صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به موضوعات آموزشیمنع تبعیض ناروا

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. سوابق و مدارک موجود، ن. ب. ا. اجرای موضوع خواسته فوق البیان[الزام دانشگاه به اجازه شاکی جهت حضور و شرکت در کلاس دکتری ] موجب ورود خسارت به شاکی نمی گردد به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر خواهد بود و ضرورت و فوریت صدور دستور موقت محرز نمی باشد، لذا به استناد ماده 34 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 قرار رد دستور موقت صادر و اعلام می گردد. قرار صادره قطعی است. رئیس شعبه اول دیوان عدالت اداری - آشورلو رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای …. ق. بوکالت آقای م. الف.گ. به طرفیت دانشگاه پردیس بین الملل کیش به خواسته الزام طرف شکایت به قبولی و پذیرش شاکی در مقطع دکتری تخصصی مدیریت مالی [به این شرح که وکیل شاکی اجمالاَ اظهار داشته:موکل در آزمون کتبی دکتری در مرحله اول پذیرفته شده و در مرحله بعد در انجام آزمون مصاحبه نمره کل ایشان 75 / 48 اعلام می شود که به علت عدم احتساب سوابق مورد اعتراض موکل قرار می گیرد که جهت بررسی به مدیریت مالی دانشگاه تهران ارجاع می شود که هیأت مصاحبه کننده نمره موکل را 5 /45 اعلام می کند. با احتساب نمره کتبی ( 38 /28 ) و نمره شفاهی که 75 /22 بوده که پس از تقسیم بر 2 نمره اولیه شفاهی بدست آمده نمره نهائی 13 / 51 بدست می آید و نمره حداقل قبولی هم 50 بوده بنابراین موکل حائز شرایط قبولی بوده لکن طرف شکایت از پذیرش وی خودداری کرده است. طرف شکایت در پاسخ به شکایت شاکی اعلام کرد نامبرده در آزمون ورودی 91 رشته دکتری مدیریت مالی نمره 38/ 28 از امتیاز 50 در مرحله کتبی اخذ کرده و در مرحله مصاحبه از 50 امتیاز 37 / 20 را کسب کرده است و پس از اعتراض وی به نتیجه مصاحبه جلسه ای با حضور سه نفر از اعضای هیأت علمی پردیس بین الملل کیش تشکیل می شود و نمره مصاحبه نامبرده را 25 /45 از 100 امتیاز اعلام می نماید و چون این اقدام بدون هماهنگی اعضاء هئیت علمی پردیس بوده لذا نتیجه مصاحبه مورد قبول واقع نمی شود و همان نمره اولیه تأیید می شود و براساس مقرارت دانشگاه مصاحبه مجدد جایگاه قانونی ندارد تقاضای رد شکایت رادارد]با التفات به محتویات پرونده و ملاحظه و مداقه در اظهارات طرفین و مستندات ابرازی از ناحیه شاکی که حاکی از احراز نمره قبولی ( بیش از پنجاه درصد از صد ) پس از اعتراض به نمره اولیه مصاحبه و سوابق علمی و عضویت در انجمن های علمی حرفه ای و تأیید نمره قبولی توسط اعضاء هئیت علمی مصاحبه کننده پردیس دانشگاه در سال تحصیلی 92 - 91 و کسب نمره 5 /45 ازنمره پنجاه که پس از تقسیم بر 2 ( 75 /22) و جمع آن با نمره کتبی بدست آمده توسط شاکی ( 38 /28 ) و نهایتاً احراز نمره 13 / 51 که بالاتر از حد نصاب اعلامی از ناحیه دانشگاه در شیوه نامه پذیرش دانشجوی دکتری پردیس بین الملل کیش دانشگاه تهران که پذیرش دانشجوی دکتری را منوط به کسب امتیاز حداقل پنجاه درصد از کل امتیاز آزمون نموده م. ب. و با رد دفاعیات طرف شکایت به جهات مذکوره مالاً شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستنداً به ماده 10 از قانون دیوان حکم به ورود شکایت و پذیرش شاکی در دانشگاه طرف شکایت به عنوان دانشجوی دکتری تخصصی مدیریت مالی صادرمی شود. رأی صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان است. رئیس شعبه اول دیوان عدالت اداری - امجدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولاً مفاد مصوبه630 سال 87 شورای عالی انقلاب فرهنگی دلالت بر عدم صلاحیت مراجع قضائی نسبت به رسیدگی موضوعات آموزشی منحصرا ً از حیث شوون آموزشی و علمی دارد و هیچ دلالتی بر عدم صلاحیت دیوان عدالت اداری نسبت به رسیدگی به موضوعات علمی و آراء و تصمیمات هیأت ها و کمیته های علمی و آموزشی از جهت عدم رعایت مقررات قانونی ندارد و چون اعتراض شاکی در پرونده حاضر از جهت عدم رعایت مقررات قانونی و منظور نکردن مقالات منتشره نامبرده و مجلات معتبر علمی صرف نظر از کمیت نمره ارزشیابی و ارزیابی محتوای آن دارد. بنابراین موضوع از شمول مصوبه مذکور خارج و طبق ماده 10 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل طرح و رسیدگی در این مرجع بوده است و ایراد عدم صلاحیت دیوان عدالت اداری که از جانب ت. ن. خ. مطرح نکرده است مردود اعلام می گردد، ثانیا ً با عنایت به اینکه در جمع امتیازات کتبی و شفاهی در مرحله اول مصاحبه اشتباه رخ داده است و مجموع امتیازات اعطایی ازجانب مصاحبه کنندگان اولیه در مجموع امتیاز متعلقه به ت. ن. خ. 40/37 اعلام شده است در حالی که با احتساب امتیازات اعطایی به نامبرده توسط هیأت اول مصاحبه کننده مجموع امتیاز کتبی و شفاهی وی 48/75 بوده است، ثالثاً نامبرده پس از مصاحبه اول نسبت به عدم منظور نمودن مقاله(ISI) و عدم احتساب نمره برای آن در حالی که مقالات منتشره در همین مجله را برای سایر داوطلبان پذیرفته و منظور نموده اند اعتراض نموده است که اعتراض وی از جهت تبعیض ناروا و عدم رعایت مقررات بند 9 اصل 3 قانون اساسی بوده است. نه از حیث شوون علمی و آموزشی و هم چنین به مقالات پذیرفته شده از جمله حسابداری و پول و اقتصاد که در مصاحبه علمی پذیرفته نشده و منظور نگردیده معترض م. ب. که صرف نظر از تشخیص ماهوی و ارزش محتوای مقالات مذکور چون هیأت مصاحبه کننده مقالات مذکور را احتساب و منظور نکرده است در حالی که نسبت به داوطلبین دیگر برای مقالات چاپ شده در مجلات فوق امتیاز منظور نموده است، لذا صرف نظر از میزان امتیاز متعلقه که امری ماهوی و تشخیص علمی است، عدم پذیرش مقالات مذکور از مصادیق تبعیض ناروا بوده و اقدام دانشگاه در مرحله اول مصاحبه مطابق مقررات نمی باشد. ثالثاً اعتراض دانشجو نسبت به این اقدام مورد تأیید مشاور مالی رئیس دانشگاه تهران قرار گرفته است و موضوع را جهت انجام مصاحبه مجدد به اعضای هیأت علمی دانشگاه پردیس کیش ارجاع می نماید و با انجام مصاحبه مجدد امتیاز نامبرده به بیش از امتیاز حد نصاب قانونی ارتقاء می یابد و دلیلی بر اینکه اقدام مصاحبه کنندگان بر خلاف قانون یا خارج از حدود و اختیار بوده ارائه نشده است و مبنای رسیدگی سوم توسط مسوولین دانشگاه که عضو هیأت ممتحنه نبوده اند حتی رشته دانشگاهی ایشان نیز بعضاً غیر مرتبط بوده است مطابق مقررات تشخیص نمی گردد، بنابراین نتیجه مصاحبه دوم که ناشی از اعتراض ت. ن. خ. به مصاحبه اول و رسیدگی قانونی مجدد اعضای هیأت علمی مرتبط که از اعضای ممتحنین بوده اند مطابق مقررات بوده و ضمن رد تجدید نظر خواهی حکم صادره از شعبه اول بدوی مستنداً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری م. ی ـ مولابیگی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری «رأی اصلاحی»; ن. ب. ا. در تنظیم و نوشتن رای شماره 354-95/4/19 صادر شده از شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری سهو قلم رخ داده است با استناد به مواد (15) و (76) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ماده (122) آن ناظر به ماده (309) قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی با درج نام آقای « م. الف.گ. »; به جای « محرم الف.گ. »; به عنوان وکیل ت. ن. خ. رای مذکور را اصلاح می نماید. تسلیم رونوشت رای اصلی بدون رونوشت این رای ممنوع است. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری گودرزی ـ کریمی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به موضوعات آموزشیمنع تبعیض ناروا در تاریخ 20 مهر 1392، شعبه اول دیوان عدالت اداری به شکایت یک متقاضی دکتری تخصصی مدیریت مالی از دانشگاه پردیس بین‌الملل کیش رسیدگی کرد. شاکی درخواست الزام دانشگاه به پذیرش خود در این مقطع را مطرح و ادعا کرد که نمرات وی در آزمون کتبی و مصاحبه به ترتیب 28/38 و 20/37 بوده و نمره نهایی وی 13/51 به‌دست آمده که بالاتر از حد نصاب قبولی است. دانشگاه در پاسخ، نمرات شاکی را رد کرده و بر عدم صلاحیت خود در پذیرش مجدد تاکید نمود. دیوان عدالت اداری با بررسی مستندات و نمرات شاکی، رای به ورود شکایت و پذیرش وی صادر کرد. این رای در مرحله تجدیدنظر تایید شد و شعبه تجدیدنظر دیوان نیز اعلام کرد که اعتراض شاکی به عدم احتساب مقالات علمی وی به‌عنوان تبعیض ناروا، وارد است. بر این اساس، نمره وی در مصاحبه مجدد به حد نصاب قبولی ارتقاء یافت. تصمیمات دیوان بر اساس ماده 10 و ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اتخاذ شده و رای صادره قطعی است. همچنین، در تاریخ 14 آذر 1395، رای اصلاحی به‌دلیل سهو قلم در متن رای قبلی صادر گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/09/14 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: مراجع قضایی صلاحیت رسیدگی به موضوعات آموزشی منحصرا ً از حیث شوون آموزشی و علمی، را ندارند. لکن این مساله هیچ دلالتی بر عدم صلاحیت دیوان عدالت اداری نسبت به رسیدگی به موضوعات علمی و آراء و تصمیمات هیات ها و کمیته های علمی و آموزشی از جهت عدم رعایت مقررات قانونی ندارد.دانشگاه نمی تواند بدون دلیل موجه از پذیرش مقالات چاپ شده متقاضی پذیرش در مقطع دکتری خودداری نماید و این عمل به منزله تبعیض ناروا است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. سوابق و مدارک موجود، ن. ب. ا. اجرای موضوع خواسته فوق البیان[الزام دانشگاه به اجازه شاکی جهت حضور و شرکت در کلاس دکتری ] موجب ورود خسارت به شاکی نمی گردد به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر خواهد بود و ضرورت و فوریت صدور دستور موقت محرز نمی‌باشد، لذا به استناد ماده 34 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 قرار رد دستور موقت صادر و اعلام می‌گردد. قرار صادره قطعی است. در خصوص شکایت آقای …. ق. به وکالت آقای م. الف.گ. به طرفیت دانشگاه پردیس بین الملل کیش به خواسته الزام طرف شکایت به قبولی و پذیرش شاکی در مقطع دکتری تخصصی مدیریت مالی [به این شرح که وکیل شاکی اجمالاَ اظهار داشته:موکل در آزمون کتبی دکتری در مرحله اول پذیرفته شده و در مرحله بعد در انجام آزمون مصاحبه نمره کل ایشان 75 / 48 اعلام می‌شود که به علت عدم احتساب سوابق مورد اعتراض موکل قرار می‌گیرد که جهت بررسی به مدیریت مالی دانشگاه تهران ارجاع می‌شود که هیات مصاحبه کننده نمره موکل را 5 / 45 اعلام می کند. با احتساب نمره کتبی ( 38 / 28 ) و نمره شفاهی که 75 / 22 بوده که پس از تقسیم بر 2 نمره اولیه شفاهی به دست آمده نمره نهایی 13 / 51 به دست می آید و نمره حداقل قبولی هم 50 بوده بنابراین موکل حائز شرایط قبولی بوده لکن طرف شکایت از پذیرش وی خودداری کرده است. طرف شکایت در پاسخ به شکایت شاکی اعلام کرد نامبرده در آزمون ورودی 91 رشته دکتری مدیریت مالی نمره 38 / 28 از امتیاز 50 در مرحله کتبی اخذ کرده و در مرحله مصاحبه از 50 امتیاز 37 / 20 را کسب کرده است و پس از اعتراض وی به نتیجه مصاحبه جلسه ای با حضور سه نفر از اعضای هیات علمی پردیس بین الملل کیش تشکیل می‌شود و نمره مصاحبه نامبرده را 25 / 45 از 100 امتیاز اعلام می‌نماید و چون این اقدام بدون هماهنگی اعضاء هئیت علمی پردیس بوده لذا نتیجه مصاحبه مورد قبول واقع نمی شود و همان نمره اولیه تایید می‌شود و براساس مقرارت دانشگاه مصاحبه مجدد جایگاه قانونی ندارد تقاضای رد شکایت رادارد]با التفات به محتویات پرونده و ملاحظه و مداقه در اظهارات طرفین و مستندات ابرازی از ناحیه شاکی که حاکی از احراز نمره قبولی (بیش از پنجاه درصد از صد) پس از اعتراض به نمره اولیه مصاحبه و سوابق علمی و عضویت در انجمن های علمی حرفه ای و تایید نمره قبولی توسط اعضاء هئیت علمی مصاحبه کننده پردیس دانشگاه در سال تحصیلی 92 - 91 و کسب نمره 5 / 45 ازنمره پنجاه که پس از تقسیم بر 2 ( 75 / 22 ) و جمع آن با نمره کتبی به دست آمده توسط شاکی ( 38 / 28 ) و نهایتا احراز نمره 13 / 51 که بالاتر از حد نصاب اعلامی از ناحیه دانشگاه در شیوه نامه پذیرش دانشجوی دکتری پردیس بین الملل کیش دانشگاه تهران که پذیرش دانشجوی دکتری را منوط به کسب امتیاز حداقل پنجاه درصد از کل امتیاز آزمون نموده م. ب. و با رد دفاعیات طرف شکایت به جهات مذکوره مالا شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستندا به ماده 10 از قانون دیوان حکم به ورود شکایت و پذیرش شاکی در دانشگاه طرف شکایت به عنوان دانشجوی دکتری تخصصی مدیریت مالی صادرمی شود. رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان است. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اولا مفاد مصوبه 630 سال 87 شورای عالی انقلاب فرهنگی دلالت بر عدم صلاحیت مراجع قضایی نسبت به رسیدگی موضوعات آموزشی منحصرا ً از حیث شوون آموزشی و علمی دارد و هیچ دلالتی بر عدم صلاحیت دیوان عدالت اداری نسبت به رسیدگی به موضوعات علمی و آراء و تصمیمات هیات ها و کمیته های علمی و آموزشی از جهت عدم رعایت مقررات قانونی ندارد و چون اعتراض شاکی در پرونده حاضر از جهت عدم رعایت مقررات قانونی و منظور نکردن مقالات منتشره نامبرده و مجلات معتبر علمی صرف نظر از کمیت نمره ارزشیابی و ارزیابی محتوای آن دارد. بنابراین موضوع از شمول مصوبه مذکور خارج و طبق ماده 10 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل طرح و رسیدگی در این مرجع بوده است و ایراد عدم صلاحیت دیوان عدالت اداری که از جانب ت. ن. خ. مطرح نکرده است مردود اعلام می‌گردد، ثانیا ً با عنایت به اینکه در جمع امتیازات کتبی و شفاهی در مرحله اول مصاحبه اشتباه رخ داده است و مجموع امتیازات اعطایی ازجانب مصاحبه کنندگان اولیه در مجموع امتیاز متعلقه به ت. ن. خ. 40/37 اعلام شده است در حالی که با احتساب امتیازات اعطایی به نامبرده توسط هیات اول مصاحبه کننده مجموع امتیاز کتبی و شفاهی وی 48/75 بوده است، ثالثا نامبرده پس از مصاحبه اول نسبت به عدم منظور نمودن مقاله(ISI) و عدم احتساب نمره برای آن در حالی که مقالات منتشره در همین مجله را برای سایر داوطلبان پذیرفته و منظور نموده‌اند اعتراض نموده است که اعتراض وی از جهت تبعیض ناروا و عدم رعایت مقررات بند 9 اصل 3 قانون اساسی بوده است. نه از حیث شوون علمی و آموزشی و هم چنین به مقالات پذیرفته شده از جمله حسابداری و پول و اقتصاد که در مصاحبه علمی پذیرفته نشده و منظور نگردیده معترض م. ب. که صرف نظر از تشخیص ماهوی و ارزش محتوای مقالات مذکور چون هیات مصاحبه کننده مقالات مذکور را احتساب و منظور نکرده است در حالی که نسبت به داوطلبین دیگر برای مقالات چاپ شده در مجلات فوق امتیاز منظور نموده است، لذا صرف نظر از میزان امتیاز متعلقه که امری ماهوی و تشخیص علمی است، عدم پذیرش مقالات مذکور از مصادیق تبعیض ناروا بوده و اقدام دانشگاه در مرحله اول مصاحبه مطابق مقررات نمی‌باشد. ثالثا اعتراض دانشجو نسبت به این اقدام مورد تایید مشاور مالی رئیس دانشگاه تهران قرار گرفته است و موضوع را جهت انجام مصاحبه مجدد به اعضای هیات علمی دانشگاه پردیس کیش ارجاع می‌نماید و با انجام مصاحبه مجدد امتیاز نامبرده به بیش از امتیاز حد نصاب قانونی ارتقاء می یابد و دلیلی بر اینکه اقدام مصاحبه کنندگان بر خلاف قانون یا خارج از حدود و اختیار بوده ارائه نشده است و مبنای رسیدگی سوم توسط مسئولین دانشگاه که عضو هیات ممتحنه نبوده اند حتی رشته دانشگاهی ایشان نیز بعضا غیر مرتبط بوده است مطابق مقررات تشخیص نمی گردد، بنابراین نتیجه مصاحبه دوم که ناشی از اعتراض ت. ن. خ. به مصاحبه اول و رسیدگی قانونی مجدد اعضای هیات علمی مرتبط که از اعضای ممتحنین بوده اند مطابق مقررات بوده و ضمن رد تجدید نظر خواهی حکم صادره از شعبه اول بدوی مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تایید می‌گردد. رای صادره قطعی است. ن. ب. ا. در تنظیم و نوشتن رای شماره --- - 95/4/19 صادر شده از شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری سهو قلم رخ داده است با استناد به مواد ( 15 ) و ( 76 ) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ماده ( 122 ) آن ناظر به ماده ( 309 ) قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی با درج نام آقای « م. الف.گ. »; به جای « محرم الف.گ. »; به عنوان وکیل ت. ن. خ. رای مذکور را اصلاح می‌نماید. تسلیم رونوشت رای اصلی بدون رونوشت این رای ممنوع است.