مطالبه خسارات دادرسی از شهرداری

مطالبه خسارات دادرسی از شهرداری خ. م.: در تاریخ 30 اردیبهشت 1393، دادگاه بدوی به دعوی مطرح‌شده علیه اداره مسکن و شهرسازی استان تهران رسیدگی و حکمی مبنی بر نقض رای کمیسیون مربوط به ماده 12 قانون زمین شهری صادر کرد. خواسته شامل درخواست ابطال رای مذکور و جبران خسارات دادرسی بود. پس از بررسی مستندات و نظرات کارشناسان رسمی، دادگاه به این نتیجه رسید که ملک مورد نظر پیش از صدور رای کمیسیون، دارای سابقه احیاء و آبادانی بوده و بر اساس ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون زمین شهری، زمین موات محسوب نمی‌شود. بنابراین، رای کمیسیون بر اساس مقررات صادر نشده و مستحق فسخ است. در نتیجه، خوانده به پرداخت هزینه دادرسی و حق‌الوکاله وکیل محکوم گردید.در مرحله تجدیدنظر، دادگاه تجدیدنظر استان تهران ضمن تایید ابطال نظریه کمیسیون، محکومیت خوانده به پرداخت خسارات دادرسی و حق‌الوکاله را نقض کرد. دادگاه استدلال نمود که اقدامات ت. ن. خ. در راستای تکالیف حاکمیتی دولت بوده و از این رو، از پرداخت خسارات معاف است. این رای بر اساس مواد 11 قانون مسئولیت مدنی و 10 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن صادر و قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/02/30 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: در دعاوی علیه شهرداری، اگر شهرداری به علل حاکمیتی عملی را انجام داده باشد، به پرداخت خسارت دادرسی محکوم نمی گردد. رای دادگاه بدوی در خصوص دعوی خانم ل.ر. با وکالت آقای ح.س. به‌طرفیت اداره مسکن و شهرسازی استان تهران به خواسته صدور حکم بر نقض رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری به شماره 85 ک 19 - 2/3/91 با احتساب کلیه خسارات دادرسی توجها به جمیع اوراق و محتویات پرونده مستندات ابرازی اظهارات وکیل خواهان و نماینده خ. د. ج. دادگاه و به شرح لوایح تقدیمی و ن. ب. ا. دادگاه جهت احراز امر و اینکه ملک قبل از رای ماده 12 قانون مذکور دارای سابقه احیاء و آبادانی بوده است یا خیر قرار ارجاع امر به کارشناس رسمی دادگستری صادرکه کارشناس منتخب دادگاه به شرح نظریه واصله به شماره 02172 - 26/10/91 اعلام نموده که قبل از رای کمیسیون ماده مرقوم بنای موجود در ملک پلاک ثبتی --- احداث شده که نظریه مزبور به طرفین ابلاغ نماینده خوانده به آن اعتراض تقاضای ارجاع امر به هیات سه نفره کارشناسان رسمی دادگستری را نموده است که دادگاه قرار ارجاع امر به هئیت سه نفره کارشناسان صادر که کارشناسان منتخب نیز به شرح نظریه واصله به شماره 1228 - 10/6/92 اعلام نموده‌اند که ملک پلاک ثبتی فوق الذکر قبل از رای کمیسیون ماده مذکور مسبوق به سابقه احیاء بوده است که نظریه مزبور هم به طرفین ابلاغ نماینده خوانده به آن اعتراض که قرار ارجاع امر به هیات پنج نفره کارشناسان رسمی دادگستری صادر سپس به خوانده اخطار گردیده که نسبت به تودیع دستمزد کارشناسان اقدام نماید اما مشارالیه علی رغم ابلاغ اخطاریه ظرف مهلت مقرر نسبت به تودیع دستمزد کارشناسان اقدام نکرده است که با این وصف ارجاع امر به هیات پنج نفره کارشناسان از عداد دلایل ایشان خارج می‌شود و نظریه مزبور هم مباینتی با اوضاع و احوال محقق و معلوم قضیه ندارد و باعنایت به اینکه خوانده هم دفاع مدلل و موجهی به‌عمل نیاورده است و مستندات ابرازی از ناحیه خواهان هم دلالت بر این دارند که قبل از اینکه زمین موات اعلام شود درآن عمران و آبادانی صورت گرفته و دارای سابقه احیاء م. ب. و مطابق ماده 8 آیین اجرایی قانون زمین شهری موارد زیر غیرموات تلقی می‌شود که ازجمله پلاک‌هایی که طبق مقررات به آن ها.... پروانه ساختمانی صادر شده یا بشود و وفق بند ه وجود ساختمان در ملک است که درمانحن سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران موافقت خود را جهت صدور پروانه ساختمانی برای ملک مورد نظر اعلام کرده و نظریه کارشناس و هیات کارشناسان نیز دلالت بر وجود ساختمان در ملک قبل از صدور رای کمیسیون مذکور دارد و حاکی از اینست که زمین موات نبوده است بنابراین ب. ت. ب. مراتب مرقوم رای کمیسیون وفق مقررات و قوانین فوق الذکر صادر نشده و درخور فسخ م. ب. دادگاه دعوی مطروحه را وارد تشخیص به استناد ماده مذکور ومواد 198 - 515 - 519 قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر نقض رای کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری به شماره فوق الذکر و محکومیت خوانده به پرداخت مبلغ 4/184/000 ریال بابت هزینه دادرسی و کارشناسی و سیصد هزارریال بابت حق الوکاله وکیل د. ح. خ. صادر و اعلام می‌نماید رای صادره حضوری و ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در محاکم محترم تجدیدنظر استان تهران م. ب.. رئیس شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران - موس ی‌وند رای دادگاه تجدیدنظر استان آن قسمت از دادنامه تجدیدنظرخواسته به شماره --- مورخه 1392/09/24 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران که بر ابطال نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری به شماره 85 ک 91 مورخه 1391/03/02 راجع به پلاک ثبتی --- فرعی از --- اصلی واقع در بخش --- تهران اشعار داشته مورد تجدیدنظرخواهی اداره کل راه و شهرسازی استان تهران واقع شده است مآلا موافق قانون و مقررات موضوعه بوده و اعتراض به شرح لایحه اعتراضیه وارد نبوده و متضمن جهت موجه در نقض آن نمی‌باشد زیرا که اولا مراتب مالکیت ت. ن. خ. نسبت به پلاک ثبتی مورد ترافع قبل از اعلام نظریه کمیسیون ماده 12 به دلالت مفاد جوابیه استعلام ثبتی و فتوکپی مصدق سند مالکیت رسمی مفروغ‌عنه م. ب. ثانیا تشخیص نوعیت اراضی از حیث بایر یا موات بودن امری فنی بوده که در دوسیه مطمح نظر به موجب نظریه ابرازی هیات سه نفره کارشناسان رسمی دادگستری نوعیت پلاک بایر اعلام شده که نظریه ابرازی مباینتی با اوضاع و احوال مسلم قضیه ندارد و به‌رغم ارجاع امر به هیات پنج نفره کارشناسان در مرحله نخستین ت. ن. خ. هزینه کارشناس را واریز ننموده است از این رو دادگاه ضمن رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستندا به قسمت اخیر ماده 358 از قانون آیین دادرسی مدنی این قسمت از دادنامه معترض عنه را تایید و استوار می‌نماید. لیکن آن قسمت از دادنامه تجدیدنظرخواسته که بر محکومیت ت. ن. خ. به پرداخت خسارات دادرسی و حق الوکاله وکیل د. ح. ت. ن. خ. اشعار دارد مخالف قانون و مقررات موضوعه بوده و متضمن جهت موجه در نقض آن م. ب. زیرا که اقدام صورت گرفته از ناحیه ت. ن. خ. مبنی بر اعلام نظریه کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری در راستای تکالیف و اعمال حاکمیت دولت بوده است و در این گونه موارد در صورت بروز هرگونه خسارت از ناحیه دولت از پرداخت هزینه دادرسی و خسارت مبرا م. ب. و موید این مطلب تصریح ماده 11 قانون مسولیت مدنی و ماده 10 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن م. ب. از این رو دادگاه با استناد به قسمت اول از ماده 358 از قانون آیین دادرسی مدنی ضمن نقض این قسمت از دادنامه معترض عنه حکم بر بطلان دعوی خواهان نخستین صادر و اعلام می‌نماید. رای صادره حضوری و قطعی است. رئیس شعبه --- تجدیدنظر استان تهران - مستشار دادگاه امانی شلمزاری- کریمی