وضعیت استخدامی مربیان پیش دبستانی

وضعیت استخدامی مربیان پیش دبستانی خ. م.: موضوع این پرونده به تغییر وضعیت استخدامی یک فرد به عنوان مربی پیش دبستانی از نوع استخدام شرکتی به قرارداد کار معین در دستگاه‌های اجرایی مربوط می‌شود. شاکی ادعا کرده است که بر اساس قوانین و مصوبات اخیر، از جمله مصوبه‌ای خاص و بخشنامه‌ای مرتبط، دولت موظف به حذف شرکت‌های واسطه‌ای استخدامی و انعقاد قراردادهای مستقیم با افراد مورد نیاز است. همچنین، شاکی به استناد مواد قانونی مرتبط، بیان کرده که استخدام وی به عنوان مربی پیش دبستانی از طریق شرکت‌های واسطه‌ای مغایر با قانون است. شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با احراز شرایط قانونی و استناد به مواد مربوطه، حکم به پذیرش شکایت و الزام به تغییر وضعیت استخدامی شاکی صادر کرد. در مرحله تجدیدنظر، شعبه تجدیدنظر دیوان با تایید مدارک اشتغال شاکی و عدم وجود ایراد موثر از سوی تجدیدنظرخواه، دادنامه بدوی را تایید و درخواست تجدیدنظر را رد کرد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/06/23 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: شغل مربی پیش دبستانی از مشاغل اختصاصی و غیر حجمی بوده و استخدام آن فقط به صورت رسمی، پیمانی و قراردادی مجاز است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری بر اساس قوانین و مقرراتی که در این چند سال اخیر به تصویب رسیده است، از جمله مصوبه شماره 77961 /ت/ 540006 مورخ 1387/05/17 هیات محترم وزیران و بخشنامه 85905 مورخ 1387/09/12 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهوری، دولت مکلف بوده که شرکت های واسطه ای استخدامی را حذف نماید و آن دسته از افرادی که مبادرت به انجام فعالیت در امور مهم و اصلی در دستگاه های اجرایی می نمایند و دستگاه اجرایی نیز نیازمند خدمت آنها است، با انعقاد قرارداد کار معین با رعایت سقف پیش بینی شده، از خدمت آنها بهره مند شود. بسیاری از افراد از طریق شرکت های واسطه، سال هاست که در دستگاه های اجرایی، مشغول انجام وظیفه هستند و دستگاه اجرایی نیز در حقیقت هم شرکت های واسطه را از لحاظ مالی و حقوقی تامین می کند و هم افراد معرفی شده از ناحیه آن شرکت ها را، در حالی که دستگاه اجرایی می‌تواند و بلکه از لحاظ هزینه های جاری بهتر است که مستقیم با اشخاص موردنظر، قرارداد منعقد نماید. افزون بر این، تبدیل وضعیت کارکنان مربی پیش دبستانی از شرکتی به قراردادی از شمول قانون به کارگیری معلمین حق التدریس سال 1383 و آرای وحدت رویه شماره های 916 - 918 - 1391/12/07 خارج است و به موجب ماده 17 قانون مدیریت خدمات کشوری، بکارگیری نیروهای شرکتی برای کارهای حجمی مجاز است و مربی پیش دبستانی از پست های اختصاصی و غیرحجمی است و استفاده از نیرو برای مشاغل غیرحجمی طبق مواد 32 و 45 قانون یادشده تنها به صورت رسمی، پیمانی و یا قراردادی مجاز است. همچنین بر اساس مواد 4 و 5 قانون استخدام کشوری و 25 و تبصره ذیل ماده 42 و 52 قانون مدیریت خدمات کشوری، اشتغال در پست مربی پیش دبستانی از طریق شرکت واسطه با هدف قانونگذار سازگار نیست و از طرفی طبق تبصره ماده 32 قانون یادشده، اختصاص ده درصد پست های اختصاصی بدون تعهد استخدامی به نیروهای قراردادی مجاز است. در پرونده امر نیز شاکیه از سال 1383 مشغول خدمت است و خدمت هر ساله وی نشان دهنده این است که آموزش و پرورش به خدمت وی نیاز دارد. با عنایت به تمامی مراتب پیشگفت، شعبه با احراز شرایط قانونی مستند به مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام طرف های شکایت به تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به قراردادی (قرارداد کار معین) را صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره در بازه زمانی بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رییس شعبه --- دیوان عدالت اداری - پیریایی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری گواهی های صادره از اداره آموزش و پرورش محل خدمت مشارالیها (منطقه رومشگان)، حاکی از اشتغال وی از سال 1383 به عنوان مربی پیش دبستانی در مدارس دولتی م. ب.. نظر بر اینکه از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر، به طوری که اساس رای معترضٌ عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای، اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر، ضمن رد تجدیدنظرخواهی،دادنامه شماره... تایید می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری موسوی - آریافر