دستور موقت و تغییر محل جغرافیایی خدمت

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: 9209970900200284 مورخ 1392/3/25 دستور موقت با بررسی مفاد دادخواست شاکی و ضمایم آن، چون دلایل ارائه شده در حدی که مثبت ایجاد ورود خسارت در صورت اجرای تصمیم یا اقدام معترض‌عنه به‌نحوی‌که جبران آن در آتیه متعسر باشد نبوده و فوریت و ضرورت صدور دستور موقت احراز نمی‌گردد، علی‌هذا موضوع منطبق بر ماده 15 قانون جدید دیوان عدالت اداری و دیگر مقررات آن تشخیص نگردیده و به همین جهت قرار رد درخواست مطروحه در این خصوص صادر و اعلام می‌شود. بدیهی است نسبت به اصل خواسته در وقت تعیینی رسیدگی و مبادرت به صدور رأی مقتضی خواهد گردید. رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مهدوی - مهدی لی شماره دادنامه: 9309970900200005 مورخ: 1393/01/16 رأی بدوی در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق‌الذکر [الزام وزارت کشور به لغو حکم کارگزینی مغایر با قانون به شماره ... و ابقای این‌جانب در پست سازمانی و محل خدمت سابق]، ب. ت. ب. لایحه دفاعیه طرف شکایت؛ ن. ب. ا. شاکی اعلام داشته صدور حکم کارگزینی و تغییر محل خدمت بدون اطلاع و درخواست وی و رئیس ایشان بوده است، از طرفی مشتکی‌عنه به بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه استناد نموده است که ب. ت. ب. انتقال شاکی از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران که از زیرمجموعه‌های وزارت کشور م. ب. موضوع انتقال از یک دستگاه به دستگاه دیگر نبوده و از شمول بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه خارج می‌باشد، مضافاً اینکه مشارالیه فاقد محکومیت اداری و قضایی از مراجع صالحه می‌باشد، به‌علاوه با عنایت به رأی شماره 615-614 مورخ 91/9/6 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری و تفاوت تعیین و تغییر محل خدمت برابر بند ج ماده 29 قانون مدیریت خدمات کشوری، سطوح عمودی پست‌های مدیریتی در دستگاه‌های ملی و استانی به‌تناسب سلسله‌ مراتب اداری وزارتخانه‌ها ـ واحدهای استانی ـ واحدهای شهرستانی و سایر واحدهای تقسیمات کشوری در چهار سطح تعریف‌شده که اقدام انجام گرفته باعث تنزل سطح از 4 به 3 شده است، فلذا ب. ت. ب. سابقه ایثارگری شاکی و دریافت چندین تقدیر‌نامه و مکاتبات انجام گرفته در خصوص اعلام نیاز به خدمت شاکی در مرکز مطالعات راهبردی و آموزشی وزارت کشور، شعبه مستنداً به‌مراتب مرقوم و مواد 10، 17، 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و ابطال حکم کارگزینی مورد اعتراض و اعاده به پست سابق صادر و اعلام می‌نماید. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری طاهری رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شاکی ادعا داشته به‌موجب ابلاغیه شماره .... محل خدمت وی در مرکز مطالعات تحقیقات و آموزش وزارت کشور بوده و از سال 1383 در ستاد وزارت کشور استخدام شده است، ولی به‌صورت ناگهانی و بدون رضایت وی و بدون اینکه قصوری در انجام وظایف داشته باشد مطابق حکم کارگزینی معترض‌عنه به شماره فوق‌الذکر محل خدمت وی را از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران تغییر و انتقال داده‌اند، تقاضای ابطال حکم اخیرالذکر و اعاده به پست سابق در محل خدمت قبلی را نموده که مطابق دادنامه تجدیدنظرخواسته، حکم بر ورود شکایت صادر گردیده است. علی‌هذا نظر بر اینکه وضعیت استخدامی، قبل از انتقال قراردادی و پیمانی بوده است و بر اساس حکم کارگزینی شماره ... از تاریخ 91/5/1 به استخدام رسمی آزمایشی درآمده است (ص 11) و بر اساس تبصره 4 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری، تعیین محل خدمت و شغل کارمندان پیمانی در پیمان‌نامه مشخص می‌گردد و در مورد کارمندان رسمی بر عهده دستگاه اجرایی ذی‌ربط م. ب. و اقدام دستگاه مشتکی‌عنه از مصادیق تغییر محل خدمت یا شغل مورد تصدی مستخدم تلقی نمی‌شود، بلکه باملاحظه تاریخ شروع استخدام رسمی آزمایشی (91/5/1)، از مصادیق تعیین محل خدمت در ابتدای استخدام موضوع تبصره 4 ماده 45 قانون یادشده می‌باشد، بنابراین اقدام مغایر مقررات قانونی مشهود نیست. از این حیث ایراد ت. ن. خ. وارد تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، ضمن نقض دادنامه شماره ...، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه موسوی - عاشوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی دستور موقت و تغییر محل جغرافیایی خدمت در تاریخ 11 بهمن 1393، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به بررسی پرونده‌ای پرداخت که در آن درخواست صدور دستور موقت جهت جلوگیری از اجرای رای تغییر محل جغرافیایی خدمت مطرح شده بود. بر اساس مادتین 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، شرایط لازم برای صدور چنین دستوری فراهم نیامد. بنابراین، دیوان بر اساس ماده 73 همان قانون، قرار رد درخواست دستور موقت را صادر و این قرار را قطعی اعلام نمود. در نتیجه، درخواست شاکی مورد پذیرش قرار نگرفت و رای صادره به قوت خود باقی ماند. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/11/11 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: جلوگیری از اجرای رای مبنی بر تغییر محل جغرافیایی خدمت، حائز شرایط صدور دستور موقت نمی‌باشد. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی محتویات پرونده، چون شرایط موضوع مادتین 34 و 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 جهت صدور دستور موقت [مبنی بر جلوگیری از اجرای رای مبنی بر تغییر محل جغرافیایی خدمت] فراهم نیست، بنابراین در اجرای ماده 73 قانون مذکور قرار رد درخواست دستور موقت صادر و اعلام می‌شود. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه دوم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 6 دی‌ماه 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به درخواست شاکی برای الزام وزارت کشور به لغو حکم کارگزینی و ابقای وی در پست سازمانی و محل خدمت سابق رسیدگی نمود. شاکی ادعا کرد که تغییر محل خدمت وی به استانداری تهران بدون اطلاع و درخواست او و مقام مافوق انجام شده است. در دفاعیات، طرف مقابل به بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه استناد کرده و اعلام نمود که انتقال شاکی از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران مشمول این بند نمی‌باشد. شعبه بدوی با استناد به مواد 10، 17 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و ابطال حکم کارگزینی صادر کرد. با این حال، این رای در مرحله تجدیدنظر به دلیل تغییر وضعیت استخدامی شاکی و استناد به تبصره 4 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری نقض و شکایت شاکی رد گردید. رای صادره در مرحله تجدیدنظر قطعی و لازم‌الاجرا است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/10/06 پیام: جلوگیری از اجرای حکم مبنی بر تغییر محل جغرافیایی خدمت، حائز شرایط صدور دستور موقت نمی‌باشد رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی مفاد دادخواست شاکی و ضمایم آن، چون دلایل ارائه شده در حدی که مثبت ایجاد ورود خسارت در صورت اجرای تصمیم یا اقدام معترض‌عنه به‌نحوی‌که جبران آن در آتیه متعسر باشد نبوده و فوریت و ضرورت صدور دستور موقت احراز نمی‌گردد، علی‌هذا موضوع منطبق بر ماده 15 قانون جدید دیوان عدالت اداری و دیگر مقررات آن تشخیص نگردیده و به همین جهت قرار رد درخواست مطروحه در این خصوص صادر و اعلام می‌شود. بدیهی است نسبت به اصل خواسته در وقت تعیینی رسیدگی و مبادرت به صدور رای مقتضی خواهد گردید. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق‌الذکر [الزام وزارت کشور به لغو حکم کارگزینی مغایر با قانون به شماره... و ابقای این‌جانب در پست سازمانی و محل خدمت سابق]، ب. ت. ب. لایحه دفاعیه طرف شکایت؛ ن. ب. ا. شاکی اعلام داشته صدور حکم کارگزینی و تغییر محل خدمت بدون اطلاع و درخواست وی و رئیس ایشان بوده است، از طرفی مشتکی‌عنه به بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه استناد نموده است که ب. ت. ب. انتقال شاکی از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران که از زیرمجموعه‌های وزارت کشور م. ب. موضوع انتقال از یک دستگاه به دستگاه دیگر نبوده و از شمول بند (و) ماده 50 قانون برنامه پنجم توسعه خارج می‌باشد، مضافا اینکه مشارالیه فاقد محکومیت اداری و قضایی از مراجع صالحه می‌باشد، به‌علاوه با عنایت به رای شماره --- - 614 مورخ 91/9/6 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تفاوت تعیین و تغییر محل خدمت برابر بند ج ماده 29 قانون مدیریت خدمات کشوری، سطوح عمودی پست‌های مدیریتی در دستگاه‌های ملی و استانی به‌تناسب سلسله‌ مراتب اداری وزارتخانه‌ها - واحدهای استانی - واحدهای شهرستانی و سایر واحدهای تقسیمات کشوری در چهار سطح تعریف‌شده که اقدام انجام گرفته باعث تنزل سطح از 4 به 3 شده است، فلذا ب. ت. ب. سابقه ایثارگری شاکی و دریافت چندین تقدیر‌نامه و مکاتبات انجام گرفته در خصوص اعلام نیاز به خدمت شاکی در مرکز مطالعات راهبردی و آموزشی وزارت کشور، شعبه مستندا به‌مراتب مرقوم و مواد 10/17/65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و ابطال حکم کارگزینی مورد اعتراض و اعاده به پست سابق صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری شاکی ادعا داشته به‌موجب ابلاغیه شماره.... محل خدمت وی در مرکز مطالعات تحقیقات و آموزش وزارت کشور بوده و از سال 1383 در ستاد وزارت کشور استخدام شده است، ولی به‌صورت ناگهانی و بدون رضایت وی و بدون اینکه قصوری در انجام وظایف داشته باشد مطابق حکم کارگزینی معترض‌عنه به شماره فوق‌الذکر محل خدمت وی را از ستاد وزارت کشور به استانداری تهران تغییر و انتقال داده‌اند، تقاضای ابطال حکم اخیرالذکر و اعاده به پست سابق در محل خدمت قبلی را نموده که مطابق دادنامه تجدیدنظرخواسته، حکم بر ورود شکایت صادر گردیده است. علی‌هذا نظر بر اینکه وضعیت استخدامی، قبل از انتقال قراردادی و پیمانی بوده است و بر اساس حکم کارگزینی شماره... از تاریخ 91/5/1 به استخدام رسمی آزمایشی درآمده است (ص 11 ) و بر اساس تبصره 4 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری، تعیین محل خدمت و شغل کارمندان پیمانی در پیمان‌نامه مشخص می‌گردد و در مورد کارمندان رسمی بر عهده دستگاه اجرایی ذی‌ربط م. ب. و اقدام دستگاه مشتکی‌عنه از مصادیق تغییر محل خدمت یا شغل مورد تصدی مستخدم تلقی نمی‌شود، بلکه باملاحظه تاریخ شروع استخدام رسمی آزمایشی ( 91/5/1 )، از مصادیق تعیین محل خدمت در ابتدای استخدام موضوع تبصره 4 ماده 45 قانون یادشده می‌باشد، بنابراین اقدام مغایر مقررات قانونی مشهود نیست. از این حیث ایراد ت. ن. خ. وارد تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، ضمن نقض دادنامه شماره...، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه