دیوان عدالت اداری و اداره ی آب و فاضلابقابلیتتجدینظرخواهی از قرار عدم صلاحیت

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری حسب محتویات پرونده و صرفنظر از اینکه وکیل شاکی طی لایحه ای (صفحه 51 پرونده) تقاضای استرداد دادخواست نموده است .درخواست وی پس از وصول پاسخ طرف شکایت (شهرداری) بوده است و بنابراین قابل ترتیب اثر دادن نیست، ن. ب. ا. مطابق ماده ی 55 قانون شهرداری ها (بند 2 آن)، تنظیف و نگاهداری و تسطیح معابر و انهار عمومی و مجاری آبها به وسایل ممکنه از جمله وظایف شهرداری است و شاکی در لایحه خویش تنها از خویش سلب مسئولیت نموده و در خصوص احراز وقوع تخلف از بابت تعریض و تصرف ملک شاکی ، دفاع مؤثری ننموده و مسئولیت را به شرکت آب منطقه ای کرمانشاه منتسب دانسته است، دیوان ضمن احراز وقوع تخلف مستند به ماده ی 10 (تبصره1) و 11 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری ، حکم بر ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی در شعب تجدیدنظردیوان عدالت م. ب.. دادرس شعبه دهم دیوان عدالت اداری - معصومی رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور ن. ب. ا. پروژه تعریض نهر آب توسط شرکت آب منطقه ای اجراء گردیده است. لذا با این وصف شکایت توجهی به مشتکی عنه ردیف دوم نداشته وبه استناد ماده 53 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری قراررد شکایت صادر واعلام می دارد و درخصوص شکایت مذکور به طرفیت مشتکی عنه ردیف اول ن. ب. ا. شرکت مذکور دارای ماهیت غیردولتی م. ب. لذا ازشمول صلاحیت دیوان به شرح ماده 10 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری ازحدود صلاحیت دیوان خارج بوده وبه استناد ماده 48 از قانون مذکور قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت رسیدگی محاکم حقوقی دادگستری اسلام آباد غرب صادر و اعلام می دارد. مقرر است دفتر ازپرونده بدل مفید تهیه و به مرجع صالحه ارسال گردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب. رئیس شعبه دهم دیوان عدالت اداری - دیزجی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. وکیل شاکی قبل از دادخواست تجدید نظر خواهی شهرداری دادخواست خود را مسترد نموده و با وصف مذکور موجبی جهت ورود در ماهیت و صدور حکم ( ورود شکایت) از سوی شعبه بدوی نبوده مستنداً به ماده 78 ناظر به ماده 45 و اختیار حاصله از ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض دادنامه ش 1152 مورخ 95/8/22 قرار ابطال دادخواست صادر و اعلام میگردد رای صادره طبق ماده 3 قانون مزبور قطعی است. رئیس شعبه سوم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه مهری - محمدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی ( ت. ن. خ. ) در مفاد دادخواست تقدیمی به شعبه بدوی اعلام داشته است که ملک وی از سوی دو مرجع ( اداره آب و فاضلاب و شهرداری اسلام آباد غرب ) جهت اجرای پروژه تصرف نموده است و وجوه آنرا پرداخت ننموده تقاضای رسیدگی از دیوان عدالت اداری را نموده است. علی هذا با عنایت به موارد مذکور اولاً خواسته شاکی که متوجه دو مرجع طرف شکایت بوده مورد توجه شعبه بدوی قرار نگرفته است و در خصوص آن بخشی از ملک که در طرح تعویض پیاده رو قرار گرفته و از ناحیه شهرداری صورت گرفته شکایت در آن بخش متوجه شهرداری بوده و قابلیت رسیدگی و استماع در دیوان عدالت اداری به موجب تبصره یک ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری بوده است. لذا صدور قرار رد شاکیت در خصوص شکایت مطروحه به طرفیت شهرداری فاقد مبنای قانونی بوده است. بدین لحاظ با پذیرش تقاضای تجدیدنظر خواهی تجدیدنظر خواهی تجدیدنظر و نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته مستنداً به ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری پرونده جهت ادامه رسیدگی ماهوی به شعبه بدوی اعاده می گردد و در خصوص تقاضای تجدیدنظر خواهی در خصوص قسمت دوم دادنامه تجدیدنظر خواسته مبنی بر صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار رسیدگی و شایستگی دادنامه عمومی محلی در مورد شکایت مطروحه به طرفیت اداره آب و فاضلاب اسلام اباد غرب با عنایت به دادنامه لازم الاتباع شماره 126- 93/2/15 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر قابل اعتراض نبودن قرار عدم صلاحیت صادره از سوی شعب دیوان این شعبه مواجه با تکلیفی نمی باشد. رأی صادره قطعی است رئیس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشارشعبه مهری - پیرزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی دیوان عدالت اداری و اداره ی آب و فاضلابقابلیتتجدینظرخواهی از قرار عدم صلاحیت موضوع مورد بررسی به شکایت از نهادهای عمومی به دلیل تصرف و تعریض ملکی در راستای پروژه‌های مرتبط اختصاص دارد. شاکی درخواست رسیدگی به تخلفات و جبران خسارات ناشی از این تصرفات را مطرح کرده است. در مرحله اولیه، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با استناد به ماده 55 قانون شهرداری‌ها و به دلیل عدم ارائه دفاع موثر از سوی شاکی، رای به ورود شکایت صادر نمود. اما در مرحله تجدیدنظر، به دلیل استرداد دادخواست توسط نماینده شاکی قبل از انجام تجدیدنظرخواهی، تصمیم به نقض رای بدوی و ابطال دادخواست اتخاذ گردید. بررسی‌های بعدی نشان داد که برخی از بخش‌های شکایت مربوط به نهاد شهرداری قابلیت رسیدگی دارند، در حالی که در خصوص نهاد آب منطقه‌ای، صلاحیت دیوان خارج از محدوده قانونی آن بوده و لازم است به محاکم عمومی ارجاع گردد. بنابراین، رای نهایی بر اساس ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و پرونده برای ادامه رسیدگی به شعبه بدوی اعاده شد. تمامی آرای صادره طبق قوانین مربوطه قطعی و غیرقابل اعتراض اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/07/10 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی به شکایت از اداره ی آب و فاضلاب را ندارد.قرار عدم صلاحیت صادره از دیوان عدالت اداری قابل تجدیدنظر نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری حسب محتویات پرونده و صرفنظر از اینکه وکیل شاکی طی لایحه ای (صفحه 51 پرونده) تقاضای استرداد دادخواست نموده است.درخواست وی پس از وصول پاسخ طرف شکایت (شهرداری) بوده است و بنابراین قابل ترتیب اثر دادن نیست، ن. ب. ا. مطابق ماده ی 55 قانون شهرداری ها (بند 2 آن)، تنظیف و نگاهداری و تسطیح معابر و انهار عمومی و مجاری آبها به وسایل ممکنه از جمله وظایف شهرداری است و شاکی در لایحه خویش تنها از خویش سلب مسئولیت نموده و در خصوص احراز وقوع تخلف از بابت تعریض و تصرف ملک شاکی، دفاع موثری ننموده و مسئولیت را به شرکت آب منطقه ای کرمانشاه منتسب دانسته است، دیوان ضمن احراز وقوع تخلف مستند به ماده ی 10 (تبصره 1 ) و 11 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم بر ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی در شعب تجدیدنظردیوان عدالت م. ب.. در خصوص شکایت مذکور ن. ب. ا. پروژه تعریض نهر آب توسط شرکت آب منطقه ای اجراء گردیده است. لذا با این وصف شکایت توجهی به مشتکی عنه ردیف دوم نداشته وبه استناد ماده 53 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری قراررد شکایت صادر واعلام می‌دارد و در خصوص شکایت مذکور به طرفیت مشتکی عنه ردیف اول ن. ب. ا. شرکت مذکور دارای ماهیت غیردولتی م. ب. لذا ازشمول صلاحیت دیوان به شرح ماده 10 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری ازحدود صلاحیت دیوان خارج بوده وبه استناد ماده 48 از قانون مذکور قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت رسیدگی محاکم حقوقی دادگستری اسلام آباد غرب صادر و اعلام می دارد. مقرر است دفتر ازپرونده بدل مفید تهیه و به مرجع صالحه ارسال گردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. وکیل شاکی قبل از دادخواست تجدید نظر خواهی شهرداری دادخواست خود را مسترد نموده و با وصف مذکور موجبی جهت ورود در ماهیت و صدور حکم (ورود شکایت) از سوی شعبه بدوی نبوده مستندا به ماده 78 ناظر به ماده 45 و اختیار حاصله از ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض دادنامه ش 1152 مورخ 95/8/22 قرار ابطال دادخواست صادر و اعلام میگردد رای صادره طبق ماده 3 قانون مزبور قطعی است. با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. شاکی (ت. ن. خ.) در مفاد دادخواست تقدیمی به شعبه بدوی اعلام داشته است که ملک وی از سوی دو مرجع (اداره آب و فاضلاب و شهرداری اسلام آباد غرب) جهت اجرای پروژه تصرف نموده است و وجوه آن را پرداخت ننموده تقاضای رسیدگی از دیوان عدالت اداری را نموده است. علی هذا با عنایت به موارد مذکور اولا خواسته شاکی که متوجه دو مرجع طرف شکایت بوده مورد توجه شعبه بدوی قرار نگرفته است و در خصوص آن بخشی از ملک که در طرح تعویض پیاده رو قرار گرفته و از ناحیه شهرداری صورت گرفته شکایت در آن بخش متوجه شهرداری بوده و قابلیت رسیدگی و استماع در دیوان عدالت اداری به موجب تبصره یک ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری بوده است. لذا صدور قرار رد شاکیت در خصوص شکایت مطروحه به طرفیت شهرداری فاقد مبنای قانونی بوده است. بدین لحاظ با پذیرش تقاضای تجدیدنظر خواهی تجدیدنظر خواهی تجدیدنظر و نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته مستندا به ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری پرونده جهت ادامه رسیدگی ماهوی به شعبه بدوی اعاده می‌گردد و در خصوص تقاضای تجدیدنظر خواهی در خصوص قسمت دوم دادنامه تجدیدنظر خواسته مبنی بر صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار رسیدگی و شایستگی دادنامه عمومی محلی در مورد شکایت مطروحه به طرفیت اداره آب و فاضلاب اسلام اباد غرب با عنایت به دادنامه لازم الاتباع شماره 126 - 93/2/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر قابل اعتراض نبودن قرار عدم صلاحیت صادره از سوی شعب دیوان این شعبه مواجه با تکلیفی نمی‌باشد. رای صادره قطعی است