محکومیت اداری مستخدم و صلاحیت گزینشی وی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص شکایت آقای (م. ع) فرزند (ق) با وکالت بعدی آقای ( م. ص) ، به طرفیت هیأت عالی گزینش ریاست جمهوری، به خواسته :‌ اعتراض به نظریه شماره ... مورخ ... هیأت مذکور و اعتراض به فسخ قرارداد پیمانی دادگستری، توجهاً به اوراق و محتویات پرونده، دادخواست تقدیمی شاکی و ضمائم آن و لایحه دفاعیه هیأت طرف شکایت به شماره ... ، همچنین ملاحظه پرونده گزینشی شاکی، ن. ب. ا. اولاًـ تبدیل وضعیت وی از قراردادی به رسمی آزمایشی طی نامه شماره ... صادره از سوی سرپرست هسته گزینش قوه قضائیه در استان خوزستان بلامانع اعلام شده است که مشخص نیست به چه دلیل این امر انجام و سپس نسبت به اجرای آن اقدام نشده است، ثانیاًـ در پرونده گزینشی وی به مواردی همچون اخذ رشوه، اعتیاد،‌ ارتباط نامشروع و غیره اشاره و به آنها استناد شده است که همگی در حد ادعا باقیمانده و هیچ سند و مدرکی از جمله حکم محکومیت در مراجع قضایی و یا نتیجه مثبت آزمایش و تست اعتیاد و مصرف مواد مخدر، در خصوص موارد مذکور ارائه نشده است، ثالثاًـ در گزینش وی هم در تحقیقات معموله از منابع تحقیق و اظهارات آنان تعارض موجود است و هم انکار از ناحیه شاکی وجود دارد و هم بینه به شرط عدم تعارض موجود نیست، همچنین شیاع مفید اطمینان یا قرائن و امارات موجب اطمینان که با انجام تحقیق از منابع موثق وطبق موازین شرعی احراز شده باشد وجود ندارد، بناء علیهذا و با عنایت به مراتب فوق، دیوان به جهت عدم رعایت مفاد ماده ‌15 قانون گزینش کشور مصوب 1374 و شرایط مندرج در آن که مقرر می‌دارد :« صدور رأی گزینش افراد با شرایط عمومی با انتخاب اصلح، بر مبنای اقرار یا بینه به شرط عدم تعارض، یا شیاع مفید اطمینان یا قرائن و امارات موجب اطمینان که حداقل با انجام تحقیق (‌غیر از اقرار) از منابع موثق و طبق موازین شرعی احراز می گردد»، شکایت شاکی را وارد تشخیص و مستنداً به ماده مذکور و مواد 10 و11 و 17 و 63 و 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، حکم به ورود شکایت وی و نقض رأی معترض عنه صادر و پرونده را به مرجع مربوطه اعاده مینماید تا پس از رفع نواقص و ایرادهای اعلامی مبادرت به صدور رأی شایسته نماید. رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه 23 دیوان عدالت اداری - میرحسینی رودبارکی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. ت. ا. و اعتراض موثری که زمینه نقض رأی معترض عنه را فراهم نماید، ارائه نکرده و شعبه رسیدگی کننده مقررات شکلی و ماهوی را در صدور رأی مراعات نموده است و با عنایت به اینکه هیچ دلیلی بر اعتیاد ت. ن. خ. در پرونده گزینشی مشهود نیست و صرف محکومیت به دلیل ارتکاب تخلف اداری و مجازات کسر حقوق فی نفسه نافی احراز صلاحیت نیست و از طرفی دلیلی بر محکومیت نامبرده به دلیل اتهاماتی از قبیل اخذ رشوه و یا خارج نمودن پرونده از شعبه محرز نیست و ضمن اینکه بین اظهارات منابع در خصوص نامبرده تعارض وجود دارد و چون اظهارات منابع موجب حصول اطمینان موضوع ماده 15 قانون گزینش نمی گردد، علی هذا ضمن رد ت. ن. خ. رأی معترض عنه عیناً تأیید می گردد و رسیدگی مجدد طبق ماده 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری به مرجع مربوطه واگذار می شود، رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری فرجی - مولابیگی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی محکومیت اداری مستخدم و صلاحیت گزینشی وی در تاریخ 13 اردیبهشت 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به یک شکایت رسیدگی کرد که موضوع آن اعتراض به نظریه هیات عالی گزینش ریاست جمهوری و فسخ قرارداد پیمانی در دادگستری بود. شاکی ادعا کرد که قرار است وضعیت وی از قراردادی به رسمی آزمایشی تغییر یابد، اما این تغییر به مرحله اجرا در نیامده است. همچنین، ادعاهای مطرح‌شده در پرونده گزینشی شامل اتهاماتی نظیر اخذ رشوه و اعتیاد، بدون ارائه مستندات معتبر باقی مانده است. دیوان با استناد به ماده 15 قانون گزینش کشور مصوب 1374 و عدم رعایت شرایط آن، شکایت را وارد دانسته و رای معترضه را نقض و پرونده را به مرجع مربوطه اعاده کرد. در مرحله تجدیدنظر، شعبه تجدیدنظر دیوان به این نتیجه رسید که ت. ن. خ. هیچ ایراد موثری ارائه نکرده و اظهارات منابع تحقیق، فاقد اطمینان لازم برای احراز صلاحیت شاکی است. بنابراین، رای معترضه تایید و رسیدگی مجدد به مرجع مربوطه واگذار گردید. رای صادره از شعبه تجدیدنظر قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/02/13 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: صرف محکومیت مستخدم به دلیل ارتکاب تخلف اداری، فی نفسه نافی احراز صلاحیت گزینشی وی نیست. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای (م. ع) فرزند (ق) با وکالت بعدی آقای (م. ص)، به طرفیت هیات عالی گزینش ریاست جمهوری، به خواسته:‌ اعتراض به نظریه شماره... مورخ... هیات مذکور و اعتراض به فسخ قرارداد پیمانی دادگستری، توجها به اوراق و محتویات پرونده، دادخواست تقدیمی شاکی و ضمائم آن و لایحه دفاعیه هیات طرف شکایت به شماره...، همچنین ملاحظه پرونده گزینشی شاکی، ن. ب. ا. اولا- تبدیل وضعیت وی از قراردادی به رسمی آزمایشی طی نامه شماره... صادره از سوی سرپرست هسته گزینش قوه قضائیه در استان خوزستان بلامانع اعلام شده است که مشخص نیست به چه دلیل این امر انجام و سپس نسبت به اجرای آن اقدام نشده است، ثانیا- در پرونده گزینشی وی به مواردی همچون اخذ رشوه، اعتیاد،‌ ارتباط نامشروع و غیره اشاره و به آنها استناد شده است که همگی در حد ادعا باقیمانده و هیچ سند و مدرکی از جمله حکم محکومیت در مراجع قضایی و یا نتیجه مثبت آزمایش و تست اعتیاد و مصرف مواد مخدر، در خصوص موارد مذکور ارائه نشده است، ثالثا- در گزینش وی هم در تحقیقات معموله از منابع تحقیق و اظهارات آنان تعارض موجود است و هم انکار از ناحیه شاکی وجود دارد و هم بینه به شرط عدم تعارض موجود نیست، همچنین شیاع مفید اطمینان یا قرائن و امارات موجب اطمینان که با انجام تحقیق از منابع موثق وطبق موازین شرعی احراز شده باشد وجود ندارد، بناء علیهذا و با عنایت به مراتب فوق، دیوان به جهت عدم رعایت مفاد ماده ‌ 15 قانون گزینش کشور مصوب 1374 و شرایط مندرج در آن که مقرر می‌دارد:« صدور رای گزینش افراد با شرایط عمومی با انتخاب اصلح، بر مبنای اقرار یا بینه به شرط عدم تعارض، یا شیاع مفید اطمینان یا قرائن و امارات موجب اطمینان که حداقل با انجام تحقیق (‌غیر از اقرار) از منابع موثق و طبق موازین شرعی احراز می‌گردد»، شکایت شاکی را وارد تشخیص و مستندا به ماده مذکور و مواد 10 و 11 و 17 و 63 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، حکم به ورود شکایت وی و نقض رای معترض عنه صادر و پرونده را به مرجع مربوطه اعاده مینماید تا پس از رفع نواقص و ایرادهای اعلامی مبادرت به صدور رای شایسته نماید. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری م. ب.. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - میرحسینی رودبارکی رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ن. ب. ا. ت. ا. و اعتراض موثری که زمینه نقض رای معترض عنه را فراهم نماید، ارائه نکرده و شعبه رسیدگی کننده مقررات شکلی و ماهوی را در صدور رای مراعات نموده است و با عنایت به اینکه هیچ دلیلی بر اعتیاد ت. ن. خ. در پرونده گزینشی مشهود نیست و صرف محکومیت به دلیل ارتکاب تخلف اداری و مجازات کسر حقوق فی نفسه نافی احراز صلاحیت نیست و از طرفی دلیلی بر محکومیت نامبرده به دلیل اتهاماتی از قبیل اخذ رشوه و یا خارج نمودن پرونده از شعبه محرز نیست و ضمن اینکه بین اظهارات منابع در خصوص نامبرده تعارض وجود دارد و چون اظهارات منابع موجب حصول اطمینان موضوع ماده 15 قانون گزینش نمی گردد، علی هذا ضمن رد ت. ن. خ. رای معترض عنه عینا تایید می‌گردد و رسیدگی مجدد طبق ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به مرجع مربوطه واگذار می‌شود، رای صادره قطعی است.