هیات تخصصی شوراهای اسلامی

هیات تخصصی شوراهای اسلامی * شمــــاره پــرونــــده : هـ ت/0200351 شماره دادنامه سیلور: 140431390002999239 تاریخ:1404/11/21 *شاکی : سید میرحسین چاهوکی – غلامرضا زارع بند- محمدرضا هاشم بیگی و رضا – اسماعیل- احمد- قاسم همگی فتوحی چاهوکی – حسین زارع چاهوکی با وکالت محمد بدخش *طرف شکایت : اداره کل راه و شهر سازی استان یزد – شهرداری یزد- استانداری یزد *موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه شورای ترافیک تفت مورخه 1397/08/28 در خصوص روستای چاهوک * شاکی د. ب. ط. اداره کل راه و شهر سازی استان یزد – شهرداری یزد- استانداری یزد به خواسته ابطال مصوبه شورای ترافیک تفت مورخه 1397/08/28 در خصوص روستای چاهوک به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر م. ب. : در ابتدای جلسه گزارشی در خصوص اهمیت طرح های ترافیک روستای چاهوک و ورودی پمپ بنزین ده بالا در جلسه ارایه که پس از بحث و تبادل نظر موارد ذیل جهت مدیریت بهتر ترافیک و افزایش ایمنی مصوب گردید. مصوبات: الف : طرح روستای چاهوک 1-کلیات طرح روستای چاهوک مورد تأیید قرار گرفت و مقرر شده که دهیاری طرح مذکور را جهت تأیید نهایی و اخذ مجوزهای لازم برای اجراء به اداره راهداری و حمل و نقل جاده ای شهرستان تفت ارسال نماید. ب) پمپ بنزین ده بالا: 1- طرح شماره یک مشاوره مورد تأیید قرار گرفت. 2-مقرر شده که برای ایمنی بیشتر طرح رفیوژ میانی در طرح لحاظ نماید. 3- مقرر شدکه مشاور اصلاحات لازم را انجام داده و آلبوم کامل را به دبیرخانه شورای ترافیک استان تحویل نماید. *دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: 1- مصوبه مورد شکایت در خصوص مسیر عبور و مرور اهالی روستای چاهوک می باشدکه طبق این مصوبه راه وسط روستا را اقدام به احداث بلوار بدون کندرو می نماید. بمنظوری که عملاً اهالی این روستا دسترسی به خیابان اصلی را ندارند. 2 -مصوبه مورد شکایت فاقد تأییدیه و مصوبه کمیسیون ماده 5 قانون تأسیس شورایعالی شهر سازی و معماری م. ب.. 3-برابرماده 7 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری شهرداری ها مکلف به اجرای مصوبات شورای عالی و شهرسازی می باشند. 4-برابر با تبصره 6 قانون شورایعالی ترافیک شهرهای کشور ، مصوبات شوراها نباید مغایر با شرع و قانون و موجب تضییع حقوق عمومی باشد. 5- اجرای مصوبه مورد شکایت مغایر با بند 3 ماده 2 قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351/12/22 م. ب.. *خلاصه مدافعات طرف شکایت : پس از دعوت از طرفین شکایت استانداری یزد به موجب لایحه تقدیمی به شماره 6489 مورخ 1404/09/29 اعلام داشته است که : مصوبه مورد شکایت تایید نهایی اداره کل راهداری و حمل نقل جاده ای را دارد. و اجرای طرح مذکور دارای طرح هادی بوده و تایید کلیه مراجع قانونی را دارد. هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعید از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضا حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید. ‎ * رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی* 1- به موجب ماده 17 قانون اصلاح قانون ایمنی راهها و راه آهن مصوب 1379/02/11 با اصلاحات و الحاقات بعدی ایجاد هرگونه ساختمان و دیوارکشی و تأسیسات به شعاع صد (100) متر از انتهای حریم راهها و حریم راه آهن های کشور در طول کنار گذرهایی که وزارت راه و شهرسازی احداث نموده یا می نماید و یا مسیولیت نگهداری آنرا به عهده دارد بدون کسب مجوز از وزارت مذکور ممنوع م. ب.. وزارت راه وشهرسازی موظف است در مورد تخلفات برابر تبصره (1) ماده (6) قانون ایمنی راه ها و راه آهن اقدام کند. 2-طبق ماده4 (ماده 3 مکرر) قانون اصلاح تأسیس شورایعالی هماهنگ ترافیک شهرهای کشور مصوب 1372 مصوب 1388/08/28 با اصلاحات و الحاقات بعدی شورای هماهنگی ترافیک شهرستان به ریاست فرماندار ، رییس اداره راه ترابری ، نماینده مسکن و شهرسازی استان ، رییس اداره محیط زیست، فرمانده انتظامی شهرستان ، بخشدار و شهرداری و شورای اسلامی شهر تشکیل می گردد. و همچنین به موجب تبصره یک ماده مذکور وظایف شورای هماهنگی ترافیک شهرستان و دبیرخانه آن همچنین نحوه همکاری آن با شورایعالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور و شوراهای هماهنگی ترافیک استان ها براساس آیین نامه ای خواهد بود که ظرف سه ماه توسط وزارت کشور و شورایعالی استانها تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد. 3- به استناد بند ( پ) آیین نامه اجرایی تبصره (1) ماده (4) قانون اصلاح موادی از قانون تأسیس شورایعالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور مصوب 1393/10/14 هماهنگی و اتخاذ تصمیمات لازم در امور مربوط به مبادی ورودی و خروجی شهرها و نقاط تبادل سفرهای شهری و برون شهری در سطح شهرستان با رعایت استاندارهای مربوط و دستور العمل و طرح های ابلاغی از سوی وزارت راه و شهرسازی بنابراین مصوبه مورخ 1397/08/28 جلسه شورای ترافیک شهرستان در خصوص طرح های ترافیک روستای چاهوک مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض م. ب.. رحمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری