تأثیر سنوات ارفاقی بر مستمری بازنشستگی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی طی دادخواست تقدیمی اظهار داشت: در تاریخ و سال 88 باستناد قانون بازنشستگی پیش ازموعد کارکنان دولت مصوب 1386/06/05 مجلس شورای اسلامی و آئین نامه و اجرای آن و مواد 5/6/7 قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره ذیل ماده 6 آن بازنشسته گردیده و بابت سنوات ارفاقی بر اساس آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی و ما به التفاوت آن به حساب صندوق تأمین اجتماعی پرداخت گردیده است و با اینکه ماده 77 قانون تأمین اجتماعی مقرر داشته بازنشستگی برابر میانگین 24 ماه آخر خدمت محاسبه گردد سازمان از اقدام در این جهت خودداری می نماید. بنابراین تقاضای صدور حکم وفق خواسته را دارد و متقابلاً مدیر کل تأمین اجتماعی غرب تهران بزرگ پاسخ داد نامبرده لغایت سال 88 اشتغال به کار داشته و مستمری مشارالیه با توجه بمفاد تبصره ذیل ماده 77 قانون تأمین اجتماعی ظرف دو سال قبل از تاریخ مذکور مبنای محاسبه قرار گرفته و در صورتیکه محاسبه مستمری بر اساس میانگین سالهای 29 ـ 30 سنوات نامبرده صورت گیرد در واقع آخرین حقوق و مزایای مشمول کسر حق بیمه مبنای تعیین میزان مستمری قرا خواهد گرفت درحالیکه هدف مقنن 24 ماه سوابق اصلی پرداخت حق بیمه بوده است بنابراین تقاضای رد شکایت شاکی را دارد که با عنایت به محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست ن. ب. ا. برگ های ارسالی به واحد درآمد و فرم خلاصه وضعیت پرونده حکایت از محاسبه مابه التفاوت حق بیمه نسبت بسنوات ارفاقی تا 30 سال را دارد و اخذ مابه التفاوت نسبت به سنوات ارفاقی ایجاب می نماید ایام مرقوم نیز در محاسبه دو سال آخر حقوق و مزایای بازنشستگی لحاظ گردد. بنابراین شکایت مطروحه وارد تشخیص گردیده و مستنداً به مواد 77 قانون تأمین اجتماعی و 7 و13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری رأی به ورود شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد، رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 17 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه رحیمی ـ بهرامی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر باینکه دادنامه شماره 90/07/20 ـ 2157 صادره از شعبه 17 منطبق با مقررات و رعایت اصول دادرسی صادر شده است و درخواست اداره طرف شکایت شکایت مبنی بر اعمال ماده 79 (18 سابق) متضمن دلائل و مدارکی که موجبات نقض را فراهم نماید نیست مضافاً اینکه اعطای حقوق بازنشستگی بر اساس دو سال آخر خدمت ارفاقی ب. ت. ب. دریافت حق بیمه آن منع قانونی ندارد و رأی صادره از هیأت عمومی هم ب. ت. ب. تاریخ صدور آن موجب الزام شعبه در تبعیت آن نیست و مجلس شورای اسلامی هم طی استفساریه مورخه 92/07/14 که لازم الاجراء شده است پرداخت حقوق کارکنان شمول مقررات تأمین اجتماعی را که با سنوات ارفاقی بازنشسته می شوند با در نظر گرفتن حقوق دو سال آخر خدمت ارفاقی منظور نظر قرار داده است لذا اعمال ماده 79 (18 سابق) قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان وجاهت نداشته، حکم برد درخواست صادر و اعلام می گردد. رئیس شعبه چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه ورامینی ـ اسکندری رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر باینکه دادنامه شماره 90/07/20 ـ 2157 صادره از شعبه 17 منطبق با مقررات و رعایت اصول دادرسی صادر شده است و درخواست اداره طرف شکایت شکایت مبنی بر اعمال ماده 79 (18 سابق) متضمن دلائل و مدارکی که موجبات نقض را فراهم نماید نیست مضافاً اینکه اعطای حقوق بازنشستگی بر اساس دو سال آخر خدمت ارفاقی ب. ت. ب. دریافت حق بیمه آن منع قانونی ندارد و رأی صادره از هیأت عمومی هم ب. ت. ب. تاریخ صدور آن موجب الزام شعبه در تبعیت آن نیست و مجلس شورای اسلامی هم طی استفساریه مورخه 92/07/14 که لازم الاجراء شده است پرداخت حقوق کارکنان شمول مقررات تأمین اجتماعی را که با سنوات ارفاقی بازنشسته می شوند با در نظر گرفتن حقوق دو سال آخر خدمت ارفاقی منظور نظر قرار داده است لذا اعمال ماده 79 (18 سابق) قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان وجاهت نداشته، حکم برد درخواست صادر و اعلام می گردد. رئیس شعبه چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه ورامینی ـ اسکندری شماره دادنامه : 9509970955303438 تاریخ : 1395/09/09 «رأی دیوان»; با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ب. ت. ب. دفاعیات و اعتراضیه سازمان تأمین اجتماعی و ن. ب. ا. اصولا اعمال سنوات ارفاقی به منظور مساعدت نسبت به کارکنان بوده و خدمت واقعی محسوب نمی گردد و پرداخت کسور بازنشستگی و حق بیمه سهم کارگر و کارفرما باعث سنوات ارفاقی که به صورت یکجا از طرف وزارت خانه ها و مؤسسات و دستگاه متبوع مستخدم به صندوق تأمین اجتماعی پرداخت می شود به عنوان کمک مالی به سازمان تأمین اجتماعی است و پرداخت حق بیمه و کسور بازنشستگی برای کسانیکه با سنوات ارفاقی به بازنشستگی نایل می شوند تأثیری در حقوق و مزایای مستخدم ندارد و ملاک عمل حقوق و مزایای دو سال آخر خدمت واقعی مستخدم م. ب. بنابراین ملاک برقراری مستمری بر اساس میانگین دو سال آخر سنوات ارفاقی در چارچوب مقررات و موازین نبوده و بر همین مبنا رأی وحدت رویه شماره 674 مورخه 1391/10/4 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری صادر گردیده و ملاک عمل را در خصوص مورد برقراری مستمری بازنشستگی با لحاظ دو سال آخر خدمت سنوات خدمت واقعی مستخدمین تعیین نموده است و در نتیجه ارفاق سنوات نمی تواند موجب افزایش حقوق به تناسب سالهای ارفاقی گردد. بنابراین علیهذا اعتراض مطروحه و درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری بلحاظ خلاف مقررات و موازین شرع بودن دادنامه صادره مورد بحث را موجه وارد تشخیص علیهذا ب. ت. ب. مراتب فوق و مستنداً به ماده 79 قانون فوق الذکر دادنامه شماره 407 مورخه 92/10/21 صادره از شعبه چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری و دادنامه 2157 مورخه 90/07/20 صادره از شعبه 17 دیوان عدالت اداری را نقض و رأی به رد شکایت اولیه مطروحه آقای م. م را صادر و اعلام می نماید. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه مهری ـ پیرزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر سنوات ارفاقی بر مستمری بازنشستگی در تاریخ 9 آذر 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت فردی رسیدگی کرد که بر اساس قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب 1386 و قوانین مرتبط، درخواست محاسبه مستمری بازنشستگی خود را بر مبنای میانگین 24 ماه آخر خدمت و احتساب سنوات ارفاقی ارائه کرده بود. شاکی ادعا نمود که سازمان تامین اجتماعی از محاسبه مستمری بر این اساس خودداری کرده است. در پاسخ، مدیر کل تامین اجتماعی اعلام کرد که مستمری بر اساس دو سال آخر خدمت و ب. ت. ب. تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی محاسبه شده و احتساب سنوات ارفاقی در این زمینه صورت نگرفته است. شعبه بدوی با استناد به مواد 77 قانون تامین اجتماعی و مواد 7، 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری، شکایت شاکی را وارد دانسته و به ورود شکایت رای صادر کرد. در مرحله تجدیدنظر، شعبه چهارم دیوان عدالت اداری با تایید رای بدوی، اعلام کرد که اعطای حقوق بازنشستگی بر اساس دو سال آخر خدمت ارفاقی منعی قانونی ندارد و استفساریه مجلس شورای اسلامی نیز این موضوع را تایید کرده است. در نهایت، در رای نهایی دیوان، با استناد به ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، دادنامه‌های قبلی نقض و شکایت شاکی رد شد. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/09/09 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: پرداخت حق بیمه و کسور بازنشستگی برای کسانی که با سنوات ارفاقی بازنشسته می‌شوند، تاثیری در حقوق و مزایای مستخدم ندارد. ملاک پرداخت، حقوق و مزایای دو سال آخر خدمت واقعی مستخدم است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی طی دادخواست تقدیمی اظهار داشت: در تاریخ و سال 88 به استناد قانون بازنشستگی پیش ازموعد کارکنان دولت مصوب 1386/06/05 مجلس شورای اسلامی و آیین‌نامه و اجرای آن و مواد 5/6/7 قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره ذیل ماده 6 آن بازنشسته گردیده و بابت سنوات ارفاقی بر اساس آخرین حقوق و مزایای مشمول کسور بازنشستگی و ما به التفاوت آن به حساب صندوق تامین اجتماعی پرداخت گردیده است و با اینکه ماده 77 قانون تامین اجتماعی مقرر داشته بازنشستگی برابر میانگین 24 ماه آخر خدمت محاسبه گردد سازمان از اقدام در این جهت خودداری می‌نماید. بنابراین تقاضای صدور حکم وفق خواسته را دارد و متقابلا مدیر کل تامین اجتماعی غرب تهران بزرگ پاسخ داد نامبرده لغایت سال 88 اشتغال به کار داشته و مستمری مشارالیه با توجه بمفاد تبصره ذیل ماده 77 قانون تامین اجتماعی ظرف دو سال قبل از تاریخ مذکور مبنای محاسبه قرار گرفته و در صورتی که محاسبه مستمری بر اساس میانگین سالهای 29 - 30 سنوات نامبرده صورت گیرد در واقع آخرین حقوق و مزایای مشمول کسر حق بیمه مبنای تعیین میزان مستمری قرا خواهد گرفت درحالی که هدف مقنن 24 ماه سوابق اصلی پرداخت حق بیمه بوده است بنابراین تقاضای رد شکایت شاکی را دارد که با عنایت به محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست ن. ب. ا. برگ های ارسالی به واحد درآمد و فرم خلاصه وضعیت پرونده حکایت از محاسبه مابه التفاوت حق بیمه نسبت به سنوات ارفاقی تا 30 سال را دارد و اخذ مابه التفاوت نسبت به سنوات ارفاقی ایجاب می‌نماید ایام مرقوم نیز در محاسبه دو سال آخر حقوق و مزایای بازنشستگی لحاظ گردد. بنابراین شکایت مطروحه وارد تشخیص گردیده و مستندا به مواد 77 قانون تامین اجتماعی و 7 و 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری رای به ورود شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌گردد، رای صادره قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دادنامه شماره --- /20 - 2157 صادره از شعبه --- منطبق با مقررات و رعایت اصول دادرسی صادر شده است و درخواست اداره طرف شکایت شکایت مبنی بر اعمال ماده 79 ( 18 سابق) متضمن دلائل و مدارکی که موجبات نقض را فراهم نماید نیست مضافا اینکه اعطای حقوق بازنشستگی بر اساس دو سال آخر خدمت ارفاقی ب. ت. ب. دریافت حق بیمه آن منع قانونی ندارد و رای صادره از هیات عمومی هم ب. ت. ب. تاریخ صدور آن موجب الزام شعبه در تبعیت آن نیست و مجلس شورای اسلامی هم طی استفساریه مورخه 92/07/14 که لازم الاجراء شده است پرداخت حقوق کارکنان شمول مقررات تامین اجتماعی را که با سنوات ارفاقی بازنشسته می‌شوند با در نظر گرفتن حقوق دو سال آخر خدمت ارفاقی منظور نظر قرار داده است لذا اعمال ماده 79 ( 18 سابق) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان وجاهت نداشته، حکم برد درخواست صادر و اعلام می‌گردد. رئیس شعبه چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ب. ت. ب. دفاعیات و اعتراضیه سازمان تامین اجتماعی و ن. ب. ا. اصولا اعمال سنوات ارفاقی به منظور مساعدت نسبت به کارکنان بوده و خدمت واقعی محسوب نمی گردد و پرداخت کسور بازنشستگی و حق بیمه سهم کارگر و کارفرما باعث سنوات ارفاقی که به صورت یکجا از طرف وزارت خانه ها و موسسات و دستگاه متبوع مستخدم به صندوق تامین اجتماعی پرداخت می‌شود به عنوان کمک مالی به سازمان تامین اجتماعی است و پرداخت حق بیمه و کسور بازنشستگی برای کسانی که با سنوات ارفاقی به بازنشستگی نایل می‌شوند تاثیری در حقوق و مزایای مستخدم ندارد و ملاک عمل حقوق و مزایای دو سال آخر خدمت واقعی مستخدم م. ب. بنابراین ملاک برقراری مستمری بر اساس میانگین دو سال آخر سنوات ارفاقی در چارچوب مقررات و موازین نبوده و بر همین مبنا رای وحدت رویه شماره 674 مورخه 1391/10/04 هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادر گردیده و ملاک عمل را در خصوص مورد برقراری مستمری بازنشستگی با لحاظ دو سال آخر خدمت سنوات خدمت واقعی مستخدمین تعیین نموده است و در نتیجه ارفاق سنوات نمی تواند موجب افزایش حقوق به تناسب سالهای ارفاقی گردد. بنابراین علیهذا اعتراض مطروحه و درخواست اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به لحاظ خلاف مقررات و موازین شرع بودن دادنامه صادره مورد بحث را موجه وارد تشخیص علیهذا ب. ت. ب. مراتب فوق و مستندا به ماده 79 قانون فوق الذکر دادنامه شماره --- مورخه 92/10/21 صادره از شعبه چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری و دادنامه --- مورخه 90/07/20 صادره از شعبه --- دیوان عدالت اداری را نقض و رای به رد شکایت اولیه مطروحه آقای م. م را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه