مرجع صالح در رسیدگی به تردید در تابعیت

رأی خلاصه جریان پرونده در تاریخ 15/8/90 آقای ب.م. وکیل دادگستری به وکالت از آقای ج.ت. د. ب. ط. اداره ثبت احوال شهرستان خواف به خواسته اعتراض به تصمیم هیأت حل اختلاف اداره ثبت احوال شهرستان خواف مبنی بر ابطال سند سجلی شماره 1ـ 13016 حوزه 2 خواف به دادگاه عمومی خواف تسلیم و توضیح داده سند سجلی مذکور برای موکّل که از پدر و مادری ایرانی الاصل متولدشده، طبق موازین قانونی صادر گردیده، موکّل در سنین جوانی به افغانستان مهاجرت کرده و بعد از پیروزی انقلاب به وطن بازگشته و اقدام به تعویض شناسنامه خود و اخذ شناسنامه جمهوری اسلامی می نماید. اخیراً برابر گزارش خلاف واقع نیروی انتظامی، شورای تأمین شهرستان خواف تابعیت موکّل را مردود اعلام نموده است و هیأت حل اختلاف الف. حکم به ابطال سند سجلی موکّل صادر می نماید درحالی که پدر و مادرش ایرانی بوده اند و تقاضای صدور حکم به شرح خواسته دارد. تصویر مستندات پیوست و پرونده در شعبه اوّل دادگاه مرقوم در جریان رسیدگی قرارگرفته است. اداره ثبت احوال شهرستان خواف لایحه ای تقدیم داشته و ضمـن شرح جریان پرونـده اظـهار داشته اداره ثبت احـوال به استناد صورت جلسه مورخه 21/6/90 شورای تأمین شهرستان خواف به استناد بند 3 ماده 3 قانون ثبت احوال، موضوع را در هیأت حل اختلاف مطرح و برابر رأی آن هیأت نسبت به ابطال سند سجلی مورد دعوی اقدام نموده است و تقاضای ردّ دعوی دارد. وکیل خواهان نیز در جلسه دادرسی مطالب مشروحی در خصوص رأی شورای تأمین خواف، درحالی که تابعیت ایرانی موکّل را قبلاً بررسی و پذیرفته است وجه قانونی ندارد و ب. ت. ب. اینکه جلسه اوّل دادرسی بوده، ابطال نظریه شورای تأمین شهرستان خواف را نیز درخواست کرده است دادگاه در جهت رسیدگی به دعوی اقداماتی معمول و به لحاظ اینکه رأی هیأت حل اختلاف ثبت احوال بر اساس تصمیم شورای تأمین شهرستان صادرشده و در مورد ابطال تصمیم شورای تأمین دعوایی اقامه نشده و این شورا ذی نفع در دعواست و رسیدگی به دعوی به کیفیت مطروحه مقدور نمی باشد لذا قرار عدم استماع دعوی را صادر می نماید. وکیل خواهان به رأی دادگاه اعتراض و درخواست تجدیدنظر می نماید. شعبه 17 دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی ن. ب. ا. طبق رأی وحدت رویه شماره 658 ـ 20/1/81 هیأت عمومی دیوان عالی کشور مرجع رسیدگی به اعتراض نسبت به تصمیم شورای تأمین در تشخیص تابعیت، هیأت حل اختلاف است و رأی هیأت قابل اعتراض در دادگاه عمومی است و مرجع رسیدگی کننده ذینفع در دعوی نبوده ضمن فسخ قرار پرونده را به منظور رسیدگی به دادگاه بدوی اعاده داده است. شعبه اوّل دادگاه عمومی خواف با اعلام کفایت رسیدگی ن. ب. ا. شورای تأمین شهرستان خواف یک بار تابعیت ایرانی خواهان را تأیید نموده حکم بر نقض تصمیم هیأت حل اختلاف ثبت احوال خواف در خصوص ابطال سند سجلی خواهان صادر می نماید. این بار الف. درخواست تجدیدنظر کرده است شعبه 17 دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی ن. ب. ا. دادگاه در خصوص اعتراض به تصمیم مورخه 29/6/90 شورای تأمین خواف اتخاذ تصمیم نشده، پرونده را به دادگاه ذی ربط اعاده داده است. پس از اعاده پرونده، دادگاه به شرح دادنامه شماره 1309ـ 10/7/91 مستنداً به ماده 45 قانون ثبت احوال حکم بر ابطال تصمیم شورای تأمین شهرستان خواف در خصوص تابعیت خواهان صادر می نماید. اداره ثبت احوال به این رأی اعتراض و درخواست تجدیدنظر می نماید. شعبه 17 دادگاه تجدیدنظر خراسان رضوی بر اساس رأی وحدت رویه یادشده ضمن فسخ رأی بدوی به اعتبار شایستگی هیأت حل اختلاف ثبت احوال تایباد قرار عدم صلاحیت صادر و پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال داشته که در دستور کار این شعبه قرارگرفته است. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای … ممیّز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می دهد: رأی شعبه دیوان عالی کشور مطابق رأی وحدت رویه شماره 658ـ 20/1/81 هیأت عمومی دیوان عالی کشور هرگاه تابعیت فردی موردتردید واقع شود، شورای تأمین شهرستان موضوع را بررسی و اداره ثبت احوال بر اساس گزارش شورای مذکور مبادرت به اتخاذ تصمیم می نماید و در صورت اعتراض هیأت حل اختلاف مقرر در ماده سوّم قانون ثبت احوال نسبت به موضوع رسیدگی و اظهارنظر می نماید، تصمیم هیأت طبق ماده چهار قانون مذکور قابل اعتراض در دادگاه عمومی است. بر این اساس قرار عدم صلاحیت شماره 700504 ـ 1/5/92 شعبه 17 دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی به درستی صادرشده و با تشخیص صلاحیت هیأت حل اختلاف مستقر در اداره ثبت احوال شهرستان خواف مقرر می دارد پرونده به مرجع صالح ارسال گردد. رئیس شعبه 25 دیوان عالی کشورـ مستشار سعیدی ـ خوشوقتی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع صالح در رسیدگی به تردید در تابعیت در تاریخ 15 آبان 1390، اعتراض به تصمیم هیات حل اختلاف اداره ثبت احوال شهرستان خواف مطرح شد که به موجب آن، ابطال سند سجلی یکی از افراد اعلام گردیده بود. معترض ادعا کرد که سند سجلی وی به‌طور قانونی صادر شده و تابعیت ایرانی‌اش مورد تایید است. با این وجود، شورای تامین شهرستان خواف به استناد گزارشی از نیروی انتظامی، تابعیت وی را مردود اعلام کرده بود. در دفاعیات خود، اداره ثبت احوال به مستندات شورای تامین استناد کرده و خواستار رد دعوی شد.<br>در مرحله نخست، دادگاه به دلیل عدم اقامه دعوی علیه شورای تامین، قرار عدم استماع دعوی صادر کرد. این تصمیم در دادگاه تجدیدنظر مورد اعتراض قرار گرفت و بر اساس رای وحدت رویه دیوان عالی کشور، پرونده به دادگاه بدوی اعاده شد. دادگاه بدوی، ب. ت. ب. تایید قبلی تابعیت معترض توسط شورای تامین، تصمیم به نقض رای هیات حل اختلاف گرفت. اما این رای نیز مورد تجدیدنظر قرار گرفت و دیوان عالی کشور، با استناد به صلاحیت هیات حل اختلاف، قرار عدم صلاحیت دادگاه تجدیدنظر را تایید کرده و پرونده را به مرجع صالح ارسال نمود. بر اساس مواد 3 و 4 قانون ثبت احوال، دیوان عالی کشور به‌درستی صلاحیت هیات حل اختلاف را احراز کرده و پرونده را به آن مرجع ارجاع داد. تاریخ دادنامه قطعی: 1392/08/04 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: هرگاه تابعیت فردی مورد تردید واقع شود، شورای تامین شهرستان موضوع را بررسی و اداره ثبت احوال بر اساس گزارش شورای مذکور مبادرت به اتخاذ تصمیم می‌نماید و در صورت اعتراض، هیات حل اختلاف مقرر در ماده سوم قانون ثبت احوال نسبت به موضوع رسیدگی و اظهارنظر می کند؛ تصمیم هیات مذکور قابل اعتراض در دادگاه عمومی حقوقی است. رای خلاصه جریان پرونده در تاریخ 15/8/90 آقای ب.م. وکیل دادگستری به وکالت از آقای ج.ت. د. ب. ط. اداره ثبت احوال شهرستان خواف به خواسته اعتراض به تصمیم هیات حل اختلاف اداره ثبت احوال شهرستان خواف مبنی بر ابطال سند سجلی شماره 1 - 13016 حوزه 2 خواف به دادگاه عمومی خواف تسلیم و توضیح داده سند سجلی مذکور برای موکّل که از پدر و مادری ایرانی الاصل متولدشده، طبق موازین قانونی صادر گردیده، موکّل در سنین جوانی به افغانستان مهاجرت کرده و بعد از پیروزی انقلاب به وطن بازگشته و اقدام به تعویض شناسنامه خود و اخذ شناسنامه جمهوری اسلامی می‌نماید. اخیرا برابر گزارش خلاف واقع نیروی انتظامی، شورای تامین شهرستان خواف تابعیت موکّل را مردود اعلام نموده است و هیات حل اختلاف الف. حکم به ابطال سند سجلی موکّل صادر می‌نماید درحالی که پدر و مادرش ایرانی بوده اند و تقاضای صدور حکم به شرح خواسته دارد. تصویر مستندات پیوست و پرونده در شعبه اوّل دادگاه مرقوم در جریان رسیدگی قرارگرفته است. اداره ثبت احوال شهرستان خواف لایحه ای تقدیم داشته و ضمن شرح جریان پرونده اظهار داشته اداره ثبت احوال به استناد صورت جلسه مورخه 21/6/90 شورای تامین شهرستان خواف به استناد بند 3 ماده 3 قانون ثبت احوال، موضوع را در هیات حل اختلاف مطرح و برابر رای آن هیات نسبت به ابطال سند سجلی مورد دعوی اقدام نموده است و تقاضای ردّ دعوی دارد. وکیل خواهان نیز در جلسه دادرسی مطالب مشروحی در خصوص رای شورای تامین خواف، درحالی که تابعیت ایرانی موکّل را قبلا بررسی و پذیرفته است وجه قانونی ندارد و ب. ت. ب. اینکه جلسه اوّل دادرسی بوده، ابطال نظریه شورای تامین شهرستان خواف را نیز درخواست کرده است دادگاه در جهت رسیدگی به دعوی اقداماتی معمول و به لحاظ اینکه رای هیات حل اختلاف ثبت احوال بر اساس تصمیم شورای تامین شهرستان صادرشده و در مورد ابطال تصمیم شورای تامین دعوایی اقامه نشده و این شورا ذی نفع در دعواست و رسیدگی به دعوی به کیفیت مطروحه مقدور نمی‌باشد لذا قرار عدم استماع دعوی را صادر می‌نماید. وکیل خواهان به رای دادگاه اعتراض و درخواست تجدیدنظر می‌نماید. شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی ن. ب. ا. طبق رای وحدت رویه شماره 658 - 20/1/81 هیات عمومی دیوان عالی کشور مرجع رسیدگی به اعتراض نسبت به تصمیم شورای تامین در تشخیص تابعیت، هیات حل اختلاف است و رای هیات قابل اعتراض در دادگاه عمومی است و مرجع رسیدگی کننده ذینفع در دعوی نبوده ضمن فسخ قرار پرونده را به منظور رسیدگی به دادگاه بدوی اعاده داده است. شعبه اوّل دادگاه عمومی خواف با اعلام کفایت رسیدگی ن. ب. ا. شورای تامین شهرستان خواف یک بار تابعیت ایرانی خواهان را تایید نموده حکم بر نقض تصمیم هیات حل اختلاف ثبت احوال خواف در خصوص ابطال سند سجلی خواهان صادر می‌نماید. این بار الف. درخواست تجدیدنظر کرده است شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی ن. ب. ا. دادگاه در خصوص اعتراض به تصمیم مورخه 29/6/90 شورای تامین خواف اتخاذ تصمیم نشده، پرونده را به دادگاه ذی ربط اعاده داده است. پس از اعاده پرونده، دادگاه به شرح دادنامه شماره --- - 10/7/91 مستندا به ماده 45 قانون ثبت احوال حکم بر ابطال تصمیم شورای تامین شهرستان خواف در خصوص تابعیت خواهان صادر می‌نماید. اداره ثبت احوال به این رای اعتراض و درخواست تجدیدنظر می‌نماید. شعبه --- دادگاه تجدیدنظر خراسان رضوی بر اساس رای وحدت رویه یادشده ضمن فسخ رای بدوی به اعتبار شایستگی هیات حل اختلاف ثبت احوال تایباد قرار عدم صلاحیت صادر و پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال داشته که در دستور کار این شعبه قرارگرفته است. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای … ممیّز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد: رای شعبه دیوان عالی کشور مطابق رای وحدت رویه شماره 658 - 20/1/81 هیات عمومی دیوان عالی کشور هرگاه تابعیت فردی موردتردید واقع شود، شورای تامین شهرستان موضوع را بررسی و اداره ثبت احوال بر اساس گزارش شورای مذکور مبادرت به اتخاذ تصمیم می‌نماید و در صورت اعتراض هیات حل اختلاف مقرر در ماده سوّم قانون ثبت احوال نسبت به موضوع رسیدگی و اظهارنظر می‌نماید، تصمیم هیات طبق ماده چهار قانون مذکور قابل اعتراض در دادگاه عمومی است. بر این اساس قرار عدم صلاحیت شماره 700504 - 1/5/92 شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان خراسان رضوی به درستی صادرشده و با تشخیص صلاحیت هیات حل اختلاف مستقر در اداره ثبت احوال شهرستان خواف مقرر می‌دارد پرونده به مرجع صالح ارسال گردد. رئیس شعبه --- دیوان عالی کشور- مستشار