تأثیر بازنشستگی عادی بر امکان بهره مندی از مزایای مشاغل سخت و زیان آور

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. مجموع محتوای پرونده من‌جمله اظهارات اصحاب دعوی ب. ش. د. و لایحه جوابیه تقدیمی و مستندات ابرازی، ن. ب. ا. شاکی بیش از 25 سال در مشاغل سخت و زیان‌آور اشتغال به کار داشته و کمیته بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان‌آور اشتغال به کار شاکی در مشاغل سخت و زیان‌آور را مورد تأیید قرار داده و با عنایت به اینکه آراء شماره 4-88/1/16 و 225-89/6/22 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بازنشستگی افراد به طور عادی را مانع از بهره‌مندی آنان از حقوق مکتسبه و استفاده از مزایای اشتغال به مشاغل سخت و زیان‌آور نمی باشد، بنابراین شکایت طرح شده وارد تشخیص گردید و مستنداً به آراء هیأت عمومی ذکر شده و ماده 76 قانون تأمین اجتماعی و مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به ورود شکایت و الزام سازمان به اصلاح حکم بازنشستگی از حالت عادی به مشاغل سخت و زیان‌آور صادر واعلام می گردد، رأی اصداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدید‌نظر‌خواهی در شعب تجدید‌نظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه 49 دیوان عدالت اداری روحی رأی دیوان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تجدید‌نظرخواهی اداره کل تأمین اجتماعی استان مرکزی نسبت به دادنامه شماره 217 صادره از شعبه49 بدوی ب. ش. د. تقدیمی ب. ت. ب. محتویات پرونده و مستندات ارائه شده وارد و قابل پذیرش نمی باشد. زیرا دادنامه معترض‌عنه با رعایت تشریفات قانونی و در محدوده وظایف محوّله اصدار یافته و ایرادی ازحیث تطبیق موضوع با مقررات مربوطه مشاهده نمی گردد و ب. ت. ب. مفاد رأی صادره از هیأت حل اختلاف و اینکه از ناحیه ت. ن. خ. نیز دلیلی که حکایت از مخدوش بوده آن باشد ارائه نگردیده است لذا با اجازه حاصله از ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تأیید دادنامه معترض‌عنه حکم به رد تجدید‌نظر‌خواهی و اعتراض صادر و اعلام می نماید. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه نهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ساریخانی ـ خضرائی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر بازنشستگی عادی بر امکان بهره مندی از مزایای مشاغل سخت و زیان آور در تاریخ 17 مرداد 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به پرونده‌ای مرتبط با درخواست بهره‌مندی از مزایای قانون بازنشستگی سخت و زیان‌آور رسیدگی نمود. این شعبه با استناد به بند یک شق (ب) ماده 76 قانون تامین اجتماعی و مستندات قانونی مرتبط، حکم به پذیرش شکایت و الزام سازمان مربوطه به برقراری مستمری بازنشستگی صادر کرد. این رای بر اساس مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل تجدیدنظر بود. در مرحله تجدیدنظر، اعتراضات مطرح شده به گونه‌ای نبود که موجب نقض رای بدوی گردد و رای صادره مطابق با موازین قانونی و بدون ایراد تشخیص داده شد. بنابراین، با استناد به ماده 71 قانون مذکور، رای بدوی عیناً تایید و قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/05/17 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: بازنشستگی عادی شاغلین مشاغل سخت و زیان آور، مانع از بهره مندی آنان از حقوق مکتسب و مزایای مشاغل سخت و زیان آور نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست ص. ر. به طرفیت اداره تعاون کار و رفاه اجتماعی مازندران و سازمان تامین اجتماعی مازندران، به خواسته استفاده از قانون بازنشستگی سخت و زیان آور، با عنایت به گردشکار و ملاحظه مجموع محتویات و اوراق پرونده و سوابق اشتغال خواهان در کارهای سخت و زیان آور و بند یک شق (ب) ماده 76 قانون تامین اجتماعی و اینکه بازنشسته شدن ولو با تقاضای خود به صورت عادی نمی تواند حق مکتسبه را در زمان اشتغال تضییع نماید و هر کس حق دارد از مزایای قانونی سوابق اشتغال خود بهره مند گردد و قطع رابطه و ترک کار نیز مانع استفاده از حقوق مکتسبه نخواهد بود، مستند به قانون اصلاح تبصره الحاقی به ماده 76 قانون تامین اجتماعی و اصلاحات بعدی و آیین‌نامه های اجرایی مربوطه و مواد 148 قانون کار و 36 قانون تامین اجتماعی و رای وحدت رویه 4 مورخ 1388/01/16 و 225 مورخ 1389/06/22 دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت (خواسته) و الزام سازمان به برقراری مستمری بازنشستگی به جهت اشتغال به مشاغل سخت و زیان آور صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره وفق مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، قابل رسیدگی و اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری - محمدی زاده رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترضٌ به شود، و از آنجایی که دادنامه مورد اعتراض، منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می‌باشد، لذا با رد تقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رای معترضٌ به عینا تایید و استوار می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نبی اله کرمی - محمد رضا دلاوری موضوع مورد بررسی، درخواست اصلاح مستمری بازنشستگی بر اساس مشاغل سخت و زیان‌آور از سوی شاکی م. ب.. شاکی با استناد به نظر کمیته مشاغل سخت و زیان‌آور، ادعا کرده است که باید سابقه پرداخت حق بیمه در این مشاغل به میزان یک و نیم سال برای هر سال محاسبه گردد. در رای صادره از شعبه بدوی دیوان عدالت اداری، با استناد به دادنامه‌های هیات عمومی دیوان و تفسیر بند (ب) تبصره (2) ماده (76) قانون تامین اجتماعی اصلاحی مصوب سال 1390، اداره کل تامین اجتماعی ملزم به اصلاح مستمری و پرداخت مابه‌التفاوت آن گردیده است. این رای قابلیت اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان را در مهلت بیست روزه دارد. با این حال، شعبه تجدیدنظر پس از بررسی، تجدیدنظرخواهی را خارج از مهلت قانونی تشخیص داده و به استناد ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، آن را رد کرده و رای صادره را قطعی اعلام نموده است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/08/28 پیام: بازنشستگی عادی اشخاص مشمول قانون تامین اجتماعی، مانع از بهره مندی آنان از حقوق مکتسب و استفاده از مزایای مشاغل سخت و زیان‌آور نمی‌باشد. طبق مفاد دادنامه های 4 - 1388/01/16 و 225 - 1389/06/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، بازنشستگی عادی اشخاص مشمول قانون، مانع از بهره مندی آنان از حقوق مکتسب و استفاده از مزایای مشاغل سخت و زیان‌آور نیست. ضمن آنکه در قانون تفسیر جزء ( 1 ) بند (ب) تبصره ( 2 ) ماده ( 76 ) قانون تامین اجتماعی، اصلاحی مصوب سال 1390 ، قاعده جدیدی وضع نگردیده است؛ بلکه حکم مقنن تفسیر و از آن رفع ابهام گردیده است و این امر نیز خارج از شمول ماده 4 قانون مدنی و منع عطف به ما سبق شدن قوانین است. بر این پایه، ن. ب. ا. کمیته تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور استان مازندران مشاغل شاکی را زیان‌آور تشخیص داده است و ب. ت. ب. اینکه بر اساس قانون تفسیر جز ( 1 ) بند ب تبصره ( 2 ) ماده 76 قانون تامین اجتماعی اصلاحی مصوب سال 1390 ، سابقه پرداخت حق بیمه در کارهای سخت و زیان‌آور به هر میزان قبل یا بعد از اشتغال در مشاغل عادی به ازاء هر سال سابقه، یک و نیم سال محاسبه خواهد شد، لذا به استناد مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ، حکم به الزام اداره کل تامین اجتماعی استان مازندران نسبت به اعمال استفساریه مزبور و اصلاح مستمری بازنشستگی شاکی بر این مبنا و پرداخت مابه‌التفاوت آن از تاریخ صدور رای کمیته تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور استان مازندران صادر و اعلام می‌نماید. رای صادر شده ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری تجدیدنظرخواهی خارج از مهلت قانونی مندرج در ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است. لذا مستندا به ماده مذکور، قابل رسیدگی و امعان نظر تشخیص نشده، قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه جعفری ورامینی - اسکندری در تاریخ 26 آذر 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت مربوط به فردی که بیش از 25 سال در مشاغل سخت و زیان‌آور فعالیت داشته است، رسیدگی نمود. شاکی با استناد به تایید کمیته بررسی مشاغل سخت و زیان‌آور و آراء هیات عمومی دیوان، درخواست اصلاح حکم بازنشستگی خود از حالت عادی به مشاغل سخت و زیان‌آور را مطرح کرد. دیوان ب. ت. ب. ماده 76 قانون تامین اجتماعی و مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت را وارد دانسته و به الزام سازمان تامین اجتماعی برای اصلاح حکم بازنشستگی رای صادر کرد. این رای ظرف 20 روز قابل تجدیدنظرخواهی بود. پس از آن، شعبه تجدیدنظر دیوان به تجدیدنظرخواهی سازمان تامین اجتماعی استان مرکزی رسیدگی کرد و ب. ت. ب. رعایت تشریفات قانونی در صدور دادنامه بدوی و عدم ارائه دلایل معتبر از سوی تجدیدنظرخواه، حکم به رد تجدیدنظرخواهی صادر کرد. این رای قطعی محسوب می‌شود. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/09/26 پیام: بازنشستگی عادی شاغلین مشاغل سخت و زیان‌آور، مانع از تغییر نوع بازنشستگی و بهره‌مندی ایشان از مزایای اشتغال به مشاغل سخت و زیان‌آور نمی گردد. ب. ت. ب. مجموع محتوای پرونده من‌جمله اظهارات اصحاب دعوی ب. ش. د. و لایحه جوابیه تقدیمی و مستندات ابرازی، ن. ب. ا. شاکی بیش از 25 سال در مشاغل سخت و زیان‌آور اشتغال به کار داشته و کمیته بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیان‌آور اشتغال به کار شاکی در مشاغل سخت و زیان‌آور را مورد تایید قرار داده و با عنایت به اینکه آراء شماره 4 - 88/1/16 و 225 - 89/6/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بازنشستگی افراد به طور عادی را مانع از بهره‌مندی آنان از حقوق مکتسبه و استفاده از مزایای اشتغال به مشاغل سخت و زیان‌آور نمی‌باشد، بنابراین شکایت طرح شده وارد تشخیص گردید و مستندا به آراء هیات عمومی ذکر شده و ماده 76 قانون تامین اجتماعی و مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به ورود شکایت و الزام سازمان به اصلاح حکم بازنشستگی از حالت عادی به مشاغل سخت و زیان‌آور صادر واعلام می‌گردد، رای اصداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدید‌نظر‌خواهی در شعب تجدید‌نظر دیوان م. ب.. تجدید‌نظرخواهی اداره کل تامین اجتماعی استان مرکزی نسبت به دادنامه شماره --- صادره از شعبه --- بدوی ب. ش. د. تقدیمی ب. ت. ب. محتویات پرونده و مستندات ارائه شده وارد و قابل پذیرش نمی‌باشد. زیرا دادنامه معترض‌عنه با رعایت تشریفات قانونی و در محدوده وظایف محوّله اصدار یافته و ایرادی ازحیث تطبیق موضوع با مقررات مربوطه مشاهده نمی گردد و ب. ت. ب. مفاد رای صادره از هیات حل اختلاف و اینکه از ناحیه ت. ن. خ. نیز دلیلی که حکایت از مخدوش بوده آن باشد ارائه نگردیده است لذا با اجازه حاصله از ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تایید دادنامه معترض‌عنه حکم به رد تجدید‌نظر‌خواهی و اعتراض صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره قطعی است.