میزان نظارت دیوان بر آرای مراجع اداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی مفاد دادخواست شرکت سهامی مخابرات لرستان با مدیریت م. ق. و م. س و مستندات و مدارک و ضمائم آن، چون دلایل ارائه شده در حدی که مثبت ایجاد ورود خسارت در صورت اجرای اجرائیه شماره ... مورخ 92/5/9 به نحوی که جبران آن در آینده متعسر باشد نبوده، فوریت و ضرورت دستور موقت احراز نمی گردد. علیهذا موضوع منطبق با ماده 35 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری تشخیص نگردیده به همین جهت قرار رد درخواست مطروحه در این خصوص صادر و اعلام می گردد . رئیس شعبه 29 دیوان عدالت ادرای - بهرامی رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه : 9309970902904004 تاریخ : 1393/10/23 « رای دیوان »; [در خصوص شکایت شاکی علیه رای هیات تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی به جهت محاسبه خلاف قانون و غیر واقع مطالبات بیمه ای] ن. ب. ا. محاسبه حق بیمه در راستای بازرسی موسسه حسابرسی سازمان از دفاتر قانونی شرکت از 86/1/1 لغایت 86/12/29 بابت حق بیمه کارکنان بوده که با اعتراض در هئیت های بدوی و تجدیدنظر مطالبات سازمان تایید شده و شرکت شاکی و وکیل دلیل و مدرکی بر نقض مقررات از ناحیه سازمان ارائه نداده و در روند رسیدگی ایرادی مشهود نبوده لذا شکایت غیروارد تشخیص و مستندا به مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم به رد شکایت صادر می شود. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه 29 دیوان عدالت اداری - بهرامی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. محتویات پرونده نظر به این که بخش عمده ای از اسناد و مدارک شرکت ت. ن. خ. در خصوص نحوه محاسبه حق بیمه کارکنان شرکت و نیز حق بیمه سهم کارفرما کارگزاران مخابرات روستایی مربوط به دوره عملکرد سال 1386 با لحاظ عدم تسری قانون بیمه کارگزاران مخابرات روستایی مصوب 1388 مجمع تشخیص مصلحت نظام و هم چنین مفاصا حسابهای ارائه شده مربوط به همان سال و سالهای قبلی از آن و هم چنین قراردادهای پیمانکاری که شرکت مزبور راجع به نصب و اجراء و خرید تجهیزات و لوازم مخابراتی و سایر ملزومات با اشخاص حقیقی و حقوقی منعقد نموده از سوی هیأت تجدیدنظر تشخیص مطالبات به طور دقیق ملاحظه نگردیده و به درستی محاسبات بایسته انجام نیافته و معافیت ها و کسورات مربوط ملحوظ نظر قرار نگرفته که سرآخر منتهی به صدور اجرائیه شده است، بدین جهت هیأت مذکور به صورت مستدل و مستند در تصمیم خود پاسخ قانع کننده ای به دلایل ت. ن. خ. نداده و اختلافات و ابهامات را حل نکرده است. با این وصف تصمیم یاد شده و آثار ناشی از آن واجد اشکال ماهیتی مؤثر بوده و تائید آن در شعبه بدوی بر خلاف مقررات ماده 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری است بنابراین تجدیدنظرخواهی موجه تشخیص و با استناد به ماده 71 همان قانون با نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته حکم به ورود شکایت و ابطال اجرائیه... و تبع رأی ... هیأت تجدیدنظر تشخیص مطالبات را صادر و اعلام می نماید. النهایه ب. ت. ب. جنبه فنی و تخصصی موضوع و لزوم جلب نظر کارشناس، شعبه با اختیار حاصله از ماده مرقوم و مواد 41 ، 64 و 78 قانون اخیر و نیز ماده 122 همین قانون ناظر به مبحث ششم از قانون آئین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مقرر می دارد تا هیأت تشخیص مطالبات با جلب نظر هیئت سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری در امور مربوط با ترکیب یک نفر از هر طرف و نفر سوم با تراضی طرفین در غیر این صورت به انتخاب هیئت تشخیص مطالبات طبق مقررات قانونی مجدداً به موضوع رسیدگی نماید رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار ساریخانی - دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی میزان نظارت دیوان بر آرای مراجع اداری موضوع این پرونده به شکایت یک شرکت از تصمیم هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی در خصوص محاسبه حق بیمه کارکنان و درخواست ابطال اجراییه مربوط م. ب.. شرکت شاکی ادعا نمود که محاسبات انجام‌شده فاقد اعتبار قانونی و غیرواقعی است و مستندات لازم برای اثبات ادعای خود را ارائه کرد. در مرحله بدوی، دیوان عدالت اداری به این نتیجه رسید که شواهد ارائه‌شده به‌حدی نیست که اثبات‌کننده ورود خسارت باشد و به همین دلیل، درخواست دستور موقت را رد کرد. <br>در مرحله تجدیدنظر، دیوان با بررسی دقیق اسناد و مدارک متوجه شد که هیات تجدیدنظر مطالبات به‌درستی محاسبات را انجام نداده و به ابهامات مطرح‌شده پاسخ قانع‌کننده‌ای ارائه نکرده است. لذا، با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و ابطال اجراییه صادر و مقرر گردید که هیات تشخیص مطالبات با جلب نظر کارشناسان رسمی، به موضوع رسیدگی مجدد نماید. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/03/25 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دیوان عدالت اداری می‌تواند در مواردی که شاکی از نحوه اعمال قانون، محاسبه و ارزیابی اعتراض دارد، با ارجاع امر تخصصی به کارشناس، بر اعمال صلاحیت اداره نظارت نماید. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی مفاد دادخواست شرکت سهامی مخابرات لرستان با مدیریت م. ق. و م. س و مستندات و مدارک و ضمائم آن، چون دلایل ارائه شده در حدی که مثبت ایجاد ورود خسارت در صورت اجرای اجراییه شماره... مورخ 92/5/9 به نحوی که جبران آن در آینده متعسر باشد نبوده، فوریت و ضرورت دستور موقت احراز نمی گردد. علیهذا موضوع منطبق با ماده 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تشخیص نگردیده به همین جهت قرار رد درخواست مطروحه در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد. رئیس شعبه --- دیوان عدالت ادرای [در خصوص شکایت شاکی علیه رای هیات تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی به جهت محاسبه خلاف قانون و غیر واقع مطالبات بیمه ای] ن. ب. ا. محاسبه حق بیمه در راستای بازرسی موسسه حسابرسی سازمان از دفاتر قانونی شرکت از 86/1/1 لغایت 86/12/29 بابت حق بیمه کارکنان بوده که با اعتراض در هئیت های بدوی و تجدیدنظر مطالبات سازمان تایید شده و شرکت شاکی و وکیل دلیل و مدرکی بر نقض مقررات از ناحیه سازمان ارائه نداده و در روند رسیدگی ایرادی مشهود نبوده لذا شکایت غیروارد تشخیص و مستندا به مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم به رد شکایت صادر می‌شود. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. محتویات پرونده نظر به این که بخش عمده ای از اسناد و مدارک شرکت ت. ن. خ. در خصوص نحوه محاسبه حق بیمه کارکنان شرکت و نیز حق بیمه سهم کارفرما کارگزاران مخابرات روستایی مربوط به دوره عملکرد سال 1386 با لحاظ عدم تسری قانون بیمه کارگزاران مخابرات روستایی مصوب 1388 مجمع تشخیص مصلحت نظام و هم چنین مفاصا حسابهای ارائه شده مربوط به همان سال و سالهای قبلی از آن و هم چنین قراردادهای پیمانکاری که شرکت مزبور راجع به نصب و اجراء و خرید تجهیزات و لوازم مخابراتی و سایر ملزومات با اشخاص حقیقی و حقوقی منعقد نموده از سوی هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات به طور دقیق ملاحظه نگردیده و به درستی محاسبات بایسته انجام نیافته و معافیت ها و کسورات مربوط ملحوظ نظر قرار نگرفته که سرآخر منتهی به صدور اجراییه شده است، بدین جهت هیات مذکور به صورت مستدل و مستند در تصمیم خود پاسخ قانع کننده ای به دلایل ت. ن. خ. نداده و اختلافات و ابهامات را حل نکرده است. با این وصف تصمیم یاد شده و آثار ناشی از آن واجد اشکال ماهیتی موثر بوده و تائید آن در شعبه بدوی بر خلاف مقررات ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است بنابراین تجدیدنظرخواهی موجه تشخیص و با استناد به ماده 71 همان قانون با نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته حکم به ورود شکایت و ابطال اجراییه... و تبع رای... هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات را صادر و اعلام می‌نماید. النهایه ب. ت. ب. جنبه فنی و تخصصی موضوع و لزوم جلب نظر کارشناس، شعبه با اختیار حاصله از ماده مرقوم و مواد 41 ، 64 و 78 قانون اخیر و نیز ماده 122 همین قانون ناظر به مبحث ششم از قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی مقرر می‌دارد تا هیات تشخیص مطالبات با جلب نظر هیات سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری در امور مربوط با ترکیب یک نفر از هر طرف و نفر سوم با تراضی طرفین در غیر این صورت به انتخاب هیات تشخیص مطالبات طبق مقررات قانونی مجددا به موضوع رسیدگی نماید رای صادره قطعی است.