مرجع تغییر کاربری اراضی و املاک

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص شکایت شکات به شرح فوق الذکر به طرفیت شهرداری اصفهان مبنی بر تصدیق ورود خسارت ب. ت. ب. مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و ملاحظه لایحه دفاعیه مرجع طرف شکایت و مجموعه دلایل و مدارک استنادی طرفین ن. ب. ا. اولاً:‌ شکات دلیل و مدرکی مبنی بر پرداخت وجه به عنوان حق مشرفیت به شهرداری ارائه ننموده اند، ثانیاً: تغییر کاربری املاک و اراضی از وظایف کمیسیون موضوع ماده پنج قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری بوده و شهرداری دخالتی در اقدام مذکور ندارد، ثالثاً : با فرض ورود خسارت به شکات ب. ت. ب. اینکه رابطه ی بین اقدام اداره طرف شکایت با خسارت مورد ادعای شکات وجود ندارد و مرجع مذکور تخلفی از مقررات مرتکب نگردیده؛ لذا مشمول حکم مقرر در تبصره یک ذیل بند 3 ماده 10 قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری نمی باشد و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رأی صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 40 دیوان عدالت اداری معروفی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. دادنامه تجدیدنظر خواسته اصداری از شعبه 40 دیوان عدالت اداری در چارچوب موازین قانونی اصدار یافته است و از سوی ت. ن. خ. نیز دلیل و مدرکی که اساس دادنامه صادره را مخدوش و متزلزل نموده و درنتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید ارائه و ابراز نگردیده است، با این وصف دادنامه تجدیدنظر خواسته خالی از ایراد و اشکال و نقض قانونی م. ب.. علیهذا مستنداً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری تجدیدنظرخواهی مطروحه را غیر وارد تشخیص و حکم به تائید و استواری دادنامه تجدیدنظر خواسته را صادر و اعلام می نماید. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 3 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری محمد مهری - محمد حسن پیرزاده فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مرجع تغییر کاربری اراضی و املاک در تاریخ 25 شهریور 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت علیه شهرداری رسیدگی کرد. موضوع شکایت الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی برای ملکی به مساحت 750 متر مربع با کاربری تجاری و مسکونی بود. شهرداری در پاسخ به این شکایت، به عدم وجود مصوبه کمیسیون ماده 100 قانون شورای عالی شهرسازی استناد کرد و درخواست رد شکایت را مطرح نمود. شعبه بدوی، با استناد به مواد 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392، شکایت را رد کرد و اعلام نمود که این قرار قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان است. <br>پس از آن، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به بررسی پرونده پرداخت و ب. ت. ب. اینکه شاکی مستاجر موقوفه بوده و تغییر کاربری از اختیارات شهرداری و اداره اوقاف خارج است، اعتراض شاکی را غیر وارد دانست و حکم به تایید دادنامه بدوی صادر کرد. این تصمیم بر اساس ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/06/25 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: هرگونه تغییر کاربری املاک و اراضی از اختیارات کمیسیون ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری م. ب. و بدون اظهار نظر کمیسیون مبنی بر تغییر کاربری به مسکونی، مجوز قانونی بر الزام شهرداری به تغییر کاربری و اصدار پروانه ساختمانی برای ساختمان وجود ندارد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. خواسته شاکی با وکالت آقای ….ن. و خانم س.ع. به طرفیت ش. الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی ب. ت. ب. مستندات پیوست می‌باشد؛ ن. ب. ا. طرف شکایت بیان نموده که ملک شاکی به صورت زمین به مساحت عرصه 750 متر مربع بر شوارع 14 و 10 و 12 و 8 متری در منطقه مسکونی بوده که به جهت احداث تجاری به مساحت 200 متر مربع و استقرار بنا در 9 طبقه مسکونی با سطح اشغال 60 درصد و پیلوت و 2 زیرزمین ب. ت. ب. موافقت شهرداری که به نظام مهندسی جهت تهیه نقشه ساختمانی معرفی شده و عوارض اخذ گردیده است، لکن به لحاظ اینکه فاقد مصوبه کمیسیون ماده 100 قانون شورای عالی شهرسازی بوده، پروانه صادر شده است، فلذا درخواست رد شکایت را دارد که ب. ت. ب. مراتب فوق، شکایت شاکی در وضع موجود قابل پذیرش نبوده، قرار رد مستند به مواد 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 92 صادر می‌شود. قرار صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان مستند به ماده 65 قانون مارالذکر م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده ملاحظه می‌شود که شاکی مستاجر موقوفه ف. به تولیت اداره اوقاف و امور خیریه استان مرکزی اراک، م. ب. و مدت اجاره از مورخه 90/1/1 / الی 93/1/1 و از قرار هر سال سه میلیون و یکصد هزار ریال م. ب. که به منظور استفاده مغازه (دکان) به اجاره داده شده است و شهرداری در ملاقات عمومی موافقت کرده که در محل مذکور، ساختمانی برای نه طبقه با سطح اشغاال 60 % پیلوت و دو طبقه زیرزمین به صورت صد در صد بنا جهت پارکینگ احداث گردد، ولی شهرداری از دادن پروانه ساختمان خودداری می‌نماید و اداره اوقاف نیز اجازه تغییر کاربری داده است که پس از رسیدگی در شعبه --- دیوان عدالت اداری منجر به صدور قرار رد شکایت گردیده است. حالیه ب. ت. ب. مراتب فوق و قطع نظر از اینکه وکلای محترم اعلام نموده‌اند که موکل آنان و آقای ع. ح زمین آن را از تعاونی مصرف کارکنان شهرداری خریداری کرده‌اند. علاوه به استدلال مذکور در دادنامه تجدیدنظرخواسته، ن. ب. ا. اولا- غیر از موارد اجاره (مغازه) که حدود اربعه آن در اجاره‌نامه درج گردیده است. مستاجر (شاکی) تغییر کاربری آن را مسکونی خارج از اختیارات و وظایف شهرداری و اداره اوقاف بوده و هرگونه تغییر کاربری املاک و اراضی نیز از اختیارات کمیسیون ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری م. ب. و بدون اظهار نظر کمیسیون مذکور مبنی بر تغییر کاربری مورد اجاره، مسکونی، مجوز قانونی بر الزام شهرداری به تغییر کاربری و اصدار پروانه ساختمانی برای ساختمان نه طبقه وجود ندارد، علیهذا مستندا به ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، اعتراض مطروحه را غیر وارد تشخیص و حکم به تایید و استواری دادنامه تجدیدنظر خواسته را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در تاریخ 18 آبان 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت تعدادی از اشخاص علیه شهرداری اصفهان رسید که ادعای ورود خسارت به دلیل عدم پرداخت حق مشرفیت داشتند. شاکیان مدعی شدند که شهرداری خسارتی به آنان وارد کرده است. پس از بررسی مدارک و لایحه دفاعیه شهرداری، دیوان به این نتیجه رسید که شاکیان هیچ دلیلی مبنی بر پرداخت وجه به شهرداری ارائه نکرده‌اند. همچنین، دیوان تاکید کرد که تغییر کاربری املاک از وظایف کمیسیون موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری است و شهرداری در این زمینه مسئولیتی ندارد. دیوان اعلام کرد که هیچ رابطه‌ای بین اقدام شهرداری و خسارت ادعایی وجود ندارد و در نتیجه، حکم به رد شکایت صادر شد. این رای ظرف 20 روز قابل اعتراض بود. در مرحله تجدیدنظر، دیوان با بررسی مستندات و عدم ارائه دلیل جدیدی از سوی تجدیدنظرخواه، دادنامه بدوی را تایید و حکم به استواری آن صادر کرد. این رای قطعی است و بر اساس ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر شده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/08/18 پیام: تغییر کاربری املاک واراضی از وظایف کمیسیون موضوع ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی ومعماری است. در خصوص شکایت شکات به شرح فوق الذکر به طرفیت شهرداری اصفهان مبنی بر تصدیق ورود خسارت ب. ت. ب. مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و ملاحظه لایحه دفاعیه مرجع طرف شکایت و مجموعه دلایل و مدارک استنادی طرفین ن. ب. ا. اولا:‌ شکات دلیل و مدرکی مبنی بر پرداخت وجه به عنوان حق مشرفیت به شهرداری ارائه ننموده اند، ثانیا: تغییر کاربری املاک و اراضی از وظایف کمیسیون موضوع ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری بوده و شهرداری دخالتی در اقدام مذکور ندارد، ثالثا: با فرض ورود خسارت به شکات ب. ت. ب. اینکه رابطه ی بین اقدام اداره طرف شکایت با خسارت مورد ادعای شکات وجود ندارد و مرجع مذکور تخلفی از مقررات مرتکب نگردیده؛ لذا مشمول حکم مقرر در تبصره یک ذیل بند 3 ماده 10 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری نمی‌باشد و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. با بررسی اوراق و محتویات پرونده ن. ب. ا. دادنامه تجدیدنظر خواسته اصداری از شعبه --- دیوان عدالت اداری در چارچوب موازین قانونی اصدار یافته است و از سوی ت. ن. خ. نیز دلیل و مدرکی که اساس دادنامه صادره را مخدوش و متزلزل نموده و درنتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید ارائه و ابراز نگردیده است، با این وصف دادنامه تجدیدنظر خواسته خالی از ایراد و اشکال و نقض قانونی م. ب.. علیهذا مستندا به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تجدیدنظرخواهی مطروحه را غیر وارد تشخیص و حکم به تائید و استواری دادنامه تجدیدنظر خواسته را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری