مرجع تغییر کاربری اراضی زراعی خارج از محدوده شهرها

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری درخصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور ب. ت. ب. محتویات پرونده و اسناد و مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت مثبوت به شماره ... دفتر شعبه ن. ب. ا. به موجب ماده 1 قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها از تاریخ تصویب این قانون به منظور حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و تداوم و بهره وری از آن تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها درخارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک جز در موارد ضروری ممنوع م. ب. و مطابق تبصره یک ماده قانونی مذکور تشخیص موارد ضروری تغییر کاربری اراضی موصوف در هر استان به عهده کمیسیون موضوع این تبصره م. ب. و بر اساس ماده 9 آیین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها هرگونه ساخت و ساز مستلزم اخذ مجوز قانونی به صورت پروانه ساختمانی از بنیاد مسکن براساس طرح های هادی تعریف شده برای منطقه م. ب. و شاکی علیرغم ابلاغ اخطاریه مکرر از سوی مرجع ذیصلاح قانونی مبنی بر توقف عملیات ساخت و ساز و مراجعه به فرمانداری جهت طرح موضوع درکمیسیون مربوطه و اخذ تصمیم قانونی بدون توجه به اخطاریه ها و بدون اخذ مجوز ساخت از مرجع قانونی مربوطه اقدام به ساخت و ساز غیر مجاز بدون پروانه علیرغم جلوگیری های قانونی به عمل آمده از سوی مسئولین مربوطه به صورت محصور نمودن زمین با دیوار کشی به ارتفاع 2 متر به طول 84 متر در سال 1391 نموده و تخلف ساختمانی وی بنا به مدارک موجود در پرونده و اقرار صریح و. د. د. تقدیمی و سایر دفاعیات بلاوجه مندرج در آن محرز و مسلم است لذا با وصف مراتب معنونه شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد 10 و 11 و 63 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت و تأیید و ابرام رأی معترض عنه صادر و اعلام می گردد. این رأی به تجویز ماده 65 همین قانون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد. رئیس شعبه 32 دیوان عدالت اداری رسالتی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه احداث دیوار کشی یا فنس نیازمند اخذ پروانه احداث دیوار بوده، لکن در قضیه ما نحن فیه مجوزی اخذ نشده است و اینکه ت. ن. خ. مصوبه کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی جهت تغییر کاربری را اخذ ننموده است و ن. ب. ا. از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر، به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست. لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه شماره 2487-1393/11/26 تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه 11 تجدید نظر دیوان عدالت اداری مرتضی عاشوری -علیقلی فرح پور فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مرجع تغییر کاربری اراضی زراعی خارج از محدوده شهرها در تاریخ 22 آذر 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به دادخواست ارائه‌شده در خصوص تخلف از قوانین مربوط به تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها رسیدگی کرد. شاکی به ساخت و ساز غیرمجاز بدون اخذ پروانه ساختمانی و عدم توجه به اخطاریه‌های مکرر مرجع ذیصلاح اعتراض داشت. بر اساس ماده 1 قانون حفظ اراضی زراعی و باغ‌ها، تغییر کاربری این اراضی در خارج از محدوده قانونی شهرها ممنوع است و تبصره 1 این ماده، تعیین موارد ضروری تغییر کاربری را به کمیسیون مربوطه واگذار کرده است. همچنین، ماده 9 آیین‌نامه مربوطه، اخذ مجوز قانونی برای هرگونه ساخت و ساز را الزامی می‌داند. شعبه بدوی با استناد به مدارک موجود و اقرار شاکی، شکایت را غیر وارد تشخیص داد و بر اساس مواد 10 و 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت و تایید رای معترضه صادر کرد. این رای در شعبه تجدیدنظر نیز مورد بررسی قرار گرفت و ب. ت. ب. عدم ارائه مستندات موثر از سوی ت. ن. خ. و عدم وجود مغایرت‌های قانونی در رای بدوی، تایید شد. رای صادره قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/09/22 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها درخارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک ها تنها در موارد ضروری به تشخیص کمیسیون تبصره 1 ماده 1 قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها امکانپذیر م. ب.. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور ب. ت. ب. محتویات پرونده و اسناد و مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت مثبوت به شماره... دفتر شعبه ن. ب. ا. به موجب ماده 1 قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها از تاریخ تصویب این قانون به منظور حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها و تداوم و بهره وری از آن تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها درخارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک جز در موارد ضروری ممنوع م. ب. و مطابق تبصره یک ماده قانونی مذکور تشخیص موارد ضروری تغییر کاربری اراضی موصوف در هر استان به عهده کمیسیون موضوع این تبصره م. ب. و بر اساس ماده 9 آیین‌نامه استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها هرگونه ساخت و ساز مستلزم اخذ مجوز قانونی به صورت پروانه ساختمانی از بنیاد مسکن براساس طرح های هادی تعریف شده برای منطقه م. ب. و شاکی علیرغم ابلاغ اخطاریه مکرر از سوی مرجع ذیصلاح قانونی مبنی بر توقف عملیات ساخت و ساز و مراجعه به فرمانداری جهت طرح موضوع درکمیسیون مربوطه و اخذ تصمیم قانونی بدون توجه به اخطاریه ها و بدون اخذ مجوز ساخت از مرجع قانونی مربوطه اقدام به ساخت و ساز غیر مجاز بدون پروانه علیرغم جلوگیری های قانونی به عمل آمده از سوی مسئولین مربوطه به صورت محصور نمودن زمین با دیوار کشی به ارتفاع 2 متر به طول 84 متر در سال 1391 نموده و تخلف ساختمانی وی بنا به مدارک موجود در پرونده و اقرار صریح و. د. د. تقدیمی و سایر دفاعیات بلاوجه مندرج در آن محرز و مسلم است لذا با وصف مراتب معنونه شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص و مستندا به مواد 10 و 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت و تایید و ابرام رای معترض عنه صادر و اعلام می‌گردد. این رای به تجویز ماده 65 همین قانون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ب. ت. ب. اینکه احداث دیوار کشی یا فنس نیازمند اخذ پروانه احداث دیوار بوده، لکن در قضیه ما نحن فیه مجوزی اخذ نشده است و اینکه ت. ن. خ. مصوبه کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی جهت تغییر کاربری را اخذ ننموده است و ن. ب. ا. از سوی ت. ن. خ. ایرادی موثر، به طوری که اساس رای معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رای اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رای بدوی را فراهم آورد مشهود نیست. لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی، دادنامه شماره --- - 1393/11/26 تایید می‌گردد. رای صادره قطعی است. رئیس و مستشار شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری