مقررات استخدامی حاکم بر اعضای هیئت‌علمی دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه: 9309970900200321 مورخ : 1393/04/15 در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق‌الذکر [محاسبه و پرداخت حقوق بازنشستگی با لحاظ سنوات مازاد بر سی سال خدمت و احتساب مابه‌التفاوت مبلغ مزبور از تاریخ بازنشستگی]، ب. ت. ب. مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت، ن. ب. ا. اعضای هیئت‌علمی مطابق دفاعیه طرف شکایت در زمان اشتغال مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری نبوده و مشمول ماده 117 قانون مذکور می‌باشند، ولی پس از بازنشستگی مشمول مواد 109 و 110 قانون فوق‌الذکر بوده و باید ماده 104 قانون مدیریت خدمات کشوری در مورد ایشان اجرا گردد، لذا شعبه مستنداً به مواد 10 و 17 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌نماید. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل‌اعتراض در شعب تجدید‌نظر م. ب.. رئیس شعبه 2 دیوان عدالت اداری طاهری رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اوراق پرونده و مقررات ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری که اعضای هیئت‌علمی دانشگاه‏ها را از شمول قانون مذکور خارج نموده، استدلال شعبه دوم بدوی دیوان عدالت اداری مبنی بر این‌که خروج مقررات استخدامی اعضای هیئت‌علمی از قانون مذکور ناظر به زمان اشتغال بوده و نه بازنشستگی، موجه نمی‌باشد. چراکه اساساً مقررات ماده 103 قانون مذکور (موضوع درخواست شاکی)، ناظر به زمان بازنشستگی است. از سوی دیگر ب. ت. ب. مقررات ماده 3 قانون اصلاح بازنشستگی و وظیفه قانون استخدامی کشوری مصوب 13/12/68 که ناظر به مجوز بازنشستگی و مفاد رأی وحدت رویه شماره 587 مورخ 90/12/22 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، دلیلی که دلالت بر استحقاق اعمال ماده 103 در خصوص شاکی باشد ابراز نشده است. لهذا تجدیدنظرخواهی از دادنامه تجدیدنظرخواسته موجه تشخیص، لذا ضمن نقض آن، حکم به بی حقی و رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌دارد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه سبزواری نژاد ـ مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مقررات استخدامی حاکم بر اعضای هیئت علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی در تاریخ 1 دی 1392، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت مرتبط با وضعیت استخدامی در دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان آذربایجان غربی رسیدگی کرد. شاکی درخواست تغییر وضعیت استخدامی خود از نوع شرکتی به قراردادی را به دلیل سابقه خدمت چندین ساله در دانشگاه مطرح نمود. دیوان با استناد به بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه و آیین‌نامه استخدامی اعضای غیرهیات علمی، عدم وجود حکم لازم برای تغییر وضعیت را اعلام و شکایت را غیرموجه تشخیص داد. بر این اساس، و با استناد به مواد 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، به رد شکایت رای صادر شد که این رای ظرف بیست روز قابل تجدیدنظر بود. در تاریخ 11 اردیبهشت 1395، شعبه تجدیدنظر دیوان با تایید رای شعبه بدوی، اعلام کرد که ت. ا. موثری ارائه نکرده و بر اساس ماده 71 قانون مذکور، رای بدوی را ابرام کرد. این رای قطعی به شمار می‌آید. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/02/11 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی از شمول قوانین و مقررات عمومی منصرف بوده و فقط در چارچوب مصوبات و آیین‌نامه های مالی و معاملاتی و اداری و استخدامی مصوب هیات امناء عمل می نمایند. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور [علیه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان آذربایجان غربی به خواسته الزام به تبدیل وضعیت از شرکتی به قراردادی سبب داشتن چندین سال سابقه خدمت شرکتی در دانشگاه]ن. ب. ا. به صراحت بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی از شمول قوانین و مقررات عمومی منصرف بوده و فقط در چارچوب مصوبات و آیین‌نامه های مالی و معاملاتی و اداری و استخدامی مصوب هیات امناء می نمایند و توجها به اینکه در آیین‌نامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی تحت شماره 273298/15 - 90/12/27 مصوب هیات امناء در خصوص تبدیل وضعیت از شرکتی به قراردادی حکمی مقرر نشده است. علی هذا با این اوصاف شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم به رد شکایت صادر و اعلام می دارد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. دادنامه شعبه بدوی دیوان با رعایت تشریفات قانونی صادر شده و ت. ن. خ. ایراد و اعتراض موثری که رای را مخدوش سازد یا دلالت بر تضییع حق داشته باشد [ارائه ننموده]، بنابراین موجبی جهت نقض رای وجود ندارد. لذا به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان با رد تجدید نظرخواهی، دادنامه شعبه بدوی تایید و ابرام می‌گردد. این رای وفق ماده 3 قانون مذکور قطعی است. رئیس شعبه ششم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه در تاریخ 24 دی‌ماه 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایتی در خصوص محاسبه و پرداخت حقوق بازنشستگی با احتساب سنوات مازاد بر سی سال خدمت پرداخت. این شعبه با استناد به ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری، اعضای هیات علمی را مشمول مواد 109 و 110 این قانون دانست و حکم به ورود شکایت صادر کرد. رای صادره ظرف بیست روز قابلیت اعتراض در شعب تجدیدنظر را داشت. در مرحله تجدیدنظر، شعبه دهم دیوان ب. ت. ب. مستندات و مقررات مرتبط، استدلال شعبه بد و. م. ب. ارتباط مقررات استخدامی اعضای هیات علمی با زمان اشتغال را موجه ندانست و با نقض رای بدوی، حکم به بی‌حقی و رد شکایت صادر کرد. این رای قطعی تلقی می‌شود. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/10/24 پیام: مقررات استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاه ها، چه در زمان اشتغال و چه در زمان بازنشستگی، از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری خارج است. شماره دادنامه: --- مورخ: 1393/04/15 در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق‌الذکر [محاسبه و پرداخت حقوق بازنشستگی با لحاظ سنوات مازاد بر سی سال خدمت و احتساب مابه‌التفاوت مبلغ مزبور از تاریخ بازنشستگی]، ب. ت. ب. مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت، ن. ب. ا. اعضای هیئت‌علمی مطابق دفاعیه طرف شکایت در زمان اشتغال مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری نبوده و مشمول ماده 117 قانون مذکور می‌باشند، ولی پس از بازنشستگی مشمول مواد 109 و 110 قانون فوق‌الذکر بوده و باید ماده 104 قانون مدیریت خدمات کشوری در مورد ایشان اجرا گردد، لذا شعبه مستندا به مواد 10 و 17 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل‌اعتراض در شعب تجدید‌نظر م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اوراق پرونده و مقررات ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری که اعضای هیئت‌علمی دانشگاه‌ها را از شمول قانون مذکور خارج نموده، استدلال شعبه دوم بدوی دیوان عدالت اداری مبنی بر این‌که خروج مقررات استخدامی اعضای هیئت‌علمی از قانون مذکور ناظر به زمان اشتغال بوده و نه بازنشستگی، موجه نمی‌باشد. چراکه اساسا مقررات ماده 103 قانون مذکور (موضوع درخواست شاکی)، ناظر به زمان بازنشستگی است. از سوی دیگر ب. ت. ب. مقررات ماده 3 قانون اصلاح بازنشستگی و وظیفه قانون استخدامی کشوری مصوب 13/12/68 که ناظر به مجوز بازنشستگی و مفاد رای وحدت رویه شماره 587 مورخ 90/12/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، دلیلی که دلالت بر استحقاق اعمال ماده 103 در خصوص شاکی باشد ابراز نشده است. لهذا تجدیدنظرخواهی از دادنامه تجدیدنظرخواسته موجه تشخیص، لذا ضمن نقض آن، حکم به بی حقی و رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌دارد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه سبزواری نژاد - مهری