تغییر محل جغرافیایی خدمت بدون رضایت مستخدم

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور ن. ب. ا. به دلالت حکم کارگزینی شماره ... محل خدمت جغرافیایی شاکی، انبار توشه تهران تعیین و تعریف گردیده و به دلالت بند هـ ماده 9 قانون تخلفات اداری تغییر محل جغرافیایی خدمت مجازات بوده و اعمال آن از وظایف هیاتهای تخلفات اداری م. ب. و بر همین مبنا و بدون صدور رای قطعی از سوی هیاتها جابجایی محل خدمت مستخدم موجه و صحیح نمی باشد، علی هذا با این اوصاف شکایت شاکی را وارد دانسته و مستندا به مواد 10 و 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم بر الزام مشتکی عنه به لغو حکم صادره به طبس و اعاده وی به محل خدمت اولیه صادر و اعلام می دارد رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه دهم دیوان عدالت اداری دیزجی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، نظر به این که دادنامه صادره از شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی اصدار یافته و دلیل قانونی بر نقض آن وجود نداشته و از ناحیه ت. ن. خ. هم ایرادی بر مخدوش بودن رای معترض عنه ابراز نشده است، لذا شعبه نهم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن رد تجدیدنظر خواهی و با الحاق رای وحدت رویه شماره 412 مورخ 1381/11/13 هیات محترم عمومی دیوان عدالت اداری دادنامه شعبه بدوی را تایید و ابرام می کند. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 9 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری زین العابدین تقوی - احمد خضرایی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تغییر محل جغرافیایی خدمت بدون رضایت مستخدم در تاریخ 13 شهریور 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از افراد علیه اداره کل ثبت احوال استان اصفهان رسیدگی کرد. شاکی درخواست ابطال حکمی را داشت که به جابه‌جایی و تنزل رتبه و مقام وی مربوط می‌شد. وی با استناد به بند (ه) ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و تبصره (4) ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری، ادعا کرد که تغییر محل خدمت وی به عنوان تنبیه اداری و بدون رعایت اختیارات قانونی مدیر صورت گرفته است. دیوان ب. ت. ب. مستندات و رای وحدت رویه شماره 412 - 1381/11/13، شکایت را موجه تشخیص داد و حکم به ابطال حکم مورد اعتراض صادر کرد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر بود. سپس، در تاریخ 13 اردیبهشت 1395، شعبه تجدیدنظر دیوان به دادخواست تجدیدنظرخواهی رسیدگی کرد و به دلیل تسلیم خارج از مهلت قانونی، با استناد به مواد 65 و 68 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد دادخواست تجدیدنظرخواهی صادر کرد که این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/06/13 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر محل جغرافیایی خدمت مستخدم حین خدمت از مصادیق تنبیهات اداری بوده و مستلزم صدور رای از مراجع صالحه است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با عنایت به اینکه اجرای حکم شماره........ موجب خسارتی می‌گردد که جبران آن در آینده غیر ممکن یا متعسر است با استناد به مواد ( 34 )و( 35 )و( 36 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری دستور موقت مبنی بر توقف اجرای حکم مذکور را صادر و اعلام می‌نماید. طبق تبصره ماده( 35 ) قانون یادشده این دستور تاثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت،صدور قرار سقوط یا ابطال یا رد دادخواست اصلی لغو می‌گردد و طبق ماده( 40 ) آن در صورت حصول دلایلی مبنی بر عدم ضرورت ادامه دستور موقت نسبت به لغو آن اقدام خواهد شد. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری [ در خصوص شکایت شاکی علیه اداره کل ثبت احوال استان اصفهان به موضوع شکایت و خواسته ابطال حکم کارگزینی شماره 13/1/5955 - 94/4/22 دایر بر جابه جایی با تنزل رتبه و مقام ] ب. ت. ب. دادخواست شاکی و مستندات پیوست آن و لایحه تقدیمی از مشتکی عنه مثبوت به شماره....... ن. ب. ا. طبق بند(ه) ماده( 9 ) قانون رسیدگی به تخلفات اداری تغییر محل جغرافیایی خدمت از مصادیق تنبیهات اداری است و تبصره( 4 ) ماده( 45 ) قانون مدیریت خدمات کشوری دلالت بر اختیار مدیر دستگاه به تغییر محل خدمت در بدو استخدام دارد و حسب بند(و) ماده( 50 ) قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران انتقال کارکنان رسمی یا ثابت دستگاههای اجرایی از یک شهرستان به شهرستان دیگر منوط به موافقت مستخدم است و حکم معترض عنه متضمن تغییر محل جغرافیایی خدمت است و اعمال اختیار مدیر در جهت تغییر محل خدمت مستخدم با عنایت به محدویت اختیارات مدیریت در اعمال مجازاتهای اداری به شرح ماده( 12 ) قانون رسیدگی به تخلفات اداری وجاهت قانونی ندارد. بنابر این شکایت موجه است با استناد به رای وحدت رویه شماره 412 - 1381/11/13 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و ماده( 11 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و ابطال حکم شماره......... صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دادنامه تجدیدنظرخواسته به تاریخ......ابلاغ و دادخواست تجدیدنظرخواهی در تاریخ......خارج از مهلت بیست روزه قانونی تسلیم گردیده است. لذا به استناد مواد 65 و 68 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 قرار رد دادخواست تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رییس شعبه چهاردهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 10 خرداد 1391، شعبه دیوان عدالت اداری به بررسی دادخواست ارائه‌شده پرداخت. این شعبه ب. ت. ب. محتوای دادخواست، به ارزیابی رای صادره در ارتباط با تغییر محل جغرافیایی، تنزل مقام و کسر حقوق و مزایا که ممکن است منجر به ورود خسارت گردد، پرداخت. همچنین، شعبه ضرورت صدور دستور موقت را احراز کرده و بر اساس ماده 15 قانون دیوان عدالت اداری و مواد 13 و 15 آیین دادرسی آن، دستور موقت مبنی بر توقیف عملیات اجرایی صادر کرد. این تصمیم به منظور پیشگیری از خسارات احتمالی ناشی از اجرای رای مذکور اتخاذ گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1391/03/10 پیام: جلوگیری از اجرای حکم به تغییر محل جغرافیایی خدمت همراه با تنزل مقام و کسر حقوق، حائز شرایط دستور موقت م. ب.. رای شعبه دیوان عدالت اداری با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن، نظر به این که رای مذکور مشعر بر تغییر محل جغرافیایی و تنزل مقام با کسر حقوق و مزایا م. ب. که در صورت اجرای مفاد آن موجبات ورود خسارت فراهم می‌گردد و از طرفی فوریت و ضرورت دستور موقت نیز احراز می‌گردد، علیهذا موضوع منطبق بر ماده 15 قانون دیوان عدالت اداری و مواد 13 و 15 آیین دادرسی آن تشخیص و بدین وسیله دستور موقت مبنی بر توقیف عملیات اجرایی صادر و اعلام می‌گردد. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه امینی - میرحسینی رودبارکی در تاریخ 13 اردیبهشت 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت شاکی از اداره کل ثبت استان اصفهان رسیدگی کرد. شاکی ادعا نمود که تغییر محل جغرافیایی خدمت وی به عنوان تنبیه اداری، بر مبنای بند (ه) ماده (9) قانون رسیدگی به تخلفات اداری، غیرقانونی است. همچنین، بر اساس تبصره (4) ماده (45) قانون مدیریت خدمات کشوری، مدیر دستگاه تنها در بدو استخدام مجاز به تغییر محل خدمت است و طبق بند (و) ماده (50) قانون برنامه پنجم توسعه، انتقال کارکنان به شهرستان دیگر نیازمند موافقت مستخدم م. ب.. با استناد به این مستندات و رای وحدت رویه شماره 412، دیوان به ورود شکایت و ابطال حکم تغییر محل خدمت رای داد. رای صادره ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی بود. در ادامه، در شعبه تجدیدنظر، دادخواست تجدیدنظرخواهی خارج از مهلت قانونی ارائه شد که بر اساس مواد 65 و 68 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد آن صادر و اعلام گردید. رای صادره د. ا. م. قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/02/13 پیام: تغییر محل جغرافیایی خدمت از مصادیق تنبیهات اداری و مستلزم رای قطعی مراجع رسیدگی به تخلفات اداری بوده، لذا از اختیارات مدیر دستگاه اجرایی خارج است. ب. ت. ب. دادخواست شاکی و مستندات پیوست آن و لایحه تقدیمی از مشتکی عنه [اداره کل ثبت استان اصفهان] مثبوت به شماره... ن. ب. ا. طبق بند(ه) ماده ( 9 ) قانون رسیدگی به تخلفات اداری تغییر محل جغرافیایی خدمت از مصادیق تنبیهات اداری است و تبصره ( 4 ) ماده ( 45 ) قانون مدیریت خدمات کشوری دلالت بر اختیار مدیر دستگاه به تغییر محل خدمت در بدو استخدام دارد و حسب بند (و) ماده ( 50 ) قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران انتقال کارکنان رسمی یا ثابت دستگاههای اجرایی از یک شهرستان به شهرستان دیگر منوط به موافقت مستخدم است و حکم معترض عنه متضمن تغییر محل جغرافیایی خدمت است و اعمال اختیار مدیر در جهت تغییر محل خدمت مستخدم با عنایت به محدودیت اختیارات مدیریت در اعمال مجازاتهای اداری به شرح ماده ( 12 ) قانون رسیدگی به تخلفات اداری وجاهت قانونی ندارد بنابراین شکایت موجه است با استناد به رای وحدت رویه شماره 412 - 1381/11/13 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و ماده ( 11 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و ابطال حکم شماره... صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب محترم تجدیدنظردیوان عدالت اداری است.