نظریه مشورتی شماره 7/95/439 مورخ 1395/03/03

نظریه مشورتی شماره 7/95/439 مورخ 1395/03/03 خ. م.: موضوع استعلام درباره صلاحیت رسیدگی به تخلفات و جرایم بهداشتی و صنفی است. اداره کل حقوقی قوه قضاییه، با استناد به قوانین مختلف از جمله "قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمان" مصوب 1367 و "قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی" مصوب 1346 و اصلاحات بعدی، اعلام کرده است که رسیدگی به تخلفات بهداشتی مربوط به صنوف در صلاحیت شعب سازمان تعزیرات حکومتی است و رسیدگی به جرایم مربوط به مواد خوردنی و آشامیدنی در صلاحیت دادگاه‌های کیفری دو قرار دارد. همچنین، بر اساس ماده 17 قانون نظام صنفی، افراد صنفی موظف به رعایت قوانین هستند و در صورت تخلف، طبق ماده 68 این قانون به جریمه نقدی محکوم می‌شوند. در خصوص افزودن مواد غیرمجاز مانند جوش شیرین به خمیر نانوایی‌ها، این عمل جرم محسوب شده و مستوجب مجازات‌های مقرر در ماده 2 قانون مواد خوردنی و آشامیدنی است. بنابراین، هیچ مغایرتی بین قوانین مذکور وجود ندارد. تاریخ نظریه: 1395/03/03 شماره نظریه: 7/95/439 شماره پرونده: 59-281-802 استعلام: ... نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه: 1- ب. ت. ب. قانون تعزیرات حکومتی امور بهداشتی و درمان مصوب 1367/12/23 مجمع تشخیص مصلحت نظام و به ویژه فصل سوم این قانون و نیز ماده واحده قانون اصلاح قانون تعزیرات حکومتی مصوب 1373/7/19 و مواد 1 و 2 قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی مصوب 1346/4/22 و اصلاحات بعدی و ماده 73 قانون نظام صنفی مصوب 1382/12/24 و اصلاحات بعدی و تبصره 1 ماده 68 این قانون، رسیدگی به تخلفات بهداشتی مربوط به صنوف در حوزه کالا و خدمات (به استثنای مواردی که به موجب قوانین خاص مقرر شده باشد) در صلاحیت شعب سازمان تعزیرات حکومتی و رسیدگی به جرایم مربوط به مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی آنها مطابق ماده 301 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 در صلاحیت دادگاه های کیفری دو م. ب.. ضمنا رسیدگی به جرایم مربوط به عدم رعایت بهداشت فردی، وضع ساختمانی، وسایل کار و سایر موازین بهداشتی مربوط به کارگاه ها حسب مورد، مطابق مواد 13 قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی مصوب 1346/4/22 و اصلاحات بعدی و 91، 176 و 185 قانون کار مصوب 1369 در دادگاه های کیفری صورت می پذیرد. 2- ماده 17 قانون نظام صنفی، افراد صنفی را مکلف به رعایت قوانین و مقرراتی نموده که در فعالیت صنفی موضوع ماده 2 قانون مذکور، اعم از تولید، تبدیل، خرید، فروش، توزیع، خدمات فنی باید مورد رعایت و اجرا قرار گیرد و در صورت تخلف، طبق ماده 68 قانون مذکور به جریمه نقدی محکوم می‌شوند؛ در حالی که موارد اشاره شده در بند 2 استعلام، یعنی مخلوط کردن مواد خارجی به جنس، به منظور سوءاستفاده و به کار بردن رنگ ها و اسانس ها و سایر مواد اضافی غیرمجاز در مواد خوردنی یا آشامیدنی یا بهداشتی یا لوازم بازی کودکان طبق بندهای 2 و 5 ماده 1 قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و بهداشتی مصوب 1346 با اصلاحات بعدی، جرم محسوب و مرتکب حسب مورد به یکی از مجازات های مقرر در ماده 2 همین قانون محکوم خواهد شد. 3- همانطور که در بند 1 نیز بیان شد، رسیدگی به جرایم موضوع قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی، در صلاحیت دادگاه کیفری 2 و رسیدگی به تخلفات صنفی افراد صنفی، طبق مقررات قانون نظام صنفی مصوب 1392 با اصلاحات بعدی صورت می‌گیرد؛ بنابراین، مغایرتی بین قوانین یاد شده وجود ندارد. 4- چنانچه جوش شیرین از جمله مواد اضافی غیرمجاز باشد، افزودن آن به خمیر نانوایی ها طبق بند 5 ماده 1 قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی، جرم محسوب و حسب مورد مستوجب یکی از مجازات های ماده 2 قانون مذکور است.