صلاحیت دیوان در دعاوی ناشی از قراردادهای اداری

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به اینکه، مورد خواسته [الزام به پرداخت شهریه تحصیلی دوره دکتری] از اختیارات هیأت امناء دانشگاه مربوطه بوده و بر اساس بند "ب" ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، صرفاً مبلغ مورد تصویب قابلیت اجرایی دارد و بر اساس سی و چهارمین جلسه هیأت امناء دانشگاه علوم پزشکی همدان مورخ ... موضوع شاکی مطرح و بر اساس بند 22 صورتجلسه هیأت محترم امناء با پرداخت 50% هزینه شهریه تحصیلات تکمیلی مقطع PHD موافقت گردیده است، بنابراین به استناد مراتب فوق الاشاره و اینکه شاکی دلیل و مدرک موثر و موجهی که موجب اجابت خواسته وی گردد ارائه ننموده و طرف شکایت وفق مقررات قانونی اقدام نموده است و مستنداً به مواد 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می نماید رأی صادره مستنداً به ماده 65 قانون اخیر الذکر ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی در شعب تجدید نظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه 1 دیوان عدالت اداری - آشورلو رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اینکه، اولاً هرچند طبق آرای وحدت رویه 33 مورخ 1375/2/29 و 59 مورخ سال 1371 دعاوی ناشی از قراردادها در صلاحیت دادگاههای عمومی است، لیکن منظور از قراردادهای مذکور در آرای یاد شده قراردادهای مدنی و تجاری است و قراردادهای اداری از جمله قرارداد مربوط به مأموریت های آموزشی و استخدامی، تعهدنامه های تحصیلی از شمول رأی مذکور خارج بوده و لذا ایراد عدم صلاحیت قابل پذیرش نمی باشد، ثانیاً ب. ت. ب. اینکه ت. ن. خ. با استناد به قرارداد مذکور که حق تحصیل را با پرداخت هزینه تحصیلی از جانب دانشگاه علوم پزشکی برای وی به صورت رایگان ایجاد کرده است مبادرت به تحصیل کرده است و بعد از دو سال از شروع به تحصیل در سال 1390 با استناد به مصوبه هیأت امناء شرایط قرارداد از جانب دانشگاه علوم پزشکی تغییر پیدا کرده است که ب. ت. ب. اینکه علی الاصول کلیه قراردادها تابع مقررات زمان انعقاد خود هستند و تغییر مقررات و شرایط بعدی موجب تغییر نمی گردد، ثالثاً از طرفی با تنظیم قرارداد مذکور پذیرش تحصیل ت. ن. خ. با پرداخت هزینه ها توسط دانشگاه علوم پزشکی طبق بند 6 قرارداد مذکور برای نامبرده انتظار مشروع و حق مکتسب جهت تحصیل با پرداخت هزینه تحصیلی از جانب دانشگاه علوم پزشکی همدان ایجاد شده است که سلب حق مذکور با استناد به مصوبه بعدی هیأت امناء امکان پذیر نیست و چون تعهد مذکور در قرارداد یاد شده به نفع ت. ن. خ. بوده و عدم اجرای آن موجب مطالبه شهریه و هزینه های تحصیلی از نامبرده می گردد، بنابراین نامبرده به عنوان ثالث که تعهد به نفع وی شده است و از اجرای مفاد قرارداد منتفع می گردد ذی نفع شناخته شده و بر خلاف اظهارات ت. ن. خ. در لایحه دفاعیه نامبرده واجد سمت در طرح شکایت به عنوان ذی نفع بوده است علی هذا ضمن رد دفاعیه ت. ن. خ. رأی معترض عنه را مستندا ً به ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری نقض و حکم به ورود شکایت دائر بر پرداخت هزینه های تحصیلی وفق بند 6 قرارداد یاد شده از جانب دانشگاه علوم پزشکی همدان صادر و اعلام می گردد ، رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری فرجی - مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی صلاحیت دیوان در دعاوی ناشی از قراردادهای اداری در تاریخ 27 اردیبهشت 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به دعوی مربوط به الزام به پرداخت شهریه تحصیلی دوره دکتری رسیدگی کرد. دیوان با استناد به بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، اعلام نمود که پرداخت شهریه تنها در حدود مبلغ مصوب هیات امناء دانشگاه امکان‌پذیر است. بر اساس مصوبه هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی همدان، تنها 50% هزینه شهریه تحصیلات تکمیلی قابل پرداخت م. ب.. شاکی نتوانست دلایل و مستندات کافی برای اثبات خواسته خود ارائه دهد و به همین دلیل، شکایت وی رد شد. رای صادره قابل تجدیدنظرخواهی ظرف بیست روز پس از ابلاغ بود.<br>در مرحله تجدیدنظر، دیوان عدالت اداری با استناد به آرای وحدت رویه و توضیحات مربوط به قراردادهای اداری، ایراد عدم صلاحیت به دلیل تغییر شرایط قرارداد را غیرقابل پذیرش دانست. همچنین، دیوان به این نتیجه رسید که ت. ن. خ. بر اساس قرارداد، حق تحصیل رایگان را از دانشگاه دریافت کرده و تغییر شرایط بعدی نمی‌تواند این حق را سلب کند. لذا، رای بدوی نقض و حکمی مبنی بر پرداخت هزینه‌های تحصیلی بر اساس بند 6 قرارداد از سوی دانشگاه علوم پزشکی همدان صادر گردید که این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/02/27 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: رسیدگی به دعاوی ناشی از قراردادهای مدنی و تجاری در صلاحیت دادگاه‌های عمومی و دعاوی ناشی از قراردادهای اداری از جمله قرارداد مربوط به ماموریت های آموزشی و استخدامی و تعهدنامه های تحصیلی در صلاحیت دیوان عدالت اداری است. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به اینکه، مورد خواسته [الزام به پرداخت شهریه تحصیلی دوره دکتری] از اختیارات هیات امناء دانشگاه مربوطه بوده و بر اساس بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه، صرفا مبلغ مورد تصویب قابلیت اجرایی دارد و بر اساس سی و چهارمین جلسه هیات امناء دانشگاه علوم پزشکی همدان مورخ... موضوع شاکی مطرح و بر اساس بند 22 صورتجلسه هیات محترم امناء با پرداخت 50 % هزینه شهریه تحصیلات تکمیلی مقطع PHD موافقت گردیده است، بنابراین به استناد مراتب فوق الاشاره و اینکه شاکی دلیل و مدرک موثر و موجهی که موجب اجابت خواسته وی گردد ارائه ننموده و طرف شکایت وفق مقررات قانونی اقدام نموده است و مستندا به مواد 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌نماید رای صادره مستندا به ماده 65 قانون اخیر الذکر ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی در شعب تجدید نظر دیوان م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - آشورلو رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اینکه، اولا هرچند طبق آرای وحدت رویه 33 مورخ 1375/02/29 و 59 مورخ سال 1371 دعاوی ناشی از قراردادها در صلاحیت دادگاه‌های عمومی است، لیکن منظور از قراردادهای مذکور در آرای یاد شده قراردادهای مدنی و تجاری است و قراردادهای اداری از جمله قرارداد مربوط به ماموریت های آموزشی و استخدامی، تعهدنامه های تحصیلی از شمول رای مذکور خارج بوده و لذا ایراد عدم صلاحیت قابل پذیرش نمی‌باشد، ثانیا ب. ت. ب. اینکه ت. ن. خ. با استناد به قرارداد مذکور که حق تحصیل را با پرداخت هزینه تحصیلی از جانب دانشگاه علوم پزشکی برای وی به صورت رایگان ایجاد کرده است مبادرت به تحصیل کرده است و بعد از دو سال از شروع به تحصیل در سال 1390 با استناد به مصوبه هیات امناء شرایط قرارداد از جانب دانشگاه علوم پزشکی تغییر پیدا کرده است که ب. ت. ب. اینکه علی الاصول کلیه قراردادها تابع مقررات زمان انعقاد خود هستند و تغییر مقررات و شرایط بعدی موجب تغییر نمی گردد، ثالثا از طرفی با تنظیم قرارداد مذکور پذیرش تحصیل ت. ن. خ. با پرداخت هزینه ها توسط دانشگاه علوم پزشکی طبق بند 6 قرارداد مذکور برای نامبرده انتظار مشروع و حق مکتسب جهت تحصیل با پرداخت هزینه تحصیلی از جانب دانشگاه علوم پزشکی همدان ایجاد شده است که سلب حق مذکور با استناد به مصوبه بعدی هیات امناء امکان پذیر نیست و چون تعهد مذکور در قرارداد یاد شده به نفع ت. ن. خ. بوده و عدم اجرای آن موجب مطالبه شهریه و هزینه های تحصیلی از نامبرده می‌گردد، بنابراین نامبرده به عنوان ثالث که تعهد به نفع وی شده است و از اجرای مفاد قرارداد منتفع می‌گردد ذی نفع شناخته شده و بر خلاف اظهارات ت. ن. خ. در لایحه دفاعیه نامبرده واجد سمت در طرح شکایت به عنوان ذی نفع بوده است علی هذا ضمن رد دفاعیه ت. ن. خ. رای معترض عنه را مستندا ً به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نقض و حکم به ورود شکایت دائر بر پرداخت هزینه های تحصیلی وفق بند 6 قرارداد یاد شده از جانب دانشگاه علوم پزشکی همدان صادر و اعلام می‌گردد، رای صادره قطعی است.