حدود صلاحیت دستگاه اجرایی در تغییر پست مستخدم

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق به طرفیت مشتکی‌عنه موصوف به خواسته مذکور در ستون خواسته، با عنایت به محتویات پرونده، و ن. ب. ا. حسب مفاد حکم کارگزینی شماره ... که موجب تغییر پست سازمانی شاکی و نیز کسر حقوق وی نسبت به حکم کارگزینی شماره ... گردیده و نیز حسب مفاد لایحه تقدیمی مشتکی‌عنه به شماره ... مثبوت در پرونده، محل جغرافیایی خدمت شاکی از شهرستان یزد به شهرستان تفت تغییر داده شده است. در حالی که در صورتی که تغییر پست سازمانی مستلزم کسر حقوق باشد بر خلاف مفاد رأی وحدت رویه به شماره 32-33 مورخه 1377/2/19 و 206 مورخه 1380/6/25 و 12 مورخه 1381/1/25 م. ب. و نیز تغییر محل جغرافیایی خدمت کارمند حسب مدلول بند (هـ) از ماده 9 از قانون رسیدگی به تخلفات اداری بعهده هیئت رسیدگی به تخلفات اداری بوده و قبل از اثبات تخلفات احصاء شده در ماده 8 از قانون مذکور و محکومیت کارمند، تغییر محل خدمت جغرافیایی وی مجوز قانونی نداشته؛ علیهذا نظر به مراتب اشعاری و مستنداً به ماده 10 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با وارد دانستن شکایت شاکی، حکم به اجابت خواسته وی صادر و اعلام میشود. رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. دادرس شعبه 21 دیوان عدالت اداری - امجدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به این که پست سازمانی از کارشناس امور اداری مالی به کارشناس امور اداری تغییر یافته و این تغییر پست منافاتی با مقررات قانونی نداشته، تغییر و یا کاهش حقوق مستخدم با تغییر پست ب. ت. ب. شرایط شغل وی، اختیارات دستگاه اجرائی را نفی نمی نماید. بنابراین تغییر پست ت. ن. خ. از اداره مالی به امور اداری مخالف مقررات نبوده و از این جهت دادنامه تجدیدنظرخواسته دارای ایراد بوده و نقض و حکم به بی حقی شاکی (ت. ن. خ.) صادرگردد. اما درخصوص تغییر محل جغرافیایی وی، تجدیدنظرخواهی استانداری یزد موجه نمی‌باشد و ب. ت. ب. این که تغییر محل جغرافیائی بدون رضایت مستخدم مجازات محسوب می‌شود و در صلاحیت هیأتهای تخلفات اداری است، دادنامه تجدیدنظرخواسته از این جهت، مخالف مقررات نبوده و تائید و بنابراین قرار رد تجدیدنظرخواهی ت. ن. خ. در این خصوص صادر می گردد. رأی صادره قطعی است . رییس و مستشار شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری سبزواری نژاد - مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی حدود صلاحیت دستگاه اجرایی در تغییر پست مستخدم در تاریخ 21 اردیبهشت 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مربوط به تغییر پست سازمانی و محل جغرافیایی خدمت رسیدگی نمود. شاکی مدعی شد که این تغییر منجر به کاهش حقوق وی شده و مغایر با رای وحدت رویه و قوانین مرتبط با تخلفات اداری است. شعبه بدوی با استناد به ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392، شکایت را وارد دانسته و حکمی به نفع شاکی صادر کرد. در مرحله تجدیدنظر، شعبه دهم دیوان عدالت اداری تغییر پست را مطابق با مقررات قانونی تشخیص داد و حکم بدوی را در این خصوص نقض کرد. با این حال، در رابطه با تغییر محل جغرافیایی، این اقدام را بدون رضایت شاکی و خارج از صلاحیت دستگاه اجرایی تلقی کرده و حکم بدوی را تایید نمود. رای صادره از شعبه تجدیدنظر قطعی و لازم‌الاجرا است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/02/21 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر پست سازمانی مستخدم از کارشناس امور اداری مالی به کارشناس امور اداری، بدون تغییر محل جغرافیایی خدمت، از اختیارات دستگاه اجرایی بوده و کاهش حقوق متعاقب آن، ب. ت. ب. شرایط شغل وی، نافی اختیارات دستگاه اجرایی نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مطروحه به شرح فوق به طرفیت مشتکی‌عنه موصوف به خواسته مذکور در ستون خواسته، با عنایت به محتویات پرونده، و ن. ب. ا. حسب مفاد حکم کارگزینی شماره... که موجب تغییر پست سازمانی شاکی و نیز کسر حقوق وی نسبت به حکم کارگزینی شماره... گردیده و نیز حسب مفاد لایحه تقدیمی مشتکی‌عنه به شماره... مثبوت در پرونده، محل جغرافیایی خدمت شاکی از شهرستان یزد به شهرستان تفت تغییر داده شده است. در حالی که در صورتی که تغییر پست سازمانی مستلزم کسر حقوق باشد بر خلاف مفاد رای وحدت رویه به شماره 32 - 33 مورخه 1377/02/19 و 206 مورخه 1380/06/25 و 12 مورخه 1381/01/25 م. ب. و نیز تغییر محل جغرافیایی خدمت کارمند حسب مدلول بند (ه-) از ماده 9 از قانون رسیدگی به تخلفات اداری به عهده هیات رسیدگی به تخلفات اداری بوده و قبل از اثبات تخلفات احصاء شده در ماده 8 از قانون مذکور و محکومیت کارمند، تغییر محل خدمت جغرافیایی وی مجوز قانونی نداشته؛ علیهذا نظر به مراتب اشعاری و مستندا به ماده 10 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با وارد دانستن شکایت شاکی، حکم به اجابت خواسته وی صادر و اعلام میشود. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری - امجدی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به این که پست سازمانی از کارشناس امور اداری مالی به کارشناس امور اداری تغییر یافته و این تغییر پست منافاتی با مقررات قانونی نداشته، تغییر و یا کاهش حقوق مستخدم با تغییر پست ب. ت. ب. شرایط شغل وی، اختیارات دستگاه اجرایی را نفی نمی‌نماید. بنابراین تغییر پست ت. ن. خ. از اداره مالی به امور اداری مخالف مقررات نبوده و از این جهت دادنامه تجدیدنظرخواسته دارای ایراد بوده و نقض و حکم به بی حقی شاکی (ت. ن. خ.) صادرگردد. اما در خصوص تغییر محل جغرافیایی وی، تجدیدنظرخواهی استانداری یزد موجه نمی‌باشد و ب. ت. ب. این که تغییر محل جغرافیائی بدون رضایت مستخدم مجازات محسوب می‌شود و در صلاحیت هیاتهای تخلفات اداری است، دادنامه تجدیدنظرخواسته از این جهت، مخالف مقررات نبوده و تائید و بنابراین قرار رد تجدیدنظرخواهی ت. ن. خ. در این خصوص صادر می‌گردد. رای صادره قطعی است. در تاریخ 28 شهریور 1395، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت علیه وزارت آموزش و پرورش رسیدگی کرد. خواسته شاکی شامل الزام به اصلاح حکم کارگزینی و پرداخت معوقات به همراه حق‌التدریس برای دو روز کار اضافی در هفته بود. شاکی ادعا کرد که تغییر پست از دبیر تربیت بدنی به مربی پرورشی منجر به کاهش حقوق و مزایا شده است. دیوان با استناد به رای وحدت رویه و لایحه دفاعیه، اعلام کرد که تغییر پست بدون تنزل مقام بوده و تاثیری بر حقوق و مزایای شاکی نداشته است. بنابراین، شکایت را غیر وارد تشخیص داده و بر اساس مواد قانونی مرتبط، حکم به رد شکایت صادر کرد. این رای ظرف 20 روز قابل تجدیدنظر بود. در مرحله تجدیدنظر، شعبه تجدیدنظر نیز با تایید رای بدوی، اعلام کرد که اعتراضات ت. ن. خ. به گونه‌ای نیست که موجب نقض رای شود و رای معترض به مطابق با موازین قانونی صادر گردیده است. لذا، درخواست تجدیدنظر رد و رای بدوی تایید شد. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/06/28 پیام: تغییر پست ثابت سازمانی مستخدم بدون تنزل مقام یا گروه از اختیارات مدیریت دستگاه متبوع مستخدم م. ب.. در خصوص شکایت آقای ع. ح. به طرفیت وزارت آموزش و پرورش (اداره آموزش و پرورش شهرستان محلات) به خواسته فوق الذکر[ الزام به اصلاح حکم کارگزینی شماره 78154351555 - 89/10/14 و 78180511555 - 89/12/1 و پرداخت معوقات به انضمام حق التدریس دو روز کار اضافه در هفته نظر ] به اینکه بر اساس مفاد رای وحدت رویه شماره 427 - 422 - 90/10/5 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تغییر پست ثابت سازمانی مستخدم بدون تنزل مقام یا گروه از اختیارات مدیریت، دستگاه متبوع مستخدم م. ب. و با عنایت به اینکه حسب لایحه دفاعیه طرف شکایت تغییر پست نامبرده از دبیر تربیت بدنی به مربی پرورشی از تاریخ 89/7/1 تا 89/10/1 به لحاظ همطرازی و پستهای مذکور کاهشی در حقوق و مزایای ایشان ایجاد نشده و تنزل گروه مشارالیه صرفا در اجرای رای قطعی شماره 2368 - 90/5/26 هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری انجام گرفته لذا الزام قانونی بر اجابت خواسته شاکی وجود ندارد. بنابراین شکایت را غیروارد تشخیص مستندا به مواد 3 و 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می‌نماید. این رای ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. دادرس شعبه --- دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. اعتراضات ت. ن. خ. به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض به شود و از آنجایی که دادنامه مورداعتراض منطبق با موازین قانونی صادر شده است و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد م. ب.. لذا با ردتقاضای تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض به عینا تایید واستوار می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشار شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه