حقوق مکتسبه افراد و تغییر مقررات صدور پروانه مهندسی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. مشارالیه قبل از سال 1389 با کد اصلی (100) در آزمون ورودی شرکت نموده و در مراحلی از آزمون موفق به اخذ نمره قبولی شده، ولی قبولی کامل نامبرده در آزمون ورود به حرفه مهندسی بعد از سال 1389 نیز با کد اصلی (100) بوده است و بخشنامه مورد ادعای طرف شکایت به شماره 90/430/8890 مربوط به مورخه 1390/3/11بوده که به استناد ماده 4 قانون مدنی، عطف به ماسبق نمی‌شود و چون شاکی وفق مقررات قانونی اقدام، و در آزمون‌های مربوط شرکت و قبول شده است و تماماً با کد (اصلی) 100 بوده، حق مکتسبه بر ایشان حاصل گردیده و صدور بخشنامه‌ای که در زمان ایجاد حق بر وی مصوبه‌ای بر آن نبوده، نمی‌تواند موجب تضییع حق مکتسبه گردد، علی‌هذا به استناد مراتب فوق‌الذکر و مستندا به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 و عدم دفاع موجه و مؤثر طرف شکایت، شکایت نام‏برده را موجه تشخیص، حکم به ورود شکایت و دایر به الزام اداره طرف شکایت به صدور پروانه اشتغال به کار مهندسی معماری با کد 100 د. ح. مشارالیه و ابطال اقدامات طرف شکایت در صدور پروانه اشتغال با کد 120 صادر و اعلام می‌نماید. رأی صادره به استناد ماده 65 قانون مرقوم ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل‌اعتراض و رسیدگی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه اول دیوان عدالت اداری آشورلو رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. ت. ا. و اعتراض مدلل و مستندی که زمینه نقض رأی معترض‌عنه را فراهم نماید ارائه نکرده و رأی معترض‌عنه مطابق با مقررات اصدار یافته و با عنایت به اینکه به دلالت بخشنامه شماره 430/49383 مورخ 1388/9/29 که آخرین تصمیم کمیسیون هم‌ارزی موضوع ماده 7 قانون نظام‌مهندسی و کنترل ساختمان قبل از برگزاری آزمون بوده است، رشته علمی و کاربردی معماری مشمول دریافت پروانه کد 100 معرفی شده است و چون ت. ن. خ. بر اساس مقررات مذکور، در آزمون شرکت و جهت دریافت پروانه پذیرفته شده است و تغییر مقررات هم‌ارزی مدارک تحصیلی بعد از انجام آزمون و قبولی نام‌برده، خللی به حقوق مکتسبه وی ایجاد نمی‌نماید و ب. ت. ب. اینکه مصوبات بعدی که دریافت پروانه با کد 120 برای رشته‌های مرتبط با معماری را مقرر کرده در تاریخ 1390/6/16 ابلاغ شده و ت. ن. خ. بر اساس مقررات حاکم در سال 89 و 88 در آزمون نظام‌مهندسی شرکت کردند، بنابراین رأی معترض‌عنه مطابق مقررات اصدار یافته و ضمن رد تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رأی مورد اعتراض تأیید می‌گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری فرجی - مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی حقوق مکتسبه افراد و تغییر مقررات صدور پروانه مهندسی در تاریخ 12 بهمن 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت فردی که در آزمون ورود به حرفه مهندسی با کد اصلی 100 شرکت کرده و موفق به قبولی شده بود، رسیدگی نمود. شاکی ادعا کرد که بر اساس قبولی در آزمون و مطابق با مقررات قانونی، حق مکتسبه‌ای برای دریافت پروانه اشتغال به کار مهندسی معماری دارد و بخشنامه‌ای که پس از آن صادر شده، نمی‌تواند این حق را تضییع کند. شعبه بدوی با استناد به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، شکایت را موجه تشخیص داده و حکم به الزام اداره مربوطه به صدور پروانه اشتغال با کد 100 و ابطال اقدامات مربوط به صدور پروانه با کد 120 صادر کرد. این رای قابل اعتراض و رسیدگی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ظرف 20 روز پس از ابلاغ بود. <br>در مرحله تجدیدنظر، دیوان عدالت اداری به این نتیجه رسید که ت. ن. خ. مستندات و دلایل قانع‌کننده‌ای برای نقض رای بدوی ارائه نکرده است. همچنین ب. ت. ب. بخشنامه‌های قبلی و اینکه شاکی بر اساس مقررات زمان خود در آزمون شرکت کرده و پذیرفته شده، تغییرات بعدی در مقررات خللی به حقوق مکتسبه وی وارد نمی‌کند. بنابراین، رای بدوی تایید و تجدیدنظرخواهی رد شد و این رای نیز قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/11/12 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر مقررات صدور پروانه مهندسی، به حقوق مکتسب افرادی که در زمان حاکمیت مقررات سابق، در آزمون پذیرفته و واجد شرایط دریافت پروانه شده اند، خللی وارد نمی کند. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. مشارالیه قبل از سال 1389 با کد اصلی ( 100 ) در آزمون ورودی شرکت نموده و در مراحلی از آزمون موفق به اخذ نمره قبولی شده، ولی قبولی کامل نامبرده در آزمون ورود به حرفه مهندسی بعد از سال 1389 نیز با کد اصلی ( 100 ) بوده است و بخشنامه مورد ادعای طرف شکایت به شماره 90/430/8890 مربوط به مورخه 1390/03/11 بوده که به استناد ماده 4 قانون مدنی، عطف به ماسبق نمی‌شود و چون شاکی وفق مقررات قانونی اقدام، و در آزمون‌های مربوط شرکت و قبول شده است و تماما با کد (اصلی) 100 بوده، حق مکتسبه بر ایشان حاصل گردیده و صدور بخشنامه‌ای که در زمان ایجاد حق بر وی مصوبه‌ای بر آن نبوده، نمی‌تواند موجب تضییع حق مکتسبه گردد، علی‌هذا به استناد مراتب فوق‌الذکر و مستندا به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 و عدم دفاع موجه و موثر طرف شکایت، شکایت نام‌برده را موجه تشخیص، حکم به ورود شکایت و دایر به الزام اداره طرف شکایت به صدور پروانه اشتغال به کار مهندسی معماری با کد 100 د. ح. مشارالیه و ابطال اقدامات طرف شکایت در صدور پروانه اشتغال با کد 120 صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره به استناد ماده 65 قانون مرقوم ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل‌اعتراض و رسیدگی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. ت. ا. و اعتراض مدلل و مستندی که زمینه نقض رای معترض‌عنه را فراهم نماید ارائه نکرده و رای معترض‌عنه مطابق با مقررات اصدار یافته و با عنایت به اینکه به دلالت بخشنامه شماره 430/49383 مورخ 1388/09/29 که آخرین تصمیم کمیسیون هم‌ارزی موضوع ماده 7 قانون نظام‌مهندسی و کنترل ساختمان قبل از برگزاری آزمون بوده است، رشته علمی و کاربردی معماری مشمول دریافت پروانه کد 100 معرفی شده است و چون ت. ن. خ. بر اساس مقررات مذکور، در آزمون شرکت و جهت دریافت پروانه پذیرفته شده است و تغییر مقررات هم‌ارزی مدارک تحصیلی بعد از انجام آزمون و قبولی نام‌برده، خللی به حقوق مکتسبه وی ایجاد نمی‌نماید و ب. ت. ب. اینکه مصوبات بعدی که دریافت پروانه با کد 120 برای رشته‌های مرتبط با معماری را مقرر کرده در تاریخ 1390/06/16 ابلاغ شده و ت. ن. خ. بر اساس مقررات حاکم در سال 89 و 88 در آزمون نظام‌مهندسی شرکت کردند، بنابراین رای معترض‌عنه مطابق مقررات اصدار یافته و ضمن رد تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رای مورد اعتراض تایید می‌گردد. رای صادره قطعی است.