شرایط خرید سهام ترجیحی بنگاه های مشمول واگذاری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. بررسی اوراق و محتویات پرونده و لوایح جوابیه فارغ از اینکه حسب ذیل ماده 3 آئین نامه نحوه واگذاری سهام ترجیحی، واگذاری سهام ترجیحی مطابق قراردادی است که توسط سازمان خصوصی سازی با متقاضیان منعقد می گردد و قطع نظر از اینکه مطابق ماده 6 آئین نامه مذکور اشخاص واجد شرایط می بایستی حداکثر 30 روز پس از تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی درخواست خود را طبق ماده 2 آئین نامه مذکور به سازمان تسلیم نماید که نام شاکی در فهرست کارکنان متقاضی دریافت سهام ترجیحی ارسالی به سازمان خصوصی سازی ملاحظه نمی گردد. با عنایت به اینکه مطابق ماده 3 آئین نامه یاد شده جهت دریافت سهام ترجیحی شاغل یا مأمور بودن کارمند در بنگاه مشمول واگذاری ملاک است و به عبارت دیگر تخصیص سهام ترجیحی مشروط و منوط به شاغل یا مأمور بودن کارکنان در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری است و ب. ت. ب. اینکه حسب اوراق پرونده تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی مورخه 1391/4/11 م. ب. و شاکی در تاریخ 1388/11/1 از شرکت پالایش نفت بندرعباس به شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران انتقال یافته است، فلذا واگذاری سهام ترجیحی مدت مدیدی (چند سال) بعد از انتقال وی تحقق پذیرفته است و در زمان اعلام اسامی و واگذاری سهام پالایشگاه در شرکت پالایش نفت بندرعباس اشتغال نداشته و بر همین اساس نیز زمان اعلام اسامی در فهرست متقاضیان سهام ذکر نشده است، فلذا واجد شرط مذکور (شاغل یا مأمور در هنگام واگذاری سهام) نیز نمی باشد. بنابراین تخلفی از قوانین و مقررات که موجب تضییع حقوق شاکی گردد در عملکرد اداره طرف شکایت مشهود نمی باشد و شکایت مطروحه غیر موجه تشخیص و مستنداً به مواد مرقوم و ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 41 دیوان عدالت اداری مومنی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری باعنایت به اینکه بر اساس ماده 3 آئین نامه اجرائی نحوه واگذاری سهام ترجیحی موضوع بند الف ماده 40 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی صرفا مدیر و کارکنانی که در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری شاغل یا مأمور بوده و دارای حداقل یک سال سابقه باشد واجد شرایط خرید سهام ترجیحی خواهد بود که در ما نحن فیه ت. ن. خ. و کارکنان شرکت ملی پالایش بوده و در زمان واگذاری نیز در شرکت پالایشگاه نفت بندرعباس مشغول خدمت نبوده و ن. ب. ا. ت. ن. خ. ایراد و اعتراض موثری که زمینه نقض رأی معترض عنه را فراهم آورد ارائه نکرده است و لذا با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظر خواهی رأی معترض عنه تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمد ناصر فرجی - غلامرضا مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی شرایط خرید سهام ترجیحی بنگاه های مشمول واگذاری در تاریخ 25 بهمن 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از کارکنان یک شرکت دولتی در خصوص عدم تخصیص سهام ترجیحی رسیدگی نمود. طبق ماده 3 آیین‌نامه مربوط به واگذاری سهام ترجیحی، تنها کارکنانی که در زمان واگذاری در بنگاه مشمول واگذاری شاغل یا مامور بوده و حداقل یک سال سابقه خدمت دارند، واجد شرایط دریافت سهام به شمار می‌روند. مستندات ارائه شده نشان می‌دهد که شاکی در زمان واگذاری سهام در تاریخ 11 تیر 1391، در شرکت مورد نظر مشغول به کار نبوده و بنابراین شرایط لازم برای دریافت سهام ترجیحی را نداشته است. دیوان بدوی با استناد به مواد قانونی مرتبط و ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت را غیرموجه تشخیص داده و رد کرد. در مرحله تجدیدنظر، دیوان با تاکید بر عدم وجود ایراد موثر از سوی ت. ن. خ. و با استناد به ماده 71 قانون مذکور، رای بدوی را تایید نمود. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/11/25 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صرفا مدیران و کارکنانی که در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری، شاغل یا مامور بوده و دارای حداقل یک سال سابقه باشند، واجد شرایط خرید سهام ترجیحی خواهند بود و باید حداکثر 30 روز پس از تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی، درخواست خ. ر. ب. سازمان تسلیم نماید. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. بررسی اوراق و محتویات پرونده و لوایح جوابیه فارغ از اینکه حسب ذیل ماده 3 آیین‌نامه نحوه واگذاری سهام ترجیحی، واگذاری سهام ترجیحی مطابق قراردادی است که توسط سازمان خصوصی سازی با متقاضیان منعقد می‌گردد و قطع نظر از اینکه مطابق ماده 6 آیین‌نامه مذکور اشخاص واجد شرایط می بایستی حداکثر 30 روز پس از تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی درخواست خود را طبق ماده 2 آیین‌نامه مذکور به سازمان تسلیم نماید که نام شاکی در فهرست کارکنان متقاضی دریافت سهام ترجیحی ارسالی به سازمان خصوصی سازی ملاحظه نمی گردد. با عنایت به اینکه مطابق ماده 3 آیین‌نامه یاد شده جهت دریافت سهام ترجیحی شاغل یا مامور بودن کارمند در بنگاه مشمول واگذاری ملاک است و به عبارت دیگر تخصیص سهام ترجیحی مشروط و منوط به شاغل یا مامور بودن کارکنان در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری است و ب. ت. ب. اینکه حسب اوراق پرونده تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی مورخه 1391/04/11 م. ب. و شاکی در تاریخ 1388/11/01 از شرکت پالایش نفت بندرعباس به شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران انتقال یافته است، فلذا واگذاری سهام ترجیحی مدت مدیدی (چند سال) بعد از انتقال وی تحقق پذیرفته است و در زمان اعلام اسامی و واگذاری سهام پالایشگاه در شرکت پالایش نفت بندرعباس اشتغال نداشته و بر همین اساس نیز زمان اعلام اسامی در فهرست متقاضیان سهام ذکر نشده است، فلذا واجد شرط مذکور (شاغل یا مامور در هنگام واگذاری سهام) نیز نمی‌باشد. بنابراین تخلفی از قوانین و مقررات که موجب تضییع حقوق شاکی گردد در عملکرد اداره طرف شکایت مشهود نمی‌باشد و شکایت مطروحه غیر موجه تشخیص و مستندا به مواد مرقوم و ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری باعنایت به اینکه بر اساس ماده 3 آیین‌نامه اجرایی نحوه واگذاری سهام ترجیحی موضوع بند الف ماده 40 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی صرفا مدیر و کارکنانی که در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری شاغل یا مامور بوده و دارای حداقل یک سال سابقه باشد واجد شرایط خرید سهام ترجیحی خواهد بود که در ما نحن فیه ت. ن. خ. و کارکنان شرکت ملی پالایش بوده و در زمان واگذاری نیز در شرکت پالایشگاه نفت بندرعباس مشغول خدمت نبوده و ن. ب. ا. ت. ن. خ. ایراد و اعتراض موثری که زمینه نقض رای معترض عنه را فراهم آورد ارائه نکرده است و لذا با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظر خواهی رای معترض عنه تایید می‌گردد. رای صادره قطعی است.