لزوم تبعیت دادگاه از عنوان کیفرخواست

رأی خلاصه جریان پرونده به دلالت محتویات پرونده واصله مرکز بهداشت شهرستان طی گزارش مورخ 2/12/90 به عنوان دادسرای عمومی و انقلاب به پیوست اخطاریه بهداشتی ارسالی جهت شرکت چ. به مدیریت آقای ل.الف. به جهت اینکه کارفرمای شرکت مذکور تاکنون نسبت به رفع نقایص بهداشتی محیط کار خود اقدام ننموده است؛ لذا به استناد مواد 85 و 52 و 156 و 101 و 98 و 96 و 92 و 91 و 179 و 176 و 175 قانون کار مستدعی رسیدگی می گردد و نواقص مورد نظر اداره مذکور به شرح نامه پیوست آن شامل: 1ـ انجام معاینات دوره ای شاغلین به صورت سالی یک بار به استناد ماده 92 قانون کار از طریق پزشکان دارای مجوز. 2ـ احداث حمام کاشی کاری شده تا سقف. 3ـ احداث آشپزخانه و غذاخوری بهداشتی و کاشی کاری شده و تجهیز آن با میز و صندلی به تعداد کافی. 4ـ تهیه کمد رختکن به تعداد شاغلین و استقرار در محل مشخص. 5ـ استفاده از وسایل گرمایشی مناسب و استاندارد. 6ـ نصب تهویه جهت خروج ذرات گرد و غبار به فضای بیرون کارگاه. 7ـ تهیه گوشی حفاظتی مناسب جهت استفاده شاغلین در معرض صدا. 8ـ تهیه ماسک تنفسی مناسب جهت استفاده شاغلین در معرض گرد و غبار اعلام شده است. پرونده امر در تاریخ 25/12/90 جهت رسیدگی به دادیاری دادسرای عمومی و انقلاب ارجاع شده و در تاریخ 28/12/90 در محضر دادیاری مزبور از آقای ل.الف. به عنوان متهم به عدم رعایت اصول حفاظت فنی و بهداشت کار تحقیق و تفهیم اتهام شده و آخرین دفاع اخذ می گردد و دادیاری مذکور پس از استماع مدافعات متهم مذکور پرونده امر را از حیث احراز چگونگی رفع نواقص تذکاری مرکز بهداشت توسط کارفرمای مذکور به مرجع انتظامی مربوطه اعاده می نماید تا راجع به صحت و سقم ادعای متهم توسط یکی از بازرسین اداره کار تحقیق گردد. مرجع انتظامی مربوطه پس از انجام دستور آقای … و اخذ نظریه مجدد مرکز بهداشت راجع به نواقص موجود در محل کارگاه چ. که شامل 6 مورد اعلام گردیده است. پرونده را به دادیاری مربوطه اعاده می نماید. بالاخره دادیاری دادسرای عمومی و انقلاب به موجب تصمیم مورخ 16/2/91 در مورد آقای ل.الف. به جهت ارتکاب بزه های عدم رعایت اصول حفاظت فنی و بهداشت کار به عنوان مدیر عامل کارگاه چ. با 17 کارگر (عدم تشکیل پرونده پزشکی برای کارگران و عدم معاینه سالیانه آنان و عدم تهیه وسایل و امکانات لازم در جهت تأمین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران) و به استناد مواد 91 و 176 قانون کار اقدام به صدور قرار مجرمیت نموده و قرار مذکور به موافقت دادسرای ذیربط رسیده و پرونده با صدور کیفرخواست به دادگاه عمومی ارسال شده و در تاریخ 3/3/91 جهت رسیدگی به شعبه 105 دادگاه عمومی جزایی ارجاع شده و شعبه مزبور متهم و دادستان را جهت رسیدگی دعوت می نماید. در تاریخ 26/4/91 جلسه دادرسی شعبه 105 دادگاه عمومی جزایی با حضور نماینده دادستان و در غیاب متهم تشکیل شده و دادگاه مذکور پس از استماع اظهارات نماینده دادستان اقدام به صدور رأی می نماید. به موجب دادنامه شماره 9109973811 جعل 05ـ 27/4/91 صادره از شعبه 105 دادگاه عمومی جزایی آقای ل.الف. به عنوان مدیر عامل شرکت چ. به لحاظ عدم تشکیل پرونده پزشکی برای کارگران جهت انجام معاینات دوره ای شاغلین و عدم تهیه وسایل و امکانات لازم جهت تأمین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران بنا به توجیهات و جهات منعکس در دادنامه مزبور و به استناد مواد 92 و 175 قانون کار علاوه بر رفع تخلف به پرداخت جزای نقدی نیز محکومیت حاصل نموده و درخصوص عدم تهیه وسایل و امکانات لازم جهت تأمین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران به جهت اینکه موارد اعلامی از سوی مرکز بهداشت موصوف مربوط به عدم رعایت بهداشت محیط واحد صنفی بوده که رسیدگی به آن وفق ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی درمانی مصوب سال 1367 در صلاحیت سازمان تعزیزات حکومتی م. ب.. لذا به استناد مقرره قانونی مذکور قرار عدم صلاحیت به شایستگی اداره تعزیرات حکومتی شهرستان صادره نموده و از پرونده امر بدل پرونده به صورت فتوکپی تشکیل و بدل پرونده را در اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی به دیوان عالی کشور ارسال داشته و رسیدگی به موضوع به این شعبه ارجاع می شود. به موجب تصمیم شماره 9109970906400369ـ 26/7/91 به لحاظ اینکه ملاحظه مندرجات پرونده اصلی و محاکماتی مربوطه از حیث اظهارنظر راجع به تشخیص صلاحیت مرجع ذیربط نسبت به مورد ضرورت داشته و ارسال بدل پرونده به صورت فتوکپی از اوراق پرونده اصلی از وجاهت قانونی برخوردار نیست. لذا بدل پرونده مذکور را به مرجع مرسل آن اعاده می نماید تا نسبت به ارسال پرونده اصلی به دیوان عالی کشور اقدام نمایند. پس از وصول پرونده به دادگاه یادشده مرجع مزبور پرونده اصلی را به دیوان عالی کشور ارسال می دارد و رسیدگی به موضوع این بار نیز به ارسال می شود. رأی شعبه دیوان عالی کشور دادنامه شماره 9109973811 جعل 05ـ 27/4/91 صادره از شعبه 105 دادگاه عمومی جزایی در آن قسمت که مشعر بر اعلام عدم صلاحیت آن دادگاه در رسیدگی به اتهام آقای ل.الف. به عنوان مدیر عامل شرکت چ. مبنی بر عدم تهیه وسایل و امکانات لازم جهت تأمین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران که تحت عنوان عدم رعایت بهداشت محیط صنفی تبیین گردیده است به شایستگی سازمان تعزیرات حکومتی م. ب. درخور تأیید نیست؛ زیرا علاوه بر اینکه دادگاه در مقام رسیدگی تابع عنوان کیفرخواست دادسرا بوده و در محدوده آن مأذون به رسیدگی م. ب. با عنایت به گزارش مرکز بهداشت و لحاظ مقررات قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمانی مصوب سال 1367 مورد از شمول مقررات قانون مرقوم و ماده 39 آن که مورد استناد دادگاه یادشده واقع گردیده است منصرف م. ب.. علی هذا با اعلام نقض قرار عدم صلاحیت موصوف پرونده امر به منظور اقدام قانونی به مرجع مرسل آن اعاده می گردد. شعبه 4 دیوان عالی کشور - رئیس و مستشار قاسم پناو - جنتی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی لزوم تبعیت دادگاه از عنوان کیفرخواست در تاریخ 30 دی‌ماه 1394، دیوان عالی کشور دادنامه‌ای صادر نمود که به بررسی پرونده‌ای مرتبط با عدم رعایت اصول حفاظت فنی و بهداشت کار در یک کارگاه اختصاص داشت. در این پرونده، مرکز بهداشت شهرستان گزارشی در خصوص نقایص بهداشتی کارگاه به مرجع قضایی ارائه و درخواست رسیدگی به تخلفات کارفرما را مطرح نمود. تخلفات مذکور شامل عدم انجام معاینات دوره‌ای کارگران، عدم تامین امکانات بهداشتی و عدم رعایت استانداردهای محیط کار بود. پس از انجام تحقیقات و صدور قرار مجرمیت برای مدیر عامل کارگاه، پرونده به دادگاه عمومی ارسال گردید. در این مرحله، به دلیل عدم صلاحیت در رسیدگی به برخی از اتهامات، قرار عدم صلاحیت صادر شد. دیوان عالی کشور به این قرار ایراد وارد دانسته و بر اساس ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمانی مصوب سال 1367، تاکید نمود که دادگاه باید به اتهامات مربوط به عدم رعایت بهداشت محیط کار رسیدگی نماید. در نتیجه، قرار عدم صلاحیت نقض و پرونده به مرجع ذی‌ربط اعاده گردید. این رای بر اساس مواد 92 و 175 قانون کار و همچنین ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی صادر شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/10/30 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: دادگاه رسیدگی کننده به پرونده، در مقام رسیدگی تابع عنوان کیفرخواست دادسرا بوده و در محدوده آن ماذون به رسیدگی م. ب. و نمی تواند در رابطه با اعمالی که در کیفرخواست به آن ها اشاره ای نشده تصمیم گیری کند. رای خلاصه جریان پرونده به دلالت محتویات پرونده واصله مرکز بهداشت شهرستان طی گزارش مورخ 2/12/90 به عنوان دادسرای عمومی و انقلاب به پیوست اخطاریه بهداشتی ارسالی جهت شرکت چ. به مدیریت آقای ل.الف. به جهت اینکه کارفرمای شرکت مذکور تاکنون نسبت به رفع نقایص بهداشتی محیط کار خود اقدام ننموده است؛ لذا به استناد مواد 85 و 52 و 156 و 101 و 98 و 96 و 92 و 91 و 179 و 176 و 175 قانون کار مستدعی رسیدگی می‌گردد و نواقص مورد نظر اداره مذکور به شرح نامه پیوست آن شامل: 1 - انجام معاینات دوره ای شاغلین به صورت سالی یک بار به استناد ماده 92 قانون کار از طریق پزشکان دارای مجوز. 2 - احداث حمام کاشی کاری شده تا سقف. 3 - احداث آشپزخانه و غذاخوری بهداشتی و کاشی کاری شده و تجهیز آن با میز و صندلی به تعداد کافی. 4 - تهیه کمد رختکن به تعداد شاغلین و استقرار در محل مشخص. 5 - استفاده از وسایل گرمایشی مناسب و استاندارد. 6 - نصب تهویه جهت خروج ذرات گرد و غبار به فضای بیرون کارگاه. 7 - تهیه گوشی حفاظتی مناسب جهت استفاده شاغلین در معرض صدا. 8 - تهیه ماسک تنفسی مناسب جهت استفاده شاغلین در معرض گرد و غبار اعلام شده است. پرونده امر در تاریخ 25/12/90 جهت رسیدگی به دادیاری دادسرای عمومی و انقلاب ارجاع شده و در تاریخ 28/12/90 در محضر دادیاری مزبور از آقای ل.الف. به عنوان متهم به عدم رعایت اصول حفاظت فنی و بهداشت کار تحقیق و تفهیم اتهام شده و آخرین دفاع اخذ می‌گردد و دادیاری مذکور پس از استماع مدافعات متهم مذکور پرونده امر را از حیث احراز چگونگی رفع نواقص تذکاری مرکز بهداشت توسط کارفرمای مذکور به مرجع انتظامی مربوطه اعاده می‌نماید تا راجع به صحت و سقم ادعای متهم توسط یکی از بازرسین اداره کار تحقیق گردد. مرجع انتظامی مربوطه پس از انجام دستور آقای … و اخذ نظریه مجدد مرکز بهداشت راجع به نواقص موجود در محل کارگاه چ. که شامل 6 مورد اعلام گردیده است. پرونده را به دادیاری مربوطه اعاده می‌نماید. بالاخره دادیاری دادسرای عمومی و انقلاب به موجب تصمیم مورخ 16/2/91 در مورد آقای ل.الف. به جهت ارتکاب بزه های عدم رعایت اصول حفاظت فنی و بهداشت کار به عنوان مدیر عامل کارگاه چ. با 17 کارگر (عدم تشکیل پرونده پزشکی برای کارگران و عدم معاینه سالیانه آنان و عدم تهیه وسایل و امکانات لازم در جهت تامین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران) و به استناد مواد 91 و 176 قانون کار اقدام به صدور قرار مجرمیت نموده و قرار مذکور به موافقت دادسرای ذیربط رسیده و پرونده با صدور کیفرخواست به دادگاه عمومی ارسال شده و در تاریخ 3/3/91 جهت رسیدگی به شعبه --- دادگاه عمومی جزایی ارجاع شده و شعبه مزبور متهم و دادستان را جهت رسیدگی دعوت می‌نماید. در تاریخ 26/4/91 جلسه دادرسی شعبه --- دادگاه عمومی جزایی با حضور نماینده دادستان و در غیاب متهم تشکیل شده و دادگاه مذکور پس از استماع اظهارات نماینده دادستان اقدام به صدور رای می‌نماید. به موجب دادنامه شماره --- جعل 05 - 27/4/91 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی جزایی آقای ل.الف. به عنوان مدیر عامل شرکت چ. به لحاظ عدم تشکیل پرونده پزشکی برای کارگران جهت انجام معاینات دوره ای شاغلین و عدم تهیه وسایل و امکانات لازم جهت تامین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران بنا به توجیهات و جهات منعکس در دادنامه مزبور و به استناد مواد 92 و 175 قانون کار علاوه بر رفع تخلف به پرداخت جزای نقدی نیز محکومیت حاصل نموده و در خصوص عدم تهیه وسایل و امکانات لازم جهت تامین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران به جهت اینکه موارد اعلامی از سوی مرکز بهداشت موصوف مربوط به عدم رعایت بهداشت محیط واحد صنفی بوده که رسیدگی به آن وفق ماده 39 قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی درمانی مصوب سال 1367 در صلاحیت سازمان تعزیزات حکومتی م. ب.. لذا به استناد مقرره قانونی مذکور قرار عدم صلاحیت به شایستگی اداره تعزیرات حکومتی شهرستان صادره نموده و از پرونده امر بدل پرونده به صورت فتوکپی تشکیل و بدل پرونده را در اجرای ماده 28 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی به دیوان عالی کشور ارسال داشته و رسیدگی به موضوع به این شعبه ارجاع می‌شود. به موجب تصمیم شماره 9109970906400369 - 26/7/91 به لحاظ اینکه ملاحظه مندرجات پرونده اصلی و محاکماتی مربوطه از حیث اظهارنظر راجع به تشخیص صلاحیت مرجع ذیربط نسبت به مورد ضرورت داشته و ارسال بدل پرونده به صورت فتوکپی از اوراق پرونده اصلی از وجاهت قانونی برخوردار نیست. لذا بدل پرونده مذکور را به مرجع مرسل آن اعاده می‌نماید تا نسبت به ارسال پرونده اصلی به دیوان عالی کشور اقدام نمایند. پس از وصول پرونده به دادگاه یادشده مرجع مزبور پرونده اصلی را به دیوان عالی کشور ارسال می‌دارد و رسیدگی به موضوع این بار نیز به ارسال می‌شود. رای شعبه دیوان عالی کشور دادنامه شماره --- جعل 05 - 27/4/91 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی جزایی در آن قسمت که مشعر بر اعلام عدم صلاحیت آن دادگاه در رسیدگی به اتهام آقای ل.الف. به عنوان مدیر عامل شرکت چ. مبنی بر عدم تهیه وسایل و امکانات لازم جهت تامین حفاظت و سلامت و بهداشت کارگران که تحت عنوان عدم رعایت بهداشت محیط صنفی تبیین گردیده است به شایستگی سازمان تعزیرات حکومتی م. ب. درخور تایید نیست؛ زیرا علاوه بر اینکه دادگاه در مقام رسیدگی تابع عنوان کیفرخواست دادسرا بوده و در محدوده آن ماذون به رسیدگی م. ب. با عنایت به گزارش مرکز بهداشت و لحاظ مقررات قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمانی مصوب سال 1367 مورد از شمول مقررات قانون مرقوم و ماده 39 آن که مورد استناد دادگاه یادشده واقع گردیده است منصرف م. ب.. علی هذا با اعلام نقض قرار عدم صلاحیت موصوف پرونده امر به منظور اقدام قانونی به مرجع مرسل آن اعاده می‌گردد. شعبه --- دیوان عالی کشور - رئیس و مستشار