مرجع رسیدگی به دعاوی علیه شرکت آب و فاضلاب

رأی خلاصه جریان پرونده آقای س. ی.الف. شکایتی علیه شرکت آب و فاضلاب منطقه .. شهر تهران بخواسته اعتراض باقدامات و عملکرد آن شرکت و صدور دستور موقت به دیوان عدالت اداری تقدیم داشته است که پرونده به شعبه هشتم دیوان عدالت اداری ارجاع گردیده و این شعبه نیز بموجب دادنامه شماره 759 – 1393/7/28 با این استدلال که چون شرکت آب و فاضلاب جز در مواردی که به تصویب هیأت وزیران بصورت دولتی تشکیل می شود غیر دولتی شناخته می شود و ب. ت. ب. رأی وحدت رویه شماره 294 – 295 – 296 – 1380/9/11 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خود را صالح به رسیدگی ندانسته و بصلاحیت محاکم عمومی حقوقی تهران قرار عدم صلاحیت صادر کرده است (صفحه 9) پس از ارسال پرونده به دادگاههای حقوقی پرونده در شعبه 126 آن دادگاه مورد رسیدگی قرار گرفته و بموجب رأی شماره 301123 – 1393/10/28 ب. ت. ب. <a class="artref" href="/ماده/ماده-4-dav_a_11445">ماده 4 قانون محاسبات عمومی</a> که شرکت دولتی را تعریف نموده است و با توجه ماده 6 اساسنامه شرکت آب و فاضلاب تهران و تصویب نامه شماره 50393 ت 1924371 مورخ 1392/11/28 دولت یازدهم شرکت مذکور را دولتی دانسته و به شایستگی دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر نموده و پرونده را جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال داشته که رسیدگی به این شعبه ارجاع گردیده است . هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید . پس از قرائت گزارش آقای … عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده درخصوص حدوث اختلاف در صلاحیت مشاوره نموده چنین رأی می دهد : رأی شعبه دیوان عالی کشور درخصوص حدوث اختلاف در صلاحیت بین شعبه هشتم دیوان عدالت اداری و شعبه 126 دادگاه عمومی حقوقی تهران با عنایت به طبع دادخواست تقدیمی و استدلال دادگاه حقوقی تهران و نظر به ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری با تأیید نظریه دادگاه محترم حقوقی تهران بشایستگی رسیدگی دیوان محترم عدالت اداری حل اختلاف در صلاحیت بعمل می آید. شعبه 37 دیوان عالی کشور - رئیس و عضومعاون سید عباس بلادی - محمدرضا خسروی فهرست خلاصه جریان پرونده شعبه دیوان عالی کشور نقد رأی مرجع رسیدگی به دعاوی علیه شرکت آب و فاضلاب در تاریخ 15 فروردین 1394، دیوان عالی کشور به یک پرونده رسیدگی کرد که در آن شاکی به عملکرد یک شرکت آب و فاضلاب منطقه تهران اعتراض کرده و درخواست صدور دستور موقت داشت. شعبه هشتم دیوان عدالت اداری با استناد به رای وحدت رویه، خود را غیر صالح برای رسیدگی دانسته و قرار عدم صلاحیت صادر کرد و پرونده را به دادگاه عمومی حقوقی تهران ارجاع داد. دادگاه عمومی حقوقی نیز با استناد به قوانین مربوطه، شرکت مذکور را دولتی تشخیص داد و قرار عدم صلاحیت دیوان عدالت اداری را تایید کرد و پرونده را به دیوان عالی کشور ارسال نمود. دیوان عالی کشور با استناد به قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شایستگی دیوان عدالت اداری را برای رسیدگی به این پرونده تایید کرده و اختلاف در صلاحیت را به نفع دیوان عدالت اداری حل و فصل نمود. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/01/15 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: شرکت آب و فاضلاب از شرکت های دولتی محسوب می‌شود، بنابراین رسیدگی به دعاوی علیه شرکت مذکور در صلاحیت دیوان عدالت اداری است. رای خلاصه جریان پرونده آقای س. ی.الف. شکایتی علیه شرکت آب و فاضلاب منطقه.. شهر تهران به خواسته اعتراض باقدامات و عملکرد آن شرکت و صدور دستور موقت به دیوان عدالت اداری تقدیم داشته است که پرونده به شعبه هشتم دیوان عدالت اداری ارجاع گردیده و این شعبه نیز به موجب دادنامه شماره --- - 1393/07/28 با این استدلال که چون شرکت آب و فاضلاب جز در مواردی که به تصویب هیات وزیران به صورت دولتی تشکیل می‌شود غیر دولتی شناخته می‌شود و ب. ت. ب. رای وحدت رویه شماره 294 - 295 - 296 - 1380/09/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خود را صالح به رسیدگی ندانسته و بصلاحیت محاکم عمومی حقوقی تهران قرار عدم صلاحیت صادر کرده است (صفحه 9 ) پس از ارسال پرونده به دادگاه‌های حقوقی پرونده در شعبه --- آن دادگاه مورد رسیدگی قرار گرفته و به موجب رای شماره --- - 1393/10/28 ب. ت. ب. <a class="artref" href="/ماده/ماده-4-dav_a_11445">ماده 4 قانون محاسبات عمومی</a> که شرکت دولتی را تعریف نموده است و با توجه ماده 6 اساسنامه شرکت آب و فاضلاب تهران و تصویب نامه شماره 50393 ت 1924371 مورخ 1392/11/28 دولت یازدهم شرکت مذکور را دولتی دانسته و به شایستگی دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر نموده و پرونده را جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال داشته که رسیدگی به این شعبه ارجاع گردیده است. هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش آقای … عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده در خصوص حدوث اختلاف در صلاحیت مشاوره نموده چنین رای می دهد: رای شعبه دیوان عالی کشور در خصوص حدوث اختلاف در صلاحیت بین شعبه هشتم دیوان عدالت اداری و شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران با عنایت به طبع دادخواست تقدیمی و استدلال دادگاه حقوقی تهران و نظر به ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری با تایید نظریه دادگاه محترم حقوقی تهران بشایستگی رسیدگی دیوان محترم عدالت اداری حل اختلاف در صلاحیت به عمل می آید. شعبه --- دیوان عالی کشور - رئیس و عضو معاون در تاریخ 31 اردیبهشت 1401، شعبه‌ای از دیوان عالی کشور به بررسی دعوایی پرداخت که در آن خواهان، مطالبه مبلغ هشتصد و پنجاه میلیون ریال به عنوان مطالبات سنوات خدمتی خود پس از بازنشستگی از اداره آب و فاضلاب آبادان داشت. دادگاه عمومی حقوقی شهرستان آبادان با استناد به بند 3 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، صلاحیت رسیدگی به این دعوا را در دیوان عدالت اداری دانسته و قرار عدم صلاحیت صادر نمود. دیوان عدالت اداری نیز با استناد به ماده 10 و آرای قبلی، اعلام کرد که شرکت آب و فاضلاب مورد شکایت، یک شرکت غیر دولتی است و از این رو، رسیدگی به دعاوی علیه آن خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری م. ب.. پرونده به دیوان عالی کشور ارسال شد و این دیوان با استناد به مواد 10 و 26 و 28 و تبصره ذیل ماده 27 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی، استدلال دیوان عدالت اداری را صحیح و منطبق با موازین قانونی تشخیص داده و صلاحیت دادگاه عمومی حقوقی شهرستان آبادان را تایید نمود. تاریخ دادنامه قطعی: 1401/02/31 پیام: شرکت آب و فاضلاب، طبق اساسنامه خود، و مستند به رای شماره --- مورخ 20/06/1397 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، یک شرکت غیر دولتی می‌باشد؛ بنابراین، رسیدگی به دعاوی مطرح شده علیه این شرکت خارج از حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری بوده و در صلاحیت محاکم دادگستری است. شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ابادان استان خوزستان به موجب دادنامه شماره --- - 23 . 4 ٫ 1400 چنین اظهار نظر نموده است: در خصوص دادخواست اقای ج. ب. ق. فرزند ن. به طرفیت اداره ابفای ابادان به خواسته مطالبه ی مبلغ هشتصد و پنجاه میلیون ریال بابت مطالبات سنوات خدمتی بازنشتگی با احتساب خسارات دادرسی و بدوا صدور حکم براعسار ازپرداخت هزینه ی دادرسی بدین شرح که خواهان کارمند رسمی اداره ابفابوده که پس از سی سال سابقه کاری، بازنشسته شده است.لیکن از زمان بازنشستگی تا کنون، اداره خوانده حاضر به پرداخت سنوات خدمتی و مطالبات خواهان پس از بازنشستگی نشده است.و خواهان تقاضای صدور حکم به شرح ستون خواسته در دادخواست تقدیمی ننموده است، ن. ب. ا. حسب بند 3 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایات مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری از حیث تضییع حقوق استخدامی، در صلاحیت دیوان عدالت اداری م. ب..، این دادگاه صلاحیت رسیدگی به دعوا را نداشته و به استناد ماده قانونی فوق الذکر و ماده 27 قانون آیین دادرسی مدنی، قرار عدم صلاحیت به شایستگی و صلاحیت شعب بدوی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می‌نماید. قرار صادره قطعی است. دفتر پس از دادنامه، پرونده از امار کسرو به مرجع صالح ارسال شود. متعاقبا شعبه --- دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره --- - 15 . 12 ٫ 1400 چنین اظهار نظر نموده است: در خصوص شکایت شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته فوق وبه شرح مفاد دادخواست تنظیمی وضمایم، بابررسی اوراق ومحتویات پرونده ومدارک و ارایه شده وملاحظه مطالب معنونه، صرف نظر از صحت یا سقم موضوع، با عنایت به این که مطابق ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، صرفا شکایت از تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی اعم از وزارتخانه ها و سازمان ها و موسسات و شرکت های دولتی و شهرداری ها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به انها در صلاحیت دیوان عدالت اداری است.و شرکت اب و فاضلاب که در این پرونده طرف شکایت قرار گرفته، طبق اساسنامه ی شرکت اب و فاضلاب خوزستان یک شرکت غیر دولتی است. و مستند به رای شماره --- مورخ 20/06/1397 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، نیز غیر دولتی م. ب.. و رسیدگی به دعاوی مطرح شده علیه شرکت مزبور خارج از حدود صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری است، بنابراین به استناد رای مذکور وماده 48 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار عدم صلاحیت این شعبه به صلاحیت دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ابادان صادر می‌گردد. لذا مستندا به مواد فوق ضمن نفی صلاحیت دیوان عدالت اداری و صدور قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ابادان، به لحاظ حدوث اختلاف در صلاحیت به جهت صدور قرار عدم صلاحیت از طرف شعبه ششم دادگاه حقوقی شهرستان ابادان به صلاحیت دیوان عدالت اداری به حکایت صفحه 4 پرونده، در راستای ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی پرونده جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال می‌گردد. با وصول پرونده به دیوان عالی کشور و ارجاع به این شعبه، هیات قضایی شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش اقای ح. ح. عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده، مشاوره نموده و چنین رای صادر می‌نماید.: ب. ت. ب. مراتب فوق، نظر به محتوای پرونده امر و موضوع خواسته به شرحی که در قرار دادگاه انعکاس یافته است؛ لذا استدلال شعبه --- دیوان عدالت اداری صحیح و منطبق با موازین قانونی م. ب..، توجها به مواد 10 و 26 و 28 / تبصره ذیل ماده 27 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی، ضمن تایید استدلال مذکور، با اعلام صلاحیت شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی شهرستان ابادان استان خوزستان حل اختلاف می‌گردد. شعبه دوازدهم دیوان عالی کشور رییس: ح. ح. عضو معاون: ع. ط.