تاثیر توافق متخلف ساختمانی با شهرداری بر صلاحیت کمیسیون ماده 100مرجع تغییر کاربری در املاک و اراضی

تاثیر توافق متخلف ساختمانی با شهرداری بر صلاحیت کمیسیون ماده 100مرجع تغییر کاربری در املاک و اراضی خ. م.: در تاریخ 10 خرداد 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مطرح‌شده علیه شهرداری به سبب تخریب بنا به دلیل تغییر کاربری از مسکونی به تجاری و احداث زیر بنای غیرمجاز رسیدگی کرد. شاکی مدعی شد که رای صادره مغایر با قوانین و مقررات شهرسازی است. دیوان در رای خود اعلام کرد که شاکی دلیلی برای نقض رای ارائه نکرده و خواسته‌اش را غیرموجه تشخیص داد. بر این اساس، با استناد به ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رای معترضه تایید و شکایت رد گردید. این رای قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان عدالت اداری بود. در تاریخ 23 مرداد 1395، شعبه تجدید نظر دیوان به بررسی پرونده پرداخت و اعلام کرد که شهرداری با اخذ جریمه با تغییر کاربری موافقت کرده است، اما این توافق نافی صلاحیت کمیسیون‌های ماده صد شهرداری نیست و تغییر کاربری از اختیارات کمیسیون ماده پنج محسوب می‌شود. دیوان ب. ت. ب. عدم ارائه دلایل موثر برای نقض رای اولیه، حکم به تایید دادنامه تجدید نظرخواسته صادر کرد و این رای قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/05/23 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: توافق حاصله بین متخلف ساختمانی و شهرداری، نافی صلاحیت رسیدگی کمیسیون های ماده صد شهرداری نمی‌باشد.هر گونه تغییر کاربری در املاک و اراضی از اختیارات کمیسیون ماده پنج قانون تاسیس شورای شهرسازی و معماری است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: --- تاریخ: 1394/03/10 «رای دیوان»; [ در خصوص شکایت شاکی علیه شهرداری دایربر حکم به تخریب بنا به علت تغییر کاربری از مسکونی به تجاری و احداث زیر بنای غیر مجاز در پیلوت، پیش آمدگی غیر مجاز تا 10 درصد و مازاد بر 10 درصد در کل طبقات که سبب کسری پارکینگ گردیده ومغایر با ضوابط و مقررات شهرسازی]از آنجائی که رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی مراجع اختصاصی اداری موضوع بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات با مخالفت با آنها در دیوان قابلیت استماع داشته و رای مورد اعتراض از جهت مبانی و ارکان و جهات شکلی و ماهوی مخالفتی با موازین قانونی حاکم بر آن نداشته و از طرفی شاکی معترض نیز دلیلی که تخالف و تغایر رای مورد اعتراض را از جهت مفهوم و منطوق و مدلول با قوانین و مقررات به مرحله ثبوت برساند اقامه و ابراز نداشته و آنچه به عنوان دلایل و براهین مخالف مدلول رای با موازین مطرح شده در حدی که این امر را اثبات نماید نبوده و از نظر این شعبه نیز دلیلی از این حیث در پرونده مشهود و ملحوظ نمی‌باشد. لذا بنا به جهات فوق، خواسته شاکی غیر موجه تشخیص و با اجازه حاصله از ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن تایید و ابرام رای معترض عنه، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره برابر ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان عدالت اداری م. ب.. ضمنا پس از قطعیت رای، دستور موقت سابق الصدور کان لم یکن تلقی خواهد شد. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری خراسانی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: --- تاریخ: 1395/05/23 «رای دیوان»; با بررسی اوراق و محتویات پرونده ملاحظه می‌شود که وکیل محترم ت. ن. خ. اعلام نموده که شهرداری با اخذ جریمه و عوارض با تغییر کاربری مورد شکایت موافقت نموده ولی بدون توجه به این موضوع رای به محکومیت موکل وی صادر گردیده و اولا مستندا به رای وحدت رویه شماره 168 مورخه 82/04/28 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، توافق حاصله بین متخلف ساختمانی و شهرداری، نافی صلاحیت رسیدگی کمیسیون های ماده صد شهرداری نمی‌باشد و ثانیا هر گونه تغییر کاربری در املاک و اراضی از اختیارات کمیسیون ماده پنج قانون تاسیس شورای شهرسازی و معماری است و شهرداری نیز مطابق ماده هفت قانون مذکور مکلف به تبعیت از مصوبات کمیسیون مذکور م. ب. و دلیلی بر تغییر کاربری از ناحیه کمیسیون مذکور ارائه نشده است. حالیه ب. ت. ب. مراتب فوق و محتویات پرونده و مطالب معنونه در لایحه اعتراضیه ت. ن. خ. و اینکه ایراد و اشکال موجه و موثری که اساس دادنامه صادره را مخدوش و متزلزل نموده و در نتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید ارایه نگردیده و رای صادره در چارچوب مقررات و موازین مربوط صادر گردیده و خالی از هر گونه ایراد و نقض قانونی م. ب.. لذا مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، اعتراض مطروحه را غیر وارد تشخیص و حکم به تایید و استواری دادنامه تجدید نظرخواسته را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مهری - پیرزاده