نظر مشورتی 7/98/1918 مورخ 1398/12/06 اداره کل حقوقی قوه قضائیه در خصوص حق ورود ماهیتی دادگاه تجدید نظر استان نسبت به تغییر یا اصلاح رأی یا مجازات هیأت های بدوی، تجدیدنظر و هیأت عال

استعلام : آيا دادگاه تجديد نظر استان كه در اجراي تبصره الحاقي ماده چهل قانون سازمان نظام پزشكي جمهوري اسلامي ايران مصوب 25/7/1384 و ماده 105 آيين رسيدگي دادسراها و هيأت هاي انتظامي سازمان نظام پزشكي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1390 تجديدنظر از پرونده هاي هيأت هاي بدوي تجديدنظر و هيأت عالي انتظامي نظام پزشكي رسيدگي مي كند در مقام تجديدنظرخواهي حق ورود ماهيتي تغيير يا اصلاح رأي يا مجازات رادارد يا بايد رسيدگي شكلي كرده و در صورت وارد دانستن تجديدنظرخواهي حكم تجديدنظرخواسته را نقض كند و پرونده را به هيأت هم عرض ارسال كند./ع نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : اصولاً قابليت شكايت از آراي مراجع شبه قضايي در مراجع قضايي، نافي صلاحيت ذاتي مراجع شبه قضايي در اموري كه رسيدگي آن، به آن¬ها محول شده است نمي¬باشد و مرجع قضايي در راستاي نظارت بر اجراي صحيح قوانين، تنها رسيدگي شكلي به عمل آورده و در صورت نقض رأي مرجع شبه قضايي، مبادرت به رسيدگي ماهوي نمي¬كند؛ با اين حال ب. ت. ب. اين كه قانون¬گذار در تبصره الحاقي مورخ 13/7/1384 به ماده 40 قانون تشكيل سازمان نظام پزشكي جمهوري اسلامي ايران مصوب 16/8/1383 از اصطلاح «قابل تجديدنظر» (و نه اصطلاح «قابل شكايت» يا «قابل اعتراض») استفاده كرده است و چون دادگاه تجديدنظر استان در مواردي كه به تجديدنظرخواهي رسيدگي مي¬كند، اختيار رسيدگي ماهوي نيز دارد، بنابراين ممكن است مقصود مقنن ورود استثناء بر اصل صدرالذكر باشد و چون تبصره ماده 40 يادشده مبهم است، شايسته است براي رفع ابهام از مجلس شوراي اسلامي استفسار شود. نظریه مشورتی شماره 7/98/1918 مورخ 1398/12/06 موضوع استعلام مربوط به صلاحیت دادگاه تجدید نظر استان در رسیدگی به پرونده‌های هیات‌های بدوی و هیات عالی انتظامی نظام پزشکی، بر اساس تبصره الحاقی ماده چهل قانون سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1384/07/25 و ماده 105 آیین رسیدگی دادسراها و هیات‌های انتظامی سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1390 است. پرسش مطرح شده این است که آیا دادگاه تجدید نظر در مقام تجدیدنظرخواهی می‌تواند به بررسی ماهیتی پرداخته و رای یا مجازات را تغییر یا اصلاح کند، یا اینکه باید تنها به بررسی شکلی پرداخته و در صورت پذیرش تجدیدنظرخواهی، رای را نقض کرده و پرونده را به هیات هم‌عرض ارجاع دهد. در پاسخ، نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضائیه بیان می‌کند که اصولاً قابلیت شکایت از آرای مراجع شبه قضایی نافی صلاحیت ذاتی آن‌ها نیست و مرجع قضایی تنها به رسیدگی شکلی می‌پردازد. با این حال، به دلیل استفاده از اصطلاح «قابل تجدیدنظر» در تبصره الحاقی، ممکن است مقصود قانون‌گذار ورود استثنایی بر این اصل باشد و به همین دلیل پیشنهاد می‌شود برای رفع ابهام از مجلس شورای اسلامی استفسار شود. تاریخ نظریه: 1398/12/06 شماره نظریه: 7/98/1918 شماره پرونده: ک 8191-03-89 آیا دادگاه تجدید نظر استان که در اجرای تبصره الحاقی ماده چهل قانون سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1384/7/25 و ماده 105 آیین رسیدگی دادسراها و هیأت‌های انتظامی سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1390 تجدیدنظر از پرونده‌های هیأت‌های بدوی تجدیدنظر و هیأت عالی انتظامی نظام پزشکی رسیدگی می‌کند در مقام تجدیدنظرخواهی حق ورود ماهیتی تغییر یا اصلاح رأی یا مجازات رادارد یا باید رسیدگی شکلی کرده و در صورت وارد دانستن تجدیدنظرخواهی حکم تجدیدنظرخواسته را نقض کند و پرونده را به هیأت هم‌عرض ارسال کند./ع اصولاً قابلیت شکایت از آرای مراجع شبه قضایی در مراجع قضایی، نافی صلاحیت ذاتی مراجع شبه قضایی در اموری که رسیدگی آن، به آن ها محول شده است نمی‌باشد و مرجع قضایی در راستای نظارت بر اجرای صحیح قوانین، تنها رسیدگی شکلی به عمل آورده و در صورت نقض رأی مرجع شبه قضایی، مبادرت به رسیدگی ماهوی نمی کند؛ با این حال ب. ت. ب. این‌که قانون گذار در تبصره الحاقی مورخ 1384/7/13 به ماده 40 قانون تشکیل سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383/8/16 از اصطلاح «قابل تجدیدنظر» (و نه اصطلاح «قابل شکایت» یا «قابل اعتراض») استفاده کرده است و چون دادگاه تجدیدنظر استان در مواردی که به تجدیدنظرخواهی رسیدگی می کند، اختیار رسیدگی ماهوی نیز دارد، بنابراین ممکن است مقصود مقنن ورود استثناء بر اصل صدرالذکر باشد و چون تبصره ماده 40 یادشده مبهم است، شایسته است برای رفع ابهام از مجلس شورای اسلامی استفسار شود. شماره پرونده: 98-30-1918ک خواهشمند است بررسی و اعلام نظر فرمایید آیا دادگاه تجدید نظر استان که در اجرای تبصره الحاقی ماده 40 قانون سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1384/7/25 و ماده 105 آیین رسیدگی دادسراها و هیأتهای انتظامی سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1390 به تجدیدنظر از پروندههای هیأتهای بدوی تجدیدنظر و هیأت عالی انتظامی نظام پزشکی رسیدگی میکند، در مقام تجدیدنظرخواهی حق ورود ماهیتی تغییر یا اصلاح رأی یا مجازات را دارد؛ یا باید رسیدگی شکلی کند و در صورت وارد دانستن تجدیدنظرخواهی، حکم تجدیدنظرخواسته را نقض و پرونده را به هیأت همعرض ارسال کند؟ اصولاً قابلیت شکایت از آرای مراجع شبه قضایی در مراجع قضایی، نافی صلاحیت ذاتی مراجع شبه قضایی در اموری که رسیدگی آن، به آنها محول شده است نمیباشد و مرجع قضایی در راستای نظارت بر اجرای صحیح قوانین، تنها رسیدگی شکلی به عمل آورده و در صورت نقض رأی مرجع شبه قضایی، مبادرت به رسیدگی ماهوی نمیکند؛ با این حال ب. ت. ب. اینکه قانونگذار در تبصره الحاقی مورخ 13/7/1384 به ماده 40 قانون تشکیل سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب 16/8/1383 از اصطلاح »قابل تجدیدنظر« )و نه اصطلاح »قابل شکایت« یا »قابل اعتراض(« استفاده کرده است و چون دادگاه تجدیدنظر استان در مواردی که به تجدیدنظرخواهی رسیدگی میکند، اختیار رسیدگی ماهوی نیز دارد، بنابراین ممکن است مقصود مقنن ورود استثناء بر اصل صدرالذکر باشد و چون تبصره ماده 40 یادشده مبهم است، شایسته است برای رفع ابهام از مجلس شورای اسلامی استفسار شود. دکتر …