قانون حاکم بر رسیدگی به تخلفات ماموران مالیاتی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. رسیدگی در هیأت های تخلفات اداری تابع آئین و روش و شیوه رسیدگی که نوعی آئین دادرسی اداری حاکم بر مراجع شبه قضائی مذکور م. ب. و رعایت مقررات ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آئین نامه اجرائی قانون مذکور که هیأت ها را به صدور رأی مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه مکلف نموده است و هر گونه تخطی و تخلف از مقررات مذکور که از قواعد آمره م. ب. موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و ماده 10 و 11 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 را فراهم خواهد نمود. علیهذا چون در پرونده مطروحه رسیدگی در هیئت تخلفات اداری با رعایت موازین و مقررات قانونی بوده و دلیل و مدرکی که بیانگر تخطی از مقررات قانونی باشد از سوی شاکی ارائه و ابراز نگردیده است. بدین لحاظ حکم به رد شکایت و تائید رأی معترض عنه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. دادرس شعبه 9 دیوان عدالت اداری - دهقان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظرخواهی آقای غ. ب.ر. فرزند ی. نسبت به دادنامۀ شمارۀ 2693 مورخ 94/09/14 شعبه 9 بدوی دیوان عدالت اداری که به موجب آن رأی شمارۀ 168/ 120/ د مورخ 94/04/03 هیأت عالی انتظامی مالیاتی کشور با رد شکایت تجدید نظر خواه، تایید شده است. با بررسی مندرجات اوراق پرونده و مستندات ارائه شده، نظر باینکه براساس بند «ب»; مادۀ 262 و تبصره و بندهای 1و2 مادۀ 270 قانون مالیاتهای مستقیم با آخرین اصلاحات، وظایف و اختیارات هیأت عالی انتظامی مالیاتی در رسیدگی و صدور رأی و مجازات ماموران مالیاتی متخلّف، معین و مشخص گردیده و تشریفات رسیدگی به تخلفات و مجازات متخلفین را جز در مواردی که مقررات خاصی برای آن در این قانون پیش بینی شده است مطابق قانون رسیدگی به تخلفات اداری تجویز نموده است. در عین حال هیأت عالی انتظامی یاد شده در رای 168/ 120/ د مورخ 94/04/03 خود، که در مقام تجدید نظرخواهی از رأی شماره 202/1152 مورخ 93/05/29 هیأت بدوی انتظامی مالیاتی اصدار یافته است، با پذیرش مستندات رأی هیات بدوی، نتیجتاً به استناد تبصرۀ 2 مادۀ 5 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری مصوب 67/09/15 ت. ن. خ. را به انفصال دائم از خدمات دولتی (علاوه برسایر مجازاتها) محکوم نموده است که خارج از وظائف و اختیارات آن هیأت م. ب. و شعبه نهم بدوی بدون توجه به این موضوع مهم، رأی هیات یاد شده را ضمن رد اعتراض تجدید نظرخواه، تأیید نموده است. بنا به مراتب دادنامۀ معترض عنه مخدوش بوده و به استناد مواد فوق الذکر و مادۀ 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری با قبول تجدید نظرخواهی، دادنامۀ شمارۀ 2693 مورخ 94/09/14 شعبه 9 بدوی دیوان عدالت اداری نقض و در نتیجه رأی شماره 168/ 120/ د مورخ 94/04/03 هیأت عالی انتظامی مالیاتی کشور نیز جهت رسیدگی مجدد در شعبۀ هم عرض نقض می شود. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه فرجی ـ کریمی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی قانون حاکم بر رسیدگی به تخلفات ماموران مالیاتی در تاریخ 9 تیرماه 1395، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به تجدیدنظرخواهی نسبت به دادنامه‌ای که در تاریخ 14 آذرماه 1394 صادر شده بود، رسیدگی نمود. موضوع این پرونده به تایید رای هیات عالی انتظامی مالیاتی کشور مربوط می‌شود که محکومیت به انفصال دائم از خدمات دولتی را برای ت. ن. خ. به همراه داشت. شعبه بدوی با استناد به رعایت موازین قانونی در رسیدگی هیات تخلفات اداری، شکایت را رد کرده بود. <br>در روند بررسی شعبه تجدیدنظر، مشخص گردید که هیات عالی انتظامی در صدور رای خود از اختیارات قانونی خود تجاوز کرده و مجازات انفصال دائم، به موجب تبصره 2 ماده 5 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری مصوب 15 آذرماه 1367، خارج از وظایف آن هیات قرار دارد. لذا، شعبه تجدیدنظر با استناد به مواد 262 و 270 قانون مالیات‌های مستقیم و ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، دادنامه معترض عنه را نقض نموده و رای هیات عالی انتظامی را برای رسیدگی مجدد به شعبه هم‌عرض ارجاع داد. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/04/09 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: قانون مالیاتهای مستقیم، وظایف و اختیارات هیات عالی انتظامی مالیاتی در رسیدگی و صدور رای و مجازات ماموران مالیاتی متخلّف را معین و مشخص کرده و تشریفات رسیدگی به تخلفات و مجازات متخلفین را جز در مواردی که مقررات خاصی برای آن در این قانون پیش بینی شده است، مطابق قانون رسیدگی به تخلفات اداری تجویز نموده است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. رسیدگی در هیات های تخلفات اداری تابع آیین و روش و شیوه رسیدگی که نوعی آیین دادرسی اداری حاکم بر مراجع شبه قضایی مذکور م. ب. و رعایت مقررات ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور که هیات ها را به صدور رای مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه مکلف نموده است و هر گونه تخطی و تخلف از مقررات مذکور که از قواعد آمره م. ب. موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و ماده 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 را فراهم خواهد نمود. علیهذا چون در پرونده مطروحه رسیدگی در هیات تخلفات اداری با رعایت موازین و مقررات قانونی بوده و دلیل و مدرکی که بیانگر تخطی از مقررات قانونی باشد از سوی شاکی ارائه و ابراز نگردیده است. بدین لحاظ حکم به رد شکایت و تائید رای معترض عنه صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری است. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظرخواهی آقای غ. ب.ر. فرزند ی. نسبت به دادنامه شماره --- مورخ 94/09/14 شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری که به موجب آن رای شماره --- / 120 / د مورخ 94/04/03 هیات عالی انتظامی مالیاتی کشور با رد شکایت تجدید نظر خواه، تایید شده است. با بررسی مندرجات اوراق پرونده و مستندات ارائه شده، ن. ب. ا. براساس بند «ب»; ماده 262 و تبصره و بندهای 1 و 2 ماده 270 قانون مالیاتهای مستقیم با آخرین اصلاحات، وظایف و اختیارات هیات عالی انتظامی مالیاتی در رسیدگی و صدور رای و مجازات ماموران مالیاتی متخلّف، معین و مشخص گردیده و تشریفات رسیدگی به تخلفات و مجازات متخلفین را جز در مواردی که مقررات خاصی برای آن در این قانون پیش بینی شده است مطابق قانون رسیدگی به تخلفات اداری تجویز نموده است. در عین حال هیات عالی انتظامی یاد شده در رای 168 / 120 / د مورخ 94/04/03 خود، که در مقام تجدید نظرخواهی از رای شماره --- مورخ 93/05/29 هیات بدوی انتظامی مالیاتی اصدار یافته است، با پذیرش مستندات رای هیات بدوی، نتیجتا به استناد تبصره 2 ماده 5 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء، اختلاس و کلاهبرداری مصوب 67/09/15 ت. ن. خ. را به انفصال دائم از خدمات دولتی (علاوه برسایر مجازاتها) محکوم نموده است که خارج از وظائف و اختیارات آن هیات م. ب. و شعبه نهم بدوی بدون توجه به این موضوع مهم، رای هیات یاد شده را ضمن رد اعتراض تجدید نظرخواه، تایید نموده است. بنا به مراتب دادنامه معترض عنه مخدوش بوده و به استناد مواد فوق الذکر و ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری با قبول تجدید نظرخواهی، دادنامه شماره --- مورخ 94/09/14 شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری نقض و در نتیجه رای شماره --- / 120 / د مورخ 94/04/03 هیات عالی انتظامی مالیاتی کشور نیز جهت رسیدگی مجدد در شعبه هم عرض نقض می‌شود. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه