مرجع رسیدگی به تخلفات اعضای غیر هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور [اعتراض به فسخ قرارداد استخدام پیمانی و اعاده به خدمت] ن. ب. ا. وفق بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه دانشگاهها و مراکز آموزش عالی از شمول قوانین و مقررات عمومی منصرف بوده و تابع مصوبات هیات امناء هستند و با عنایت به اینکه وفق ماده 44 آئین نامه استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی که از تاریخ 90/12/01 قابل اجرا بوده در صورت ارتکاب هر یک از تخلفات مندرج در قانون رسیدگی به تخلفات اداری موضوع در هیأتهای مذکور قابل رسیدگی م. ب. و توجهاً به اینکه در فرض تخلف شاکی (غیبت غیر موجه و بی نظمی) می بایستی به شرح مواد 8 و 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری موضوع تخلف در هیأت مذکور مطرح و طبق تصمیم قطعی هیأت اقدام می گردید. لذا با این اوصاف استناد به مقررات عمومی نظیر ماده 15 آئین نامه استخدام پیمانی و لغو یک طرفه قرارداد موجه نبوده و ضمن وارد دانستن شکایت مستنداً به مواد 10 و 58 و 65 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم بر الزام مشتکی عنه به تجدید و برقراری قرارداد پیمانی و اعاده به خدمت شاکی صادر و اعلام می دارد. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. دادرس شعبه دهم دیوان عدالت اداری - دیزجی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظرخواهی دانشگاه علوم پزشکی قزوین نسبت به دادنامه شماره 372 مورخ 93/02/28 شعبه 10 بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی مندرجات اوراق پرونده و مراتب مذکور در گردش کار و با دقت در متن و مستندات دادخواست تجدید نظرخواهی و دادنامه معترض عنه و لایحه دفاعیه ت. ن. خ. که به لحاظ وجود مشکلات خانوادگی و دوری مسافت محل سکونت و محل کار و مرخصی بدون حقوق، غیبت خود را توجیه کرده است، با در نظر گرفتن اینکه آئین نامه اداری مالی و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزشی عالی در دانشگاه های علوم پزشکی کشور قابل اجراء نمی باشد [و] ن. ب. ا. ت. ن. خ. ایراد و اعتراض مؤثر و موجهی که اساس دادنامه یاد شده را متزلزل و مخدوش نموده و درنتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید ارائه نکرده است و از نظر نحوه رسیدگی و صدور رأی نیز اقدام مغایر قانون و مقررات مشهود نیست. علی هذا به استناد مواد 70و71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن اصلاح مستند قانونی دادنامه معترض عنه و تجدید نظرخواسته به ماده 90 آئین نامه اداری استخدامی کارکنان غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی کشور و دستورالعمل تبصره 3 ماده 2 آئین نامه مذکور با رد تجدید نظرخواهی دادنامه تجدید نظرخواسته تأیید و ابرام می شود. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه فرجی ـ کریمی فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مرجع رسیدگی به تخلفات اعضای غیر هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی در تاریخ 28 اردیبهشت 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مرتبط با فسخ قرارداد استخدام پیمانی و اعاده به خدمت رسیدگی نمود. شاکی با استناد به بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه و ماده 44 آیین‌نامه استخدامی اعضای غیرهیات علمی دانشگاه‌ها، ادعا کرد که فسخ قرارداد به دلیل تخلفات اداری (غیبت غیرموجه و بی‌نظمی) موجه نبوده و باید در هیات‌های مربوطه مورد بررسی قرار می‌گرفت. دیوان با تاکید بر عدم اعتبار استناد به مقررات عمومی و با استناد به مواد 10 و 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به الزام به تجدید و برقراری قرارداد پیمانی و اعاده به خدمت شاکی صادر کرد. این رای در تاریخ 9 تیر 1395 در شعبه تجدیدنظر دیوان مورد بررسی قرار گرفت. دانشگاه علوم پزشکی قزوین به این دادنامه اعتراض کرد و ادعا نمود که آیین‌نامه اداری و استخدامی در دانشگاه‌های علوم پزشکی قابل اجرا نیست و غیبت شاکی به دلیل مشکلات خانوادگی و دوری مسافت توجیه‌پذیر است. با این حال، دیوان تجدیدنظر با تاکید بر عدم ارائه دلیل موثر از سوی ت. ن. خ. و عدم وجود مغایرت قانونی در صدور رای، دادنامه بدوی را تایید و آن را بر اساس ماده 90 آیین‌نامه اداری استخدامی کارکنان غیرهیات علمی اصلاح نمود. رای صادره از شعبه تجدیدنظر قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1395/04/09 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: در صورتی که مستخدمان پیمانی غیر هیات علمی مرتکب تخلف گردند، نمی توان قرارداد را فسخ کرد بلکه موضوع باید به هیات رسیدگی به تخلفات اداری ارجاع داده شود. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت مذکور [اعتراض به فسخ قرارداد استخدام پیمانی و اعاده به خدمت] ن. ب. ا. وفق بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه دانشگاهها و مراکز آموزش عالی از شمول قوانین و مقررات عمومی منصرف بوده و تابع مصوبات هیات امناء هستند و با عنایت به اینکه وفق ماده 44 آیین‌نامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی که از تاریخ 90/12/01 قابل اجرا بوده در صورت ارتکاب هر یک از تخلفات مندرج در قانون رسیدگی به تخلفات اداری موضوع در هیاتهای مذکور قابل رسیدگی م. ب. و توجها به اینکه در فرض تخلف شاکی (غیبت غیر موجه و بی نظمی) می بایستی به شرح مواد 8 و 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری موضوع تخلف در هیات مذکور مطرح و طبق تصمیم قطعی هیات اقدام می گردید. لذا با این اوصاف استناد به مقررات عمومی نظیر ماده 15 آیین‌نامه استخدام پیمانی و لغو یک طرفه قرارداد موجه نبوده و ضمن وارد دانستن شکایت مستندا به مواد 10 و 58 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 حکم بر الزام مشتکی عنه به تجدید و برقراری قرارداد پیمانی و اعاده به خدمت شاکی صادر و اعلام می دارد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در شعب محترم تجدید نظر دیوان م. ب.. رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدید نظرخواهی دانشگاه علوم پزشکی قزوین نسبت به دادنامه شماره --- مورخ 93/02/28 شعبه --- بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی مندرجات اوراق پرونده و مراتب مذکور در گردش کار و با دقت در متن و مستندات دادخواست تجدید نظرخواهی و دادنامه معترض عنه و لایحه دفاعیه ت. ن. خ. که به لحاظ وجود مشکلات خانوادگی و دوری مسافت محل سکونت و محل کار و مرخصی بدون حقوق، غیبت خود را توجیه کرده است، با در نظر گرفتن اینکه آیین‌نامه اداری مالی و استخدامی اعضای غیر هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزشی عالی در دانشگاه های علوم پزشکی کشور قابل اجراء نمی‌باشد [و] ن. ب. ا. ت. ن. خ. ایراد و اعتراض موثر و موجهی که اساس دادنامه یاد شده را متزلزل و مخدوش نموده و درنتیجه موجبات نقض آن را فراهم نماید ارائه نکرده است و از نظر نحوه رسیدگی و صدور رای نیز اقدام مغایر قانون و مقررات مشهود نیست. علی هذا به استناد مواد 70 و 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن اصلاح مستند قانونی دادنامه معترض عنه و تجدید نظرخواسته به ماده 90 آیین‌نامه اداری استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه های علوم پزشکی کشور و دستورالعمل تبصره 3 ماده 2 آیین‌نامه مذکور با رد تجدید نظرخواهی دادنامه تجدید نظرخواسته تایید و ابرام می‌شود. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه