رای وحدت رویه شماره ۴۵۱ مورخ ۱۳۹۲/۰۷/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری لزوم اعطای گروه تشویقی به مدیران ایثارگر ارایه دهنده خدمات برجسته

شماره دادنامه: ۴۵۱ تاریخ دادنامه: ۱۳۹۲/۷/۱۵ کلاسه پرونده: ۹۰/۶۲۹ مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای … شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری گردش کار: آقای … به موجب لایحه ای اعلام کرده است که: احتراماً، به استحضار می رساند اینجانب مجید فرهادی شاغل در استانداری فارس یکی از جانبازان جنگ تحمیلی می باشم که مطابق تبصره ۷ <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> به ایثارگران علاوه بر گروههای تشویقی تبصره فوق ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطا شود و طبق بخشنامه شماره ۹۵۷۲۹/۳ط- ۱۳۸۱/۵/۲۸ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ ۱۳۸۱/۳/۷ به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایط که مشمول بندهای د و هـ تبصره ۴ ماده ۳ قانون فوق الذکر پرداخت می شود و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر اعطا شود. اینجانب مشمول دریافت ۴ گروه تشویقی می شوم که ۳ گروه آن را دریافت نموده ام ولی نسبت به یک گروه باقی مانده استانداری فارس قایل به اجرای بخشنامه و قانون مذکور نمی باشد. مراتب از طریق شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری مورد دادخواهی قرا رگرفت اما متاسفانه شعبه ۲۶ دیوان برخلاف عملکرد سایـر شعب دیوان کـه در ایـن خصوص آراء را بـه نفع جانبازان در راستای اجـرای قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی صادر کرده اند دعوای اینجانب را وارد ندانسته است. با عنایت به این که در مورد مشابه آراء متناقض از شعب بدوی دیوان صادر شده است به پیوست این آراء، آن جناب را مطلع ساخته و به استناد ماده ۲۰ اصلاحی مورخ ۱۳۷۸/۲/۱ قانون دیوان عدالت اداری استدعامند است با طرح موضوع در هیات عمومی دیوان و اتخاذ تصمیم شایسته از تضییع حقوق اینجانب و سایر جانبازان عزیز جلوگیری به عمل آورده شود. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲۲۷۳/۸۸/۲۶ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره ۱۷۴۸- ۱۳۸۹/۶/۲۷، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: خواستة آقای … به طرفیت استانداری فارس الزام به اعطای گروه تشویقی است، ب. ت. ب. این که ایراد موثر و موجهی که موجب نقض اقدامات و تصمیمات مشتکی عنه باشد ابراز و اقامه نشده است و تخلفی از قوانین که موجب تضییع حقوق شاکی باشد مشهود نیست. علی هذا دعوای مطروح را وارد تشخیص نمی دهد و به رد شکایت حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۱۶۷/۸۴/۲۰ با موضوع دادخواست آقایان … ۲- غلامرضا حقیقت ۳- احمد دریایی به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره ۲۷۸۷-۱۳۸۴/۹/۲۷، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص شکایت آقایان ۱- منوچهر هوشمند ۲- غلامرضا حقیقت ۳- احمد دریایی به طرفیت استانداری فارس مبنی بر درخواست یک گروه تشویقی. با عنایت به این که شکات از جانبازان هستند و اعطای گروه ۲ تشویقی بهآنان در راستای ایثارگری آنان بوده است و با عنایت به تبصره ۷ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ که حداکثر می توانند از چهار گروه تشویقی برخوردار شوند لذا ب. ت. ب. بخشنامه شماره ۷۵۷۰/۳/۳۴- ۱۳۷۹/۸/۷ وزارت کشور با وارد دانستن شکایت آنان، خوانده را به اعطای یک گروه تشویقی به شکات ملزم می نماید. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲۵/۸۸/۷۳ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره ۲۵۱۸-۱۳۸۸/۷/۲۶، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که شاکی از زمره جانبازان انقلاب اسلامی است و ب. ت. ب. این که طبق تبصره ۷ <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان</a> دولت به ایثارگران مشمول علاوه بر گروههای تشویقی تبصره مذکور ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطاء شود و طبق بخشنامه شماره ۹۵۷۲۹/۳- ۱۳۸۱/۵/۲۸ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ ۱۳۸۱/۳/۷ به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایطی که مشمول بندهای ( د) و ( هـ) تبصره ۴ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت می شوند و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید در صورت استحقاق ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز اعطاء شود و ب. ت. ب. این که استانداری فارس نیز در لایحه ای ایراد و دفاع موجهی در رد شکایت شاکی به عمل نیاورده است، بنابراین با پذیرش خواسته به الزام استانداری فارس نسبت به اعطای گروه تشویقی شاکی حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. د: شعبه بیست وچهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲۴/۸۸/۲۲۱ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره ۱۰۴۳-۱۳۸۸/۵/۷، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که شاکی از زمره جانبازان و ایثارگران انقلاب اسلامی است و ب. ت. ب. این که طبق تبصره ۷ <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> به ایثارگران مشمول علاوه بر گروههای تشویقی تبصره مذکور ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطا شود و طبق بخشنامه شماره ۹۵۷۲۹/۳ط- ۱۳۸۱/۵/۲۸ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ ۱۳۸۱/۳/۷ به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایطی که مشمول بندهای د و هـ تبصره ۴ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت می شوند و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید در صورت استحقاق ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز اعطا شود و ب. ت. ب. این که استانداری فارس نیز در لایحه ای استحقاق شکات جهت دریافت گروه تشویقی را رد نکرده است، لذا بر این پایه با پذیرش خواسته شکات به الزام سازمان طرف شکایت نسبت به اعطای گروه تشویقی به نامبردگان حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. هـ: شعبه بیست وچهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲۴/۸۸/۱۴۵ با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره ۳۸۰- ۱۳۸۹/۲/۲۱، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که شاکی از زمره جانبازان و ایثارگران انقلاب اسلامی است و ب. ت. ب. این که طبق تبصره ۷ <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> به ایثارگران مشمول، علاوه بر گروههای تشویقی تبصره مذکور ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطاء شود و طبق بخشنامه شماره ۹۵۷۲۹/۳ط- ۱۳۸۱/۵/۲۸ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ ۱۳۸۱/۳/۷ به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایطی که مشمول بندهای د و هـ تبصره ۴ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت می شوند و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید در صورت استحقاق ۱ الی ۲ گروه تشویقی دیگر نیز اعطا شود و ب. ت. ب. این که استانداری فارس نیز در لایحه ای استحقاق شکات جهت دریافت گروه تشویقی را رد نکرده است، لذا بر این پایه با پذیرش خواسته شکات به الزام سازمان طرف شکایت نسبت به اعطای گروه تشویقی به نامبردگان حکم صادر و اعلام می شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‎کند. رای هیات عمومی اولاً: تعارض در آراء محرز است. ثانیاً: به موجب تبصره ۷ الحاقی به <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان</a> دولت مصوب سال ۱۳۸۱، مقرر شده است « دولت می تواند به ایثارگرانی که مشمول بندهای (د) و (هـ) تبصره ۴ این ماده می شوند، علاوه بر گروههای تشویقی تبصره یاد شده یک الی دو گروه تشویقی دیگر اعطاء نماید.» و بندهای (د) و (هـ) تبصره ۴ ماده ۳ قانون یاد شده ناظر بر مدیران و مستخدمانی است که خدمات برجسته انجام داده باشند. نظر به این که در پرونده های موضوع تعارض دلیلی بر مدیر بودن شکات و یا این که مصدر خدمات برجسته بوده اند، وجود ندارد و با عنایت به این که بخشنامه شماره ۷۴۵۵۰/۱۱- ۱۳۷۹/۱/۲۰ سازمان مدیریت و برنامه ریزی (وقت) کشور مبنی بر اختیار اعطای یک گروه تشویقی به کارمندانی که خدمات برجسته انجام داده اند تا پایان سال ۱۳۸۰ اعتبار داشته است و پس از آن قابل استناد نیست، بنابراین رای شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری به شماره ۱۷۴۸ – ۱۳۸۹/۶/۲۷ در حدی که متضمن این معنی است و با عدم احراز شرایط مصرح در قـانون بـه منظور بـرخورداری از گـروه تشویقی بـه رد صادر شـده است، صحیح و مـوافق مقررات است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری text = matn.replace(regex, &#39;$1&#39;); $(&#39;#Div_1&#39;).html(text); if (parseInt(navigator.appVersion) $(&#34;a[name=copy_pre]&#34;).click(function () { range.selectNodeContents(el); sel.removeAllRanges(); sel.addRange(range); showNotification1(); }.box.comment-form .form-group { }fieldset { }.btncss{ رای وحدت رویه شماره 451 مورخ 1392/07/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 90/629، شکایت به منظور اعلام تعارض در آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری مطرح شده است. شاکی، که جانباز جنگ تحمیلی است، به استناد تبصره 7 <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> و بخشنامه شماره 95729/3- 1381/05/28، درخواست اعطای گروه تشویقی چهارم خود از استانداری فارس را دارد. شعبه 26 دیوان عدالت اداری با رد شکایت شاکی، به عدم وجود دلایل موجه برای نقض تصمیمات استانداری اشاره کرده است. در عوض، شعب دیگر دیوان آراء مثبتی به نفع جانبازان صادر کرده‌اند. هیات عمومی دیوان پس از بررسی، تعارض در آراء را محرز دانسته و اعلام کرد که بر اساس تبصره 7 ماده 3، اعطای گروه تشویقی مشروط به احراز شرایط خاصی است که در پرونده‌های مورد بررسی وجود ندارد. بنابراین، رای شعبه 26 را صحیح و مطابق با مقررات دانسته و آن را برای شعب دیگر لازم‌الاتباع اعلام کرد. این تصمیم بر اساس بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 اتخاذ شده است. تاریخ دادنامه: 15/7/1392 گردش کار: آقای … به موجب لایحه ای اعلام کرده است که: احتراماً، به استحضار می رساند اینجانب مجید فرهادی شاغل در استانداری فارس یکی از جانبازان جنگ تحمیلی می باشم که مطابق تبصره 7 <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان</a> دولت به ایثارگران علاوه بر گروههای تشویقی تبصره فوق 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطا شود و طبق بخشنامه شماره 95729/3ط- 1381/05/28 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ 1381/03/07 به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایط که مشمول بندهای د و ه- تبصره 4 ماده 3 قانون فوق الذکر پرداخت می‌شود و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر اعطا شود. اینجانب مشمول دریافت 4 گروه تشویقی می شوم که 3 گروه آن را دریافت نموده ام ولی نسبت به یک گروه باقی مانده استانداری فارس قایل به اجرای بخشنامه و قانون مذکور نمی‌باشد. مراتب از طریق شعبه 26 دیوان عدالت اداری مورد دادخواهی قرا رگرفت اما متاسفانه شعبه 26 دیوان برخلاف عملکرد سایر شعب دیوان که در این خصوص آراء را به نفع جانبازان در راستای اجرای قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی صادر کرده اند دعوای اینجانب را وارد ندانسته است. با عنایت به این که در مورد مشابه آراء متناقض از شعب بدوی دیوان صادر شده است به پیوست این آراء، آن جناب را مطلع ساخته و به استناد ماده 20 اصلاحی مورخ 1378/02/01 قانون دیوان عدالت اداری استدعامند است با طرح موضوع در هیات عمومی دیوان و اتخاذ تصمیم شایسته از تضییع حقوق اینجانب و سایر جانبازان عزیز جلوگیری به عمل آورده شود. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیست و ششم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 26/88/2273 با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره 1748- 1389/06/27، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: خواسته آقای … به طرفیت استانداری فارس الزام به اعطای گروه تشویقی است، ب. ت. ب. این که ایراد موثر و موجهی که موجب نقض اقدامات و تصمیمات مشتکی عنه باشد ابراز و اقامه نشده است و تخلفی از قوانین که موجب تضییع حقوق شاکی باشد مشهود نیست. علی هذا دعوای مطروح را وارد تشخیص نمی دهد و به رد شکایت حکم صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 20/84/1167 با موضوع دادخواست آقایان … 2- غلامرضا حقیقت 3- احمد دریائی به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره 2787-1384/09/27، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص شکایت آقایان 1- منوچهر هوشمند 2- غلامرضا حقیقت 3- احمد دریائی به طرفیت استانداری فارس مبنی بر درخواست یک گروه تشویقی. با عنایت به این که شکات از جانبازان هستند و اعطای گروه 2 تشویقی بهآنان در راستای ایثارگری آنان بوده است و با عنایت به تبصره 7 ماده 3 قانون نظام هماهنگ که حداکثر می‌توانند از چهار گروه تشویقی برخوردار شوند لذا ب. ت. ب. بخشنامه شماره 34/3/7570- 1379/08/07 وزارت کشور با وارد دانستن شکایت آنان، خوانده را به اعطای یک گروه تشویقی به شکات ملزم می‌نماید. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 25/88/73 با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره 2518-1388/07/26، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که شاکی از زمره جانبازان انقلاب اسلامی است و ب. ت. ب. این که طبق تبصره 7 <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> به ایثارگران مشمول علاوه بر گروههای تشویقی تبصره مذکور 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطاء شود و طبق بخشنامه شماره 95729/3- 1381/05/28 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ 1381/03/07 به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایطی که مشمول بندهای (د) و (ه-) تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت می‌شوند و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید در صورت استحقاق 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز اعطاء شود و ب. ت. ب. این که استانداری فارس نیز در لایحه ای ایراد و دفاع موجهی در رد شکایت شاکی به عمل نیاورده است، بنابراین با پذیرش خواسته به الزام استانداری فارس نسبت به اعطای گروه تشویقی شاکی حکم صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است. د: شعبه بیست وچهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 24/88/221 با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره 1043-1388/05/07، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که شاکی از زمره جانبازان و ایثارگران انقلاب اسلامی است و ب. ت. ب. این که طبق تبصره 7 <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> به ایثارگران مشمول علاوه بر گروههای تشویقی تبصره مذکور 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطا شود و طبق بخشنامه شماره 95729/3ط- 1381/05/28 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ 1381/03/07 به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایطی که مشمول بندهای د و ه- تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت می‌شوند و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید در صورت استحقاق 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز اعطا شود و ب. ت. ب. این که استانداری فارس نیز در لایحه ای استحقاق شکات جهت دریافت گروه تشویقی را رد نکرده است، لذا بر این پایه با پذیرش خواسته شکات به الزام سازمان طرف شکایت نسبت به اعطای گروه تشویقی به نامبردگان حکم صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است. ه-: شعبه بیست وچهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 24/88/145 با موضوع دادخواست آقای … به طرفیت استانداری فارس و به خواسته اعطای گروه تشویقی به کارکنان ایثارگر شاغل به موجب دادنامه شماره 380- 1389/02/21، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که شاکی از زمره جانبازان و ایثارگران انقلاب اسلامی است و ب. ت. ب. این که طبق تبصره 7 <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> به ایثارگران مشمول، علاوه بر گروههای تشویقی تبصره مذکور 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز باید اعطاء شود و طبق بخشنامه شماره 95729/3ط- 1381/05/28 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از تاریخ 1381/03/07 به بعد به آن دسته از مستخدمان ایثارگر واجد شرایطی که مشمول بندهای د و ه- تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت می‌شوند و قبلاً از حداکثر دو گروه تشویقی برخوردار شده اند باید در صورت استحقاق 1 الی 2 گروه تشویقی دیگر نیز اعطا شود و ب. ت. ب. این که استانداری فارس نیز در لایحه ای استحقاق شکات جهت دریافت گروه تشویقی را رد نکرده است، لذا بر این پایه با پذیرش خواسته شکات به الزام سازمان طرف شکایت نسبت به اعطای گروه تشویقی به نامبردگان حکم صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند. اولاً: تعارض در آراء محرز است. ثانیاً: به موجب تبصره 7 الحاقی به <a class="artref" href="/ماده/ماده-3-a_081511024042">ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت</a> مصوب سال 1381، مقرر شده است « دولت می‌تواند به ایثارگرانی که مشمول بندهای (د) و (ه-) تبصره 4 این ماده می‌شوند، علاوه بر گروههای تشویقی تبصره یاد شده یک الی دو گروه تشویقی دیگر اعطاء نماید.» و بندهای (د) و (ه-) تبصره 4 ماده 3 قانون یاد شده ناظر بر مدیران و مستخدمانی است که خدمات برجسته انجام داده باشند. نظر به این که در پرونده های موضوع تعارض دلیلی بر مدیر بودن شکات و یا این که مصدر خدمات برجسته بوده اند، وجود ندارد و با عنایت به این که بخشنامه شماره 74550/11- 1379/01/20 سازمان مدیریت و برنامه ریزی (وقت) کشور مبنی بر اختیار اعطای یک گروه تشویقی به کارمندانی که خدمات برجسته انجام داده اند تا پایان سال 1380 اعتبار داشته است و پس از آن قابل استناد نیست، بنابراین رای شعبه 26 دیوان عدالت اداری به شماره 1748 - 1389/06/27 در حدی که متضمن این معنی است و با عدم احراز شرایط مصرح در قانون به منظور برخورداری از گروه تشویقی به رد صادر شده است، صحیح و موافق مقررات است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری