مبنای تعیین میزان جریمه برای اضافه بنای مسکونی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری از آنجائیکه رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی مراجع اختصاصی اداری موضوع بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری منحصراً از حیث نقض قوانین و مقررات با مخالفت با آنها در دیوان قابلیت استماع داشته و رأی مورد اعتراض از جهت مبانی و ارکان و جهات شکلی و ماهوی مخالفتی با موازین قانونی حاکم بر آن نداشته و از طرفی شاکی معترض نیز دلیلی که تخالف و تغایر رأی مورد اعتراض را از جهت مفهوم و منطوق و مدلول با قوانین و مقررات به مرحله ثبوت برساند اقامه و ابراز نداشته و آنچه به عنوان دلایل و براهین مخالف مدلول رأی با موازین مطرح شده در حدی که این امر را اثبات نماید نبوده و از نظر این شعبه نیز دلیلی از این حیث در پرونده مشهود و ملحوظ نمی باشد. لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی غیرموجه تشخیص و با اجازه حاصله از ماده 63 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تأیید و ابرام رأی معترض عنه حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره برابر ماده 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. دادرس شعبه 33 دیوان عدالت اداری متولی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری از آنجائی که عواملی برابر مقررات قانونی (تبصره 2 و 3) ماده صد قانون شهرداری در تعیین میزان جریمه همانطوریکه در لایحه وکیل شاکی در مرحله بدوی مثبوت به شماره ... آمده است موثر است، بدین توضیح که تعیین حداکثر جریمه (ضریب3) برای اضافه بنای مسکونی در کوچه فرعی برخلاف نظر مقنن و ناعادلانه خواهد بود. لذا رأی به اخذ جریمه همانطوریکه صریح تبصره 2 ماده 100 قانون شهرداری ها است می بایست ب. ت. ب. موقعیت ملک از نظر مکانی (برخیابان اصلی یا فرعی یا کوچه بن باز یا بن بست) و متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده از نظر مصالح مصرفی (در مقایسه با سایر ساختمان های احداث شده در همان محل) صورت پذیرد. ب. ت. ب. مراتب مذکور تعیین حداکثر جریمه با ضریب 3 ارزش معاملاتی ساختمان برای اضافه بنای زائد ملک شاکی در کوچه فرعی احداث شده است مغایر با مقررات تبصره 2ماده صد قانون شهرداری م. ب.. لذا مستنداً به ماده مرقوم و ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای صادره از شعبه 33 بدوی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ... نقض و حکم به ورود شکایت و نقض رأی شماره ... کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری ها صادر و اعلام می دارد. مستنداً به ماده 63 از همان قانون رسیدگی مجدد به کمیسیون مربوطه (همان کمیسیون) ارجاع می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 11 تجدید نظر دیوان عدالت اداری مرتضی عاشوری - حمیدرضا شریعت فر فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مبنای تعیین میزان جریمه برای اضافه بنای مسکونی در تاریخ 25 آبان 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به رسیدگی به شکایت مربوط به رای کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری پرداخت. شاکی ادعا نمود که رای مورد اعتراض به دلیل نقض قوانین و مقررات، ناعادلانه صادر شده است. با این حال، شعبه بدوی اعلام کرد که شاکی نتوانسته است دلیلی برای اثبات تخالف رای با موازین قانونی ارائه دهد و به همین دلیل، خواسته شاکی را غیرموجه تشخیص داد و رای را تایید و ابرام کرد. این تصمیم بر اساس ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اتخاذ گردید و به شاکی اطلاع داده شد که در صورت تمایل می‌تواند ظرف 20 روز به این رای اعتراض نماید. در مرحله تجدیدنظر، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با استناد به تبصره‌های 2 و 3 ماده 100 قانون شهرداری، رای بدوی را نقض کرد و اعلام داشت که تعیین حداکثر جریمه با ضریب 3 برای اضافه بنای مسکونی در کوچه فرعی مغایر با مقررات است. در نهایت، شعبه تجدیدنظر حکم به ورود شکایت و نقض رای کمیسیون ماده 100 صادر و رسیدگی مجدد به کمیسیون مربوطه ارجاع گردید. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/08/25 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: جریمه مربوط به اضافه بنا، ب. ت. ب. موقعیت ملک از نظر مکانی، متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده و نوع ساختمان از نظر مصالح مصرفی تعیین می‌شود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری از آنجایی که رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی مراجع اختصاصی اداری موضوع بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات با مخالفت با آنها در دیوان قابلیت استماع داشته و رای مورد اعتراض از جهت مبانی و ارکان و جهات شکلی و ماهوی مخالفتی با موازین قانونی حاکم بر آن نداشته و از طرفی شاکی معترض نیز دلیلی که تخالف و تغایر رای مورد اعتراض را از جهت مفهوم و منطوق و مدلول با قوانین و مقررات به مرحله ثبوت برساند اقامه و ابراز نداشته و آنچه به عنوان دلایل و براهین مخالف مدلول رای با موازین مطرح شده در حدی که این امر را اثبات نماید نبوده و از نظر این شعبه نیز دلیلی از این حیث در پرونده مشهود و ملحوظ نمی‌باشد. لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی غیرموجه تشخیص و با اجازه حاصله از ماده 63 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تایید و ابرام رای معترض عنه حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره برابر ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز ازتاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری از آنجائی که عواملی برابر مقررات قانونی (تبصره 2 و 3 ) ماده صد قانون شهرداری در تعیین میزان جریمه همانطوریکه در لایحه وکیل شاکی در مرحله بدوی مثبوت به شماره... آمده است موثر است، بدین توضیح که تعیین حداکثر جریمه (ضریب 3 ) برای اضافه بنای مسکونی در کوچه فرعی برخلاف نظر مقنن و ناعادلانه خواهد بود. لذا رای به اخذ جریمه همانطوریکه صریح تبصره 2 ماده 100 قانون شهرداری ها است می‌بایست ب. ت. ب. موقعیت ملک از نظر مکانی (برخیابان اصلی یا فرعی یا کوچه بن باز یا بن بست) و متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده از نظر مصالح مصرفی (در مقایسه با سایر ساختمان های احداث شده در همان محل) صورت پذیرد. ب. ت. ب. مراتب مذکور تعیین حداکثر جریمه با ضریب 3 ارزش معاملاتی ساختمان برای اضافه بنای زائد ملک شاکی در کوچه فرعی احداث شده است مغایر با مقررات تبصره 2 ماده صد قانون شهرداری م. ب.. لذا مستندا به ماده مرقوم و ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای صادره از شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه... نقض و حکم به ورود شکایت و نقض رای شماره... کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری ها صادر و اعلام می دارد. مستندا به ماده 63 از همان قانون رسیدگی مجدد به کمیسیون مربوطه (همان کمیسیون) ارجاع می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری