
ث - اصلاحیه‌های پذیرفته شده برابر ماده (20) و تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن.
ماده 23 - این کنوانسیون از تاریخ لازم‌الاجرا شدن، برابر ماده (102) منشور ملل متحد در دبیرخانه سازمان ملل متحد به ثبت خواهد رسید.
این کنوانسیون به تاریخ نوزدهم خردادماه یکهزار و سیصد و پنجاه و شش هجری شمسی برابر با نهم ژوئن سال یکهزار و نهصد و هفتاد و هفت میلادی‌در نایروبی به زبانهای انگلیسی و فرانسوی در یک نسخه اصلی که نزد دبیر کل شورا سپرده خواهد شد تنظیم شد و هردو متن به طور مساوی معتبر‌است. دبیر کل شورا نسخه‌های گواهی شده این کنوانسیون را برای کلیه دولتهای عضو یاد شده در بند (1) ماده (15) این کنوانسیون ارسال خواهد کرد.
1 - مفاد این پیوست در مورد اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی اعمال می‌شود که به دلایل مذهبی یا غیر مذهبی دارای اهمیت باستان‌شناسی، ماقبل تاریخی، تاریخی، ادبی، هنری یا علمی به مفهوم بند (الف) الی (ک) ماده (1) کنوانسیون یونسکو در مورد اتخاذ تدابیر برای ممنوع کردن‌و جلوگیری از ورود و صدور و انتقال مالکیت غیرقانونی اموال فرهنگی (پاریس 1349/8/23 هجری شمسی برابر با 14 نوامبر 1970) تلقی می‌شوند‌البته در حدی که این اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی موضوع قاچاق واقع شوند. این مقررات مانع اعمال اقدامات جاری در سطح داخلی در‌امر همکاری با بخش‌های داخلی برای حمایت از اموال فرهنگی نیست و در زمینه گمرکی، اجرای مقررات کنوانسیون یونسکو توسط اعضای کنوانسیون مزبور را که پیوست حاضر را پذیرفته‌اند تکمیل می‌کند.
2 - مقررات پیوست حاضر در مورد قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی در صورت اقتضا و در حدی که ادارات گمرک در این باره صالح‌می‌باشند نسبت به عملیات مالی مرتبط با قاچاق اعمال می‌شود.
3 - ادارات گمرک اعضا به ابتکار خود و بدون تاخیر هر نوع اطلاعاتی را که در موارد زیر در اختیار دارند به سایر ادارات گمرکی که به طور مستقیم ذینفع‌هستند ارایه می‌دهند.
الف - عملیاتی که مشاهده شده است یا گمان آن می‌رود که تشکیل قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی را بدهند یا عملیاتی که تصور‌می‌رود موجب قاچاق مزبور بشود.
ب - افرادی که به فعالیت در این زمینه شناخته شده‌اند در حدی که قوانین داخلی اجازه تبادل اطلاعات مربوط به افراد مزبور را می‌دهد و افراد مظنونی‌که در عملیات یاد شده در بند (الف) اشتغال دارند همچنین وسائط نقلیه، کشتیها، هواپیماها و سایر وسایل حمل و نقل به کار گرفته شده یا مظنون به کار‌گرفته شدن در این گونه عملیات.
پ - وسایل یا روشهای جدید به کار رفته برای قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی.
4 - بنابه درخواست اداره گمرک یک عضو اداره گمرک عضو دیگر در حدود صلاحیت و توانایی خود نظارت ویژه‌ای را در مدت زمان معین در موارد زیر‌اعمال کرده و گزارشی در مورد آن به اداره گمرک عضو درخواست کننده ارائه می‌کند:
الف - در مورد جابه جاییها به ویژه به هنگام ورود و خروج از قلمرو خود در رابطه با برخی اشخاصی که دلایلی در دست است که می‌توان تصور کرد که‌به طور حرفه‌ای یا به طور عادت به قاچاق اشیای هنری و عتیقه یا سایر اموال فرهنگی در قلمرو عضو درخواست‌کننده می‌پردازند.
ب - در مورد نقل و انتقالات اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی که از طرف اداره گمرک عضو درخواست کننده به عنوان موجد داد و ستد‌غیرمجاز با اهمیت از سرزمین آن عضو گزارش شده است.
پ - در مورد برخی وسائط نقلیه، کشتیها، هواپیماها یا سایر وسایل حمل و نقل که در مورد آنها دلایلی در دست است که می‌توان تصور کرد برای‌قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی از قلمرو عضو درخواست کننده به کار گرفته شده است.
5 - بنابه درخواست اداره گمرک یک عضو اداره گمرک عضو دیگر در حدود امکانات خود و با رعایت قوانین و مقررات جاری در قلمرو خود اقدام به‌تحقیقات برای دریافت ادله در مورد قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی موضوع تحقیقات در قلمرو عضو درخواست‌کننده می‌کند و‌اظهارات افراد ذیربط در قاچاق مورد بحث یا شهود یا کارشناسان، را جمع‌آوری و نتایج تحقیقات و همچنین اسناد یا سایر ادله را به اداره گمرک عضو‌درخواست‌کننده ارائه می‌دهد.
اقدام ماموران گمرک یک عضو در قلمرو عضو دیگر
6 - هرگاه ارائه مدرک صرفاً به صورت اظهارنامه کتبی کافی به مقصود نباشد بنا به درخواست اداره گمرک یک عضو اداره گمرک عضو دیگر به ماموران خود در حد امکانات اجازه می‌دهد در دیوانها یا دادگاه‌های واقع در قلمرو عضو درخواست کننده به عنوان شاهد یا کارشناس برای دعوی مربوط به‌قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی حاضر شوند. درخواست حضور در دادگاه به ویژه تصریح می‌کند که موضوع به چه دعوایی مربوط‌است و مامور گمرک به چه عنوانی در دادگاه حاضر می‌شود. اداره گمرک عضوی که درخواست را می‌پذیرد در اجازه حضور، حدودی که ماموران آن‌عضو باید در ارائه ادله رعایت کنند، بیان می‌کند.
7 - بنا به درخواست کتبی اداره گمرک یک عضو اداره گمرک عضو دیگر وقتی صلاح تشخیص دهد در حدود صلاحیت و امکانات خود به ماموران اداره‌گمرک متقاضی اجازه می‌دهد که در قلمرو عضو درخواست کننده در رابطه با تحقیقات یا گزارش رسمی مربوط به قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر‌اموال فرهنگی مربوط به عضو درخواست کننده حضور بهمرسانند.
8 - هرگاه هر دو عضو صلاح تشخیص دهند و با رعایت قوانین و مقررات جاری در قلمرو آنها ماموران اداره گمرک یک عضو بنابه درخواست عضو‌دیگر در تحقیقات انجام گرفته در قلمرو عضو دیگر شرکت می‌کنند.
9 - ادارات گمرک اعضا اطلاعاتی که از این پس مشخص شده را در حدی که دارای نفعی در مقیاس بین‌المللی باشد در اختیار دبیر کل شورا قرار‌می‌دهند.
10 - دبیر کل شورا یک فهرست راهنمای مرکزی اطلاعات فراهم شده از اعضا را تاسیس و به روز نگه می‌دارد و داده‌های مندرج در آن را برای تهیه‌خلاصه‌ها و بررسیهایی با گرایشهای دوباره مطرح شدن و جدید در زمینه قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی مورد بهره برداری قرار‌می‌دهد. وی به طور ادواری اقدام به مرور فهرست راهنما برای حذف اطلاعاتی که به گمان او دیگر سودی ندارد و یا منسوخ شده، می‌کند.
11 - ادارات گمرک اعضا بنابه درخواست دبیر کل شورا و با رعایت سایر مفاد کنوانسیون و پیوست حاضر اطلاعات تکمیلی را که احتمالاً برای تهیه‌خلاصه‌ها و بررسیهای یاد شده در بند (10) پیوست حاضر لازم باشد، در اختیار دبیر کل شورا قرار می‌دهند.
12 - دبیر کل شورا اطلاعات ویژه مندرج در فهرست راهنمای مرکزی را در حدی که انتشار آنها را سودمند تشخیص دهد همچنین خلاصه‌ها و‌بررسیهای یاد شده در بند (10) پیوست حاضر را به دوایر و ماموران انتصابی ادارات گمرک اعضا ارائه می‌دهد.
13 - جز در صورتی که خلاف آن از سوی عضو در اختیار قراردهنده اطلاعات مقرر شده باشد، دبیر کل شورا اطلاعات مندرج در فهرست راهنمای‌مرکزی مربوط به قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر اموال فرهنگی را در حدی که انتقال غیرمجاز مالکیت صورت گرفته باشد و دادن این اطلاعات را‌سودمند تشخیص دهد در اختیار یونسکو، سازمان بین‌المللی پلیس جنایی (انترپل) قرار می‌دهد. همچنین خلاصه‌ها و بررسیهایی را که در این زمینه دراجرای بند (10) پیوست حاضر انجام داده است به آگاهی آنها می رساند.
14 - دبیر کل شورا بنابه درخواست طرف متعاهدی که پیوست حاضر را پذیرفته است هر نوع اطلاعات دیگری را که در خصوص تمرکز اطلاعات‌پیش‌بینی شده در این پیوست در اختیار دارد، در اختیار وی قرار می‌دهد.
15 - اعلامیه‌های صادره به موجب این بخش از فهرست راهنمای مرکزی، اطلاعات مربوط به امور زیر را فراهم خواهد نمود:
الف - اشخاصی که به طور قطعی به دلیل ارتکاب قاچاق محکوم شده‌اند،
ب - در صورت اقتضا افراد مظنون به ارتکاب قاچاق یا دستگیر شده در حین ارتکاب جرم در قلمرو عضو اعلام‌کننده، حتی اگر پیگرد قانونی تکمیل نشده باشد.
16 - اطلاعاتی که باید داده شود در حد امکان شامل موارد زیر خواهد بود:
پ - در صورت لزوم نام دوران دوشیزگی
خ - کشور محل اقامت و کشورهایی که شخص در (12) ماه گذشته از آنها بازدید داشته است.
د - نوع و شماره شناسنامه به همراه تاریخ و کشور محل صدور
8 - علایم مشخصه یا ویژه
ر - توصیف مختصر و موجز تخلف (از جمله نوع و مبدا کالاهای موضوع تخلف و اینکه آیا انتقال غیرمجاز مالکیت وجود داشته یا خیر) و اوضاع و‌احوالی که منجر به کشف تخلف شده است.
ز - نوع و میزان مجازاتها و یا حکم صادر شده.
ژ - سایر ملاحظات، از جمله زبانهای تکلم شده و (در صورت وجود) محکومیتهای قبلی ثبت شده.
س - عضوی که اطلاعات را می‌دهد (از جمله شماره بازگشتی)
17 - به عنوان یک قاعده کلی دبیر کل شورا اطلاعات مربوط به بخش اول فهرست راهنمای مرکزی را لااقل در اختیار کشورهایی که ذینفع تبعه آن بوده‌و در آنجا اقامت دارد و کشورهایی که در مدت (12) ماه آخر از آنها بازدید داشته است قرار می‌دهد.
18 - اعلامیه‌هایی که به موجب این بخش از فهرست راهنمای مرکزی صادر گردد باید اطلاعات مربوط به روشهای قاچاق اشیای هنری و عتیقه و سایر‌اموال فرهنگی از جمله راههای اختفا در همه مواردی را که دارای منافع مهم بین‌المللی م. ب. فراهم آورند. اعضا تمامی موارد کاربرد هر روش شناخته‌شده قاچاق، همچنین روشهای نوین و غیر معمول یا احتمالی را به طوری که بتوان گرایشهای جاری را در این زمینه کشف کرد، گزارش خواهند نمود.
19 - اطلاعاتی که باید فراهم شود در حد امکان به قرار زیر است:
الف - توصیف روشهای قاچاق و در صورت امکان توصیف وسیله حمل و نقل به کار گرفته شده (ساخت، مدل، شماره ثبت اگر موضوع مربوط باشد به‌وسیله حمل و نقل زمینی، نوع کشتی و مانند آن) و در صورت اقتضا فراهم آوردن اطلاعات مندرج در گواهینامه یا پلاک تاییدیه کانتینرها یا وسائط نقلیه‌که شرایط فنی آنها به موجب یک کنوانسیون بین‌المللی به تصویب رسیده است. همچنین اطلاعات مربوط به هر نوع دستکاری مهر و مومها، قفلها،وسایل مربوط به ممهور کردن یا سایر قسمتهای کانتینرها یا وسائط نقلیه.
ب - در صورت لزوم توصیف محل اختفا از جمله در صورت امکان تصویر یا کروکی،
پ - توصیف کالاهای مورد بحث،
ت - سایر ملاحظات از جمله ذکر اوضاع و احوالی که منجر به کشف قاچاق، شده است.
ث - عضوی که اطلاعات را می‌دهد (از جمله شماره بازگشتی).
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن کنواسیون شامل مقدمه و بیست و سه ماده و یک پیوست در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ بیستم خرداد ماه یکهزار و سیصد و هفتاد و شش مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1376/4/4 به تایید شورای نگهبان رسیده است.
دریافت فایل پی‌دی‌اف
موارد مرتبط
برای این صفحه موردِ مرتبطی ثبت نشده.