اختیار تغییر محل جغرافیایی خدمت بدون رضایت کارمند

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با عنایت به محتویات پرونده و اظهارات شاکی ب. ش. د. و ضمائم آن و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت و ضمن بررسی دلایل و مدارک ابرازی از ناحیه طرفین ن. ب. ا. مطابق مفاد رأی وحدت رویه شماره 614 و 615 مورخ 1391/09/29 صادره از ناحیه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، تعیین محل خدمت، منصرف از تغییر محل جغرافیایی خدمت مستخدم م. ب. و در بند (ه) ماده (9) قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت مصوب سال 1372 تغییر محل جغرافیایی خدمت از جمله مجازات های اداری احصاء شده است که در فرض ارتکاب یکی از تخلفات اداری تحت شرایط و ضوابطی قابل اعمال خواهد بود، همانطور که خ. د. ل. دفاعیه اذعان داشته شاکی مرتکب تخلف اداری نگردیده، تا مستوجب مجازات اداری باشد. بنا به مراتب فوق شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستندا به ماده 10 و 65 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و حکم به ابطال ابلاغیه شماره ... و همچنین لغو نامه ... صادره از ناحیه مدیر کل اداره خوانده صادر می گردد. رأی صادره ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه 27 دیوان عدالت اداری آزادی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری هرچند اعمال مجازات تغییر محل جغرافیائی خدمت پس از رسیدگی و صدور حکم در هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری امکان پذیر است، ولی در ما نحن فیه علت تغییر محل خدمت ت. ن. خ. اعمال مجازات و تنبیه اداری نبوده است؛ بلکه به لحاظ مقتضیات اداری تغییر محل جغرافیائی صورت گرفته است و با عنایت به اینکه به دلالت رأی وحدت رویه شماره 412 سال 1381 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تغییر محل جغرافیائی خدمت مستخدم به لحاظ مصالح و مقتضیات اداری از اختیارات دستگاه اجرائی تلقی شده است. لذا موضوع مشمول بند ه ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری نبوده و ضمن نقض رأی معترض عنه حکم به رد شکایت به استناد ماده 72 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ناصر فرجی - غلامرضا مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی اختیار تغییر محل جغرافیایی خدمت بدون رضایت کارمند در تاریخ 10 فروردین 1392، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی دادخواستی پرداخت که در آن به ابطال حکم جابه‌جایی و تغییر محل خدمت اعتراض شده بود. شاکی به عنوان مستخدم پیمانی ادعا نمود که حکم جابه‌جایی بدون رضایت وی و خارج از اختیارات قانونی صادر شده است. دیوان با استناد به مواد 7، 13، 14 و 22 قانون دیوان عدالت اداری، مدارک و مستندات را مورد بررسی قرار داد و ب. ت. ب. عدم وصول لایحه دفاعی از طرف متشاکی، دفاعیات ارائه شده را بلاوجه و غیرموثر ارزیابی کرد. در نهایت، شکایت شاکی موجه تشخیص و حکم به ابطال جابه‌جایی صادر گردید. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/01/10 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر محل جغرافیایی خدمت، بدون رضایت کارمند، خارج از حدود اختیارات مدیر اداری م. ب.. رای شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست تقدیمی ب. ت. ب. مجموع اوراق و محتویات پرونده و دلایل و مدارک ابرازی و عدم وصول لایحه جوابیه طرف شکایت که با وصف ابلاغ در... ثبت دفتر اندیکاتور شعبه گردیده است و ن. ب. ا. شاکی با حکم استخدام پیمانی بوده و مستخدمین پیمانی از حیث تخلفات اداری همانند مستخدمین رسمی آزمایشی و قطعی می‌بایست تخلفات اداری آنها در هیات رسیدگی به تخلفات اداری مورد رسیدگی و حکم مقتضی صادر گردد و از آنجا که حکم جابه‌جایی و تغییر محل جغرافیایی ب. غ. از محل خدمت مستخدم، بدون رضایت وی و خارج از حدود و اختیارات مدیرکل امور اداری و رفاه بوده، ابطال می‌گردد. بنابراین دفاعیات طرف شکایت بلاوجه و غیرموثر ارزیابی و شکایت شاکی موجه تشخیص و به استناد مراتب فوق الذکر و مواد 7 ، 13 ، 14 و 22 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 11 مرداد 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از افراد نسبت به تغییر اجباری محل خدمت از شهرستان گرمسار به شهرستان آرادان رسیدگی کرد. شاکی، که به عنوان دبیر رسمی مشغول به کار بود، ادعا کرد که به دلیل تشکیل شهرستان جدید آرادان، ناچار به ترک گرمسار شده و در حال حاضر بدون حکم کارگزینی در آرادان فعالیت می‌کند. شعبه بدوی با استناد به بند 5 ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372، تغییر محل خدمت بدون رضایت مستخدم را مجازات اداری تلقی کرده و با عدم پذیرش دفاعیات طرف مقابل، حکم به ورود شکایت و الزام به لغو تغییر محل خدمت شاکی صادر کرد. این رای ظرف 20 روز قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری بود. <br>پس از آن، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی تاریخ ابلاغ رای به نهاد مربوطه و تاریخ ارائه دادخواست تجدیدنظر، اعلام کرد که درخواست تجدیدنظر خارج از مهلت قانونی (20 روز) بوده و بر اساس مواد 65 و 68 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد دادخواست صادر و رای صادره را قطعی اعلام کرد. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/05/11 پیام: تغییر محل جغرافیایی محل خدمت بدون رضایت مستخدم، در زمره مجازات‌های اداری و منوط به صدور رای قطعی از سوی هیات رسیدگی به تخلفات اداری م. ب.. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت شاکیه به طرفیت مشتکی‌عنه، به خواسته لغو تغییر اجباری محل خدمت از شهرستان گرمسار به شهرستان آرادان بدین توضیح که شاکیه مدعی است دبیر رسمی گرمسار بوده، لیکن با تشکیل شهرستان جدید به نام آرادان اجبار به ترک گرمسار شده و در حال حاضر در شهرستان آرادان بدون حکم کارگزینی خدمت می‌نماید؛ ن. ب. ا. تغییر محل جغرافیائی [خدمت] مستخدم دولت بدون رضایت او به موجب بند 5 ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 ، در زمره مجازات‌های اداری قلمداد شده و در مورد مستخدمین خاطی منوط به صدور رای قطعی از سوی هیات رسیدگی به تخلفات اداری است، لذا بنا به مراتب و عدم وجاهت دفاعیات ابرازی از سوی مشتکی‌عنه ردیف اول به شرح لایحه مذکور و منضم به پرونده مستندا به مواد 3 , 10 , 17 , 58 , 60 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام مشتکی‌عنه به لغو تغییر اجباری محل خدمت شاکیه از شهرستان گرمسار به شهرستان آرادان صادر و اعلام می‌دارد رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. رای معترض‌عنه در تاریخ 92/3/12 به آموزش و پرورش ابلاغ شده، دادخواست تجدیدنظرخواهی در مورخ 93/4/8 به دبیرخانه دیوان ارائه شده است. بنابراین تجدیدنظرخواهی خارج از مهلت مقرر قانونی ( 20 روز) بوده و به استناد مواد 65 و 68 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد دادخواست صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 28 آذر 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایت مرتبط با تغییر محل خدمت یک مستخدم پرداخت. شاکی در دادخواست خود ادعا نمود که این تغییر بدون ارتکاب تخلف اداری انجام شده و بر اساس آراء وحدت رویه، چنین تغییری مجاز نمی‌باشد. در دفاعیات، خ. ا. د. که شاکی تخلفی نداشته و تغییر محل خدمت به عنوان مجازات اداری محسوب نمی‌شود. شعبه بدوی با استناد به مواد قانونی مربوطه، شکایت را وارد دانسته و حکم به ابطال ابلاغیه و لغو نامه صادره از سوی مدیر کل اداره خوانده صادر کرد. این حکم قابلیت تجدید نظر در شعب تجدید نظر دیوان را داشت. در مرحله تجدید نظر، شعبه اعلام کرد که تغییر محل خدمت به دلیل مقتضیات اداری بوده و مشمول مجازات اداری نمی‌شود؛ بنابراین، رای بدوی نقض و شکایت رد گردید. این رای بر اساس قوانین مربوطه صادر و قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/28 پیام: هرچند تغییر محل جغرافیائی خدمت مستخدمین دولت بدون رضایت آنها در زمره مجازات های اداری قلمداد میشود، اما در صورت مصلحت و مقتضیات اداری نیز، از اختیارات مدیریت دستگاه اجرایی است. با عنایت به محتویات پرونده و اظهارات شاکی ب. ش. د. و ضمائم آن و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت و ضمن بررسی دلایل و مدارک ابرازی از ناحیه طرفین ن. ب. ا. مطابق مفاد رای وحدت رویه شماره 614 و 615 مورخ 1391/09/29 صادره از ناحیه هیات عمومی دیوان عدالت اداری، تعیین محل خدمت، منصرف از تغییر محل جغرافیایی خدمت مستخدم م. ب. و در بند (ه) ماده ( 9 ) قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت مصوب سال 1372 تغییر محل جغرافیایی خدمت از جمله مجازات های اداری احصاء شده است که در فرض ارتکاب یکی از تخلفات اداری تحت شرایط و ضوابطی قابل اعمال خواهد بود، همانطور که خ. د. ل. دفاعیه اذعان داشته شاکی مرتکب تخلف اداری نگردیده، تا مستوجب مجازات اداری باشد. بنا به مراتب فوق شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستندا به ماده 10 و 65 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و حکم به ابطال ابلاغیه شماره... و همچنین لغو نامه... صادره از ناحیه مدیر کل اداره خوانده صادر می‌گردد. رای صادره ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. هرچند اعمال مجازات تغییر محل جغرافیائی خدمت پس از رسیدگی و صدور حکم در هیات های رسیدگی به تخلفات اداری امکان پذیر است، ولی در ما نحن فیه علت تغییر محل خدمت ت. ن. خ. اعمال مجازات و تنبیه اداری نبوده است؛ بلکه به لحاظ مقتضیات اداری تغییر محل جغرافیائی صورت گرفته است و با عنایت به اینکه به دلالت رای وحدت رویه شماره 412 سال 1381 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تغییر محل جغرافیائی خدمت مستخدم به لحاظ مصالح و مقتضیات اداری از اختیارات دستگاه اجرایی تلقی شده است. لذا موضوع مشمول بند ه ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری نبوده و ضمن نقض رای معترض عنه حکم به رد شکایت به استناد ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است.