ممنوعیت زمین و تاثیر آن بر پروانه حفر چاه

رأی دادگاه بدوی پرونده کلاسه ۱۴۰۰۳۱۹۲۰۰۰۱۴۴۷۴۳۳ شعبه ۴ دیوان عدالت اداری تصمیم نهایی شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۰۷۳۸۸۴۲ خواهان: سهامی اب منطقه ای قزوین به نشانی * - شرکت سهامی اب منطقه ای قزوین با نمایندگی اقای م. ا. فرزند ح. خوانده: کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیر زمینی * - شرکت سهامی اب منطقه ای قزوین خواسته: اعتراض به رای شماره ۵۴/۱۴۰۰-۱۴۰۰/۷/۷ کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیرزمینی گردشکار:شاکی با تقدیم دادخواست به خواسته فوق اجمالا اظهار داشته: ب. ت. ب. اینکه در رسیدگی به پرونده پروانه بهره برداری چاه توسط مرجع رسیدگی کننده مقررات قانونی رعایت نشده است.و با اینکه چاه مورد نظر در منطقه * قرار داشته، بدون توجه به دلایل و مستندات پرونده رای به صدور پروانه صادر می نمایند. تقاضای رسیدگی و نقض رای صادره را دارد. دادخواست و ضمایم برابر مقررات به طرف شکایت ابلاغ گردیده که طرف شکایت طی لایحه جوابیه که به شماره ۲۵۶۹-۱۴۰۱/۳/۱۰ ثبت و ضمیمه است، ضمن گزارش روند رسیدگی ودلایل حقوقی که منتهی به رای معترض عنه شده درخواست رد شکایت شاکی را نموده است. اینک جلسه رسیدگی شعبه در وقت فوق العاده تشکیل است.و پس از بررسی دلایل و مستندات طرفین ختم رسیدگی را اعلام و با استعانت از خداوند متعال به شرح اتی مبادرت به صدور رای می نماید. رای دیوان با عنایت به اینکه اولا بموجب مقررات بند ۲ ماده ۱۰ قانون تشکیلات وایین دادرسی دیوان عدالت اداری رسیدگی به اعتراضات وشکایات ازارای وتصمیمات قطعی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری وکمیسیون هایی مانند کمیسیون های مالیاتی … منحصرا ازحیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت باانها درصلاحیت دیوان م. ب..ثانیا درپرونده مطروحه، باملاحظه محتویات پرونده خصوصا دادخواست تقدیمی ولایحه دفاعیه طرف شکایت، وملاحظه مستندات وضمایم مربوط، صدور رای بر الزام شرکت اب منطقه ای به صدور مجوز جابه جایی برای چاه اب کشاورزی متقاضی براساس مستندات ودلایل مضبوط درپرونده صورت گرفته است، وازلحاظ رعایت مقررات شکلی نیز ایراد وخدشه ای به دادنامه مزبور وارد نمی باشد.، واقدام موجب نقض قانون یامخالفت باقانون ملاحظه نگردید، ثالثا: با اینکه تمام مستندات و مدارک مربوط به چاه مورد نظر در اختیار شاکی بوده است، هیچ مستندی بر مغایرت رای معترض عنه با قوانین و مقررات، یا عدم رعایت تشریفات ارایه نکرده است.از طرفی حسب مفاد دستور العمل سوم طرح احیای و تعادل بخشی منابع اب زیرزمینی، ممنوعیت منطقه و دشت محل حفر چاه موجب انتفای کلی صدور پروانه بهره برداری چاه غیر مجاز نیست.رابعا صدور رای بر پرو مسلوب المنفعه نمودن چاه توسط دادگاه های عمومی قبل از اجرا شدن قانون تعیین تکلیف چاه های اب فاقد پروانه بهره برداری مانع اجرای حقوق قانونی حاصل از قانون مذکور نیست، و صرفا اجرای رای قبل از ان مانع طرح موضوع خواهدبود. بنابراین به استناد ماده ۱۰ و صدر ماده ۶۳ قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و رای معترض عنه را ابرام می نماید. واعلام می گردد. این رای ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظر دیوان م. ب.. /۲۸ مستشار تجدید نظر و دادرس شعبه ۴ دیوان عدالت اداری ص. محققی فهرست دادگاه بدوی نقد رأی ممنوعیت زمین و تاثیر آن بر پروانه حفر چاه در شعبه 4 دیوان عدالت اداری، یک شرکت به رای کمیسیون رسیدگی به امور آب‌های زیرزمینی اعتراض کرده و مدعی شده است که در صدور پروانه بهره‌برداری چاه، قوانین مربوطه رعایت نشده و رای صادره بدون توجه به مستندات لازم صادر گردیده است. کمیسیون مذکور در پاسخ به این اعتراض، دلایل حقوقی و روند رسیدگی را ارائه نموده و درخواست رد شکایت را مطرح کرده است. دیوان با استناد به بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، مستندات پرونده را بررسی کرده و به این نتیجه رسیده است که رای صادره بر اساس مستندات موجود و بدون ایراد قانونی بوده و هیچ مدرکی دال بر عدم رعایت قوانین و مقررات ارائه نشده است. همچنین، دیوان اعلام کرده که صدور پروانه بهره‌برداری چاه غیرمجاز بر اساس دستورالعمل‌های مربوطه امکان‌پذیر است. لذا، دیوان به استناد ماده 10 و صدر ماده 63 قانون مذکور، حکم به رد شکایت و تایید رای معترض عنه صادر کرده است. این رای ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. خواسته: اعتراض به رای شماره 54/1400- 1400/07/07 کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیرزمینی گردشکار:شاکی با تقدیم دادخواست به خواسته فوق اجمالا اظهار داشته: ب. ت. ب. اینکه در رسیدگی به پرونده پروانه بهره برداری چاه توسط مرجع رسیدگی کننده مقررات قانونی رعایت نشده است.و با اینکه چاه مورد نظر در منطقه * قرار داشته، بدون توجه به دلایل و مستندات پرونده رای به صدور پروانه صادر می نمایند. تقاضای رسیدگی و نقض رای صادره را دارد. دادخواست و ضمایم برابر مقررات به طرف شکایت ابلاغ گردیده که طرف شکایت طی لایحه جوابیه که به شماره 2569- 1401/03/10 ثبت و ضمیمه است، ضمن گزارش روند رسیدگی ودلایل حقوقی که منتهی به رای معترض عنه شده درخواست رد شکایت شاکی را نموده است. اینک جلسه رسیدگی شعبه در وقت فوق العاده تشکیل است.و پس از بررسی دلایل و مستندات طرفین ختم رسیدگی را اعلام و با استعانت از خداوند متعال به شرح اتی مبادرت به صدور رای می نماید. با عنایت به اینکه اولا به موجب مقررات بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات وایین دادرسی دیوان عدالت اداری رسیدگی به اعتراضات وشکایات ازارای وتصمیمات قطعی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری وکمیسیون هایی مانند کمیسیون های مالیاتی … منحصرا ازحیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت باانها درصلاحیت دیوان م. ب..ثانیا درپرونده مطروحه، باملاحظه محتویات پرونده خصوصا دادخواست تقدیمی ولایحه دفاعیه طرف شکایت، وملاحظه مستندات وضمایم مربوط، صدور رای بر الزام شرکت اب منطقه ای به صدور مجوز جابه جایی برای چاه اب کشاورزی متقاضی براساس مستندات ودلایل مضبوط درپرونده صورت گرفته است، وازلحاظ رعایت مقررات شکلی نیز ایراد وخدشه ای به دادنامه مزبور وارد نمی‌باشد.، واقدام موجب نقض قانون یامخالفت باقانون ملاحظه نگردید، ثالثا: با اینکه تمام مستندات و مدارک مربوط به چاه مورد نظر در اختیار شاکی بوده است، هیچ مستندی بر مغایرت رای معترض عنه با قوانین و مقررات، یا عدم رعایت تشریفات ارایه نکرده است.از طرفی حسب مفاد دستور العمل سوم طرح احیای و تعادل بخشی منابع اب زیرزمینی، ممنوعیت منطقه و دشت محل حفر چاه موجب انتفای کلی صدور پروانه بهره برداری چاه غیر مجاز نیست.رابعا صدور رای بر پرو مسلوب المنفعه نمودن چاه توسط دادگاه‌های عمومی قبل از اجرا شدن قانون تعیین تکلیف چاه های اب فاقد پروانه بهره برداری مانع اجرای حقوق قانونی حاصل از قانون مذکور نیست، و صرفا اجرای رای قبل از ان مانع طرح موضوع خواهدبود. بنابراین به استناد ماده 10 و صدر ماده 63 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و رای معترض عنه را ابرام می نماید. واعلام می‌گردد. این رای ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظر دیوان م. ب.. /28