افزایش حقوق بازنشستگی اعضای بازنشسته هیأت علمی

رأی شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست شاکی دایر بر صدور حکم بر الزام طرف‌های شکایت به افزایش حقوق بازنشستگی در قبال هر سال مازاد بر 30 سال خدمت به میزان 5/2 درصد، با توضیح اینکه عضو هیأت علمی مؤسسه ژئوفیزیک دانشگاه تهران بوده و در سال 1355 استخدام و در تاریخ ... با 36 سال سابقه خدمت بازنشسته گردیده و حقوق بازنشستگی وی با اعمال مفاد ماده 104 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و افزایش 5/2 درصدی به ازای هرسال خدمت مازاد بر 30 سال برقرار گردیده اما بعد از مدتی از پرداخت 5/2 درصد خودداری و حقوق وی را کاهش دادند. ب. ت. ب. محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه دانشگاه به شماره فوق‌الذکر مبنی بر اینکه حقوق بازنشستگی نامبرده با احتساب 5/2 درصد به ازای هر سال مازاد بر سی سال محاسبه گردید اما سازمان بازنشستگی به دلیل عدم شمول قانون مدیریت خدمات کشوری بر اعضای هیأت علمی به استناد ماده 117 قانون مذکور از تأیید آن امتناع و به ناچار مبادرت به اصلاح احکام صادره و کاهش حقوق وی نمودند و با التفات به مفاد لایحه دفاعیه سازمان بازنشستگی به شماره مزبور، دایر بر اینکه اعضای هیأت علمی از حیث بازنشستگی و وظیفه مشمول مقررات بازنشستگی و وظیفه فصل هشتم قانون استخدام کشوری و اصلاحات بعدی آن بوده و به موجب ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول این قانون خارج هستند و افزایش 5/2 درصد فاقد مبنای قانونی بوده است؛ علیهذا نظر بر اینکه اعضای هیأت علمی برابر قوانین قبلی از جمله ماده 3 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 13/12/1368 و تبصره 4 ماده 2 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 در قبال سنوات خدمت مازاد بر سی سال از افزایش خاصی بهره‌مند بوده‌اند و در ماده 34 آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاه‌ها پیش بینی گردیده: در مواردی که آیین نامه ساکت باشد، تابع قوانین و مقررات عمومی استخدام کشوری هستند و با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری، قوانین عمومی قبلی فسخ و قانون مذکور جایگزین قوانین شده است و ماده 104 قانون در مانحن فیه حاکمیت می‌یابد و ماده 110 قانون مدیریت خدمات کشوری، بازنشستگان اعضای هیأت علمی و قضات را مشمول این قانون تلقی نموده و جمع قوانین استنادی دلالت بر اختصاص ماده 117 قانون در خروج اعضای هیأت علمی از شمول آن، منحصر در اعضای هیأت علمی شاغل خواهد داشت و بازنشستگان مشمول آن باقی خواهند بود. از طرفی ماده 99 آیین نامه جدید استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی پژوهشی و فناوری اصلاحی 1390، افزایش حقوق بازنشستگی به ازای هر سال خدمت مازاد بر 3 سال به میزان 5/2 درصد را تصویب و تجویز نموده است. بنا به مراتب یاد شده، شکایت وارد تشخیص و به استناد مواد مذکور و مواد 7 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم بر الزام طرف‌های شکایت به افزایش مجدد حقوق بازنشستگی شاکی به میزان 5/2 درصد در قبال هر سال مازاد بر سی سال خدمت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 4 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه موسوی ـ کریمی فهرست شعبه دیوان عدالت اداری نقد رأی افزایش حقوق بازنشستگی اعضای بازنشسته هیأت علمی در تاریخ 26 اسفند 1391، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی دادخواستی پرداخت که در آن درخواست الزام به افزایش حقوق بازنشستگی به میزان 2.5 درصد برای هر سال خدمت مازاد بر 30 سال مطرح شده بود. شاکی که دارای 36 سال سابقه خدمت به عنوان عضو هیات علمی یک موسسه آموزشی است، ادعا نمود که حقوق بازنشستگی وی که در ابتدا بر اساس ماده 104 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 محاسبه شده بود، پس از مدتی کاهش یافته است. طرف مقابل، شامل دانشگاه و سازمان بازنشستگی، به استناد ماده 117 همان قانون، ادعای عدم شمول شاکی به این قانون را مطرح و افزایش 2.5 درصد را غیرقانونی دانستند. دیوان عدالت اداری با استناد به مواد قانونی مختلف از جمله ماده 3 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و ماده 34 آیین‌نامه استخدامی اعضای هیات علمی، افزایش حقوق بازنشستگی شاکی را قانونی تشخیص داد و حکم به الزام طرفین به افزایش مجدد حقوق وی به میزان 2.5 درصد برای هر سال خدمت مازاد بر 30 سال صادر نمود. این رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/12/26 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: حکم ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری مبنی بر استثنا کردن اعضای هیات علمی از شمول این قانون محدود به اعضای هیات علمی شاغل بوده و بازنشستگان، مشمول احکام آن، از جمله حکم به افزایش حقوق بازنشستگی خواهند بود. رای شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست شاکی دایر بر صدور حکم بر الزام طرف‌های شکایت به افزایش حقوق بازنشستگی در قبال هر سال مازاد بر 30 سال خدمت به میزان 5/2 درصد، با توضیح اینکه عضو هیات علمی موسسه ژئوفیزیک دانشگاه تهران بوده و در سال 1355 استخدام و در تاریخ... با 36 سال سابقه خدمت بازنشسته گردیده و حقوق بازنشستگی وی با اعمال مفاد ماده 104 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و افزایش 5/2 درصدی به ازای هرسال خدمت مازاد بر 30 سال برقرار گردیده اما بعد از مدتی از پرداخت 5/2 درصد خودداری و حقوق وی را کاهش دادند. ب. ت. ب. محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه دانشگاه به شماره فوق‌الذکر مبنی بر اینکه حقوق بازنشستگی نامبرده با احتساب 5/2 درصد به ازای هر سال مازاد بر سی سال محاسبه گردید اما سازمان بازنشستگی به دلیل عدم شمول قانون مدیریت خدمات کشوری بر اعضای هیات علمی به استناد ماده 117 قانون مذکور از تایید آن امتناع و به ناچار مبادرت به اصلاح احکام صادره و کاهش حقوق وی نمودند و با التفات به مفاد لایحه دفاعیه سازمان بازنشستگی به شماره مزبور، دایر بر اینکه اعضای هیات علمی از حیث بازنشستگی و وظیفه مشمول مقررات بازنشستگی و وظیفه فصل هشتم قانون استخدام کشوری و اصلاحات بعدی آن بوده و به موجب ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول این قانون خارج هستند و افزایش 5/2 درصد فاقد مبنای قانونی بوده است؛ علیهذا نظر بر اینکه اعضای هیات علمی برابر قوانین قبلی از جمله ماده 3 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب 1368/12/13 و تبصره 4 ماده 2 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 در قبال سنوات خدمت مازاد بر سی سال از افزایش خاصی بهره‌مند بوده‌اند و در ماده 34 آیین‌نامه استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها پیش بینی گردیده: در مواردی که آیین‌نامه ساکت باشد، تابع قوانین و مقررات عمومی استخدام کشوری هستند و با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری، قوانین عمومی قبلی فسخ و قانون مذکور جایگزین قوانین شده است و ماده 104 قانون در مانحن فیه حاکمیت می‌یابد و ماده 110 قانون مدیریت خدمات کشوری، بازنشستگان اعضای هیات علمی و قضات را مشمول این قانون تلقی نموده و جمع قوانین استنادی دلالت بر اختصاص ماده 117 قانون در خروج اعضای هیات علمی از شمول آن، منحصر در اعضای هیات علمی شاغل خواهد داشت و بازنشستگان مشمول آن باقی خواهند بود. از طرفی ماده 99 آیین‌نامه جدید استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی پژوهشی و فناوری اصلاحی 1390 ، افزایش حقوق بازنشستگی به ازای هر سال خدمت مازاد بر 3 سال به میزان 5/2 درصد را تصویب و تجویز نموده است. بنا به مراتب یاد شده، شکایت وارد تشخیص و به استناد مواد مذکور و مواد 7 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم بر الزام طرف‌های شکایت به افزایش مجدد حقوق بازنشستگی شاکی به میزان 5/2 درصد در قبال هر سال مازاد بر سی سال خدمت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه