تأثیر سنوات ارفاقی در حقوق بازنشستگی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص شکایت آقای م. ف. به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی خمین به خواسته الزام خوانده به اصلاح حکم مستمری ... براساس مابه التفاوت سنوات ارفاقی و پرداخت معوقات ناشی از اصلاح مستمری از 1388/9/1 ب. ت. ب. تبصره ماده 77 قانون تأمین اجتماعی که مقرر داشته ملاک تعیین حقوق بازنشستگی، متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه گردیده است و شاکی نیز از سنوات ارفاقی طبق قانون بازنشستگی پیش از موعد استفاده کرده و بابت آن، حق بیمه به سازمان پرداخت شده است و سازمان به دلیل عدم انجام کار و اشتغال، حق بیمه سنوات ارفاقی را در مستمری لحاظ ننموده است که این عمل فاقد وجاهت قانونی است. علیهذا ب. ت. ب. مراتب و دفاعیات غیرمؤثر خوانده، شکایت نامبرده، وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می گردد. این رأی به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385/9/25 قطعی است. رئیس شعبه 12 دیوان عدالت اداری - چاوشی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری شماره دادنامه : 9409970956000808 تاریخ : 1394/03/24 رأی دبوان نظر به این که مطابق ماده 9 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل در خانواده ها و سایر کارکنان مصوب 1379 مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه مستخدمان مشمول را عبارت از معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان در 2 سال آخر خدمت را ملاک کسور بازنشستگی دانسته و در ماده 77 قانون تأمین اجتماعی، میزان مستمری بازنشستگی تابعی از متوسط مزد یا حقوق شناخته شده است و به موجب بند 5 ماده 2 قانون مذکور، مزد یا حقوق شامل هر گونه وجه یا مزایای نقدی و غیر نقدی مستمر که در قبال کار به بیمه شده داده می شود و در ایامی که سنوات ارفاقی در اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد مصوبه 1386 حقوق اشتغال پرداخت نمی شود تا مبنای تعیین میزان مستمری قرار گیرد و به موجب قانون مذکور صرفاً به سنوات خدمت مستخدم حداکثر 5 سال اضافه می شود که در میزان مستمری مورد محاسبه قرار گیرد و تأثیری در تعیین میانگین دستمزد دو سال آخر خدمت واقعی نداشته. ب. ت. ب. مفاد آراء شماره 674 مورخ 1391/10/4 و 3 – 261 مورخ 1392/4/24 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که ملاک تعیین مستمری بازنشستگی دو سال آخر سنوات واقعی که بر اساس آن بیمه شده حقوق و دستمزد دریافت و حق بیمه را پرداخت نموده ملاک و معیار دانسته است، با اجازه حاصله از ماده 79 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه شماره 2868 مورخ 1390/12/28 شعبه 12 سابق دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می دارد. رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 10 تجدید نظر دیوان عدالت اداری سبزواری نژاد - دلاوری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی تأثیر سنوات ارفاقی در حقوق بازنشستگی در تاریخ 24 خرداد 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت رسیدگی کرد که موضوع آن الزام یک سازمان به اصلاح حکم مستمری و پرداخت معوقات ناشی از مابه‌التفاوت سنوات ارفاقی از تاریخ 1 شهریور 1388 بود. شاکی مدعی شد که بر اساس تبصره ماده 77 قانون تامین اجتماعی، مستمری باید بر اساس متوسط مجموع حقوق و دستمزدهایی که حق بیمه بر آن‌ها پرداخت شده، محاسبه گردد. وی همچنین بیان کرد که حق بیمه سنوات ارفاقی پرداخت شده، اما به دلیل عدم اشتغال، این سنوات در محاسبه مستمری لحاظ نشده است. شعبه بدوی با تایید ادعای شاکی و نادیده گرفتن دفاعیات غیرموثر طرف مقابل، حکم به ورود شکایت صادر کرد. سپس، شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نیز در همان تاریخ به این پرونده رسیدگی کرده و با استناد به ماده 9 قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی و ماده 77 قانون تامین اجتماعی، اعلام نمود که مستمری بازنشستگی باید بر اساس متوسط حقوق و مزایای دو سال آخر خدمت محاسبه شود و سنوات ارفاقی تاثیری در این محاسبه ندارند. در نتیجه، شعبه تجدیدنظر حکم بدوی را نقض و شکایت شاکی را رد کرد و این رای به طور قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/03/24 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: از آنجایی که در ایام سنوات ارفاقی، حقوق اشتغال پرداخت نمی شود تا مبنای تعیین مستمری قرار گیرد، بنابراین مستمری بازنشستگی باید بر اساس دو سال خدمت واقعی، و نه دو سال آخر سنوات ارفاقی محاسبه گردد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای م. ف. به طرفیت سازمان تامین اجتماعی خمین به خواسته الزام خوانده به اصلاح حکم مستمری... براساس مابه التفاوت سنوات ارفاقی و پرداخت معوقات ناشی از اصلاح مستمری از 1388/09/01 ب. ت. ب. تبصره ماده 77 قانون تامین اجتماعی که مقرر داشته ملاک تعیین حقوق بازنشستگی، متوسط مجموع حقوق و دستمزدی است که حق بیمه گردیده است و شاکی نیز از سنوات ارفاقی طبق قانون بازنشستگی پیش از موعد استفاده کرده و بابت آن، حق بیمه به سازمان پرداخت شده است و سازمان به دلیل عدم انجام کار و اشتغال، حق بیمه سنوات ارفاقی را در مستمری لحاظ ننموده است که این عمل فاقد وجاهت قانونی است. علیهذا ب. ت. ب. مراتب و دفاعیات غیرموثر خوانده، شکایت نامبرده، وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد. این رای به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385/09/25 قطعی است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - چاوشی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به این که مطابق ماده 9 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل در خانواده ها و سایر کارکنان مصوب 1379 مبنای حقوق بازنشستگی یا وظیفه مستخدمان مشمول را عبارت از معدل تمامی حقوق و مزایای دریافتی آنان در 2 سال آخر خدمت را ملاک کسور بازنشستگی دانسته و در ماده 77 قانون تامین اجتماعی، میزان مستمری بازنشستگی تابعی از متوسط مزد یا حقوق شناخته شده است و به موجب بند 5 ماده 2 قانون مذکور، مزد یا حقوق شامل هر گونه وجه یا مزایای نقدی و غیر نقدی مستمر که در قبال کار به بیمه شده داده می‌شود و در ایامی که سنوات ارفاقی در اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد مصوبه 1386 حقوق اشتغال پرداخت نمی شود تا مبنای تعیین میزان مستمری قرار گیرد و به موجب قانون مذکور صرفا به سنوات خدمت مستخدم حداکثر 5 سال اضافه می‌شود که در میزان مستمری مورد محاسبه قرار گیرد و تاثیری در تعیین میانگین دستمزد دو سال آخر خدمت واقعی نداشته. ب. ت. ب. مفاد آراء شماره 674 مورخ 1391/10/04 و 3 - 261 مورخ 1392/04/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری که ملاک تعیین مستمری بازنشستگی دو سال آخر سنوات واقعی که بر اساس آن بیمه شده حقوق و دستمزد دریافت و حق بیمه را پرداخت نموده ملاک و معیار دانسته است، با اجازه حاصله از ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ضمن نقض دادنامه شماره --- مورخ 1390/12/28 شعبه --- سابق دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می دارد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری