حقوق حالت اشتغال و شرط از کارافتادگی کلی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی با تقدیم د. ب. ط. مشتکی عنه، تقاضای نقض رأی شماره... مورخ... صادره از کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان را نموده است. با عنایت به محتویات پرونده و مفاد دادخواست شاکی و ضمایم آن و مفاد لایحه جوابیه مشتکی عنه مثبوت به شماره... مورخ...، ن. ب. ا. اولاًـ شاکی جانباز 45 درصد و دارای رأی از کارافتادگی کلی م. ب.. ثانیاًـ به دلیل اخراج از دانشگاه علوم پزشکی محل خدمت سابق خود، برقراری حقوق حالت اشتغال برای شاکی توسط دستگاه مذکور، فاقد وجاهت م. ب.. ثالثاًـ اعاده به کار وی نیز به لحاظ اخراج توسط هیأت رسیدگی به تخلفات اداری موجه نمی باشد. رابعاًـ بایستی براساس قانون حالت اشتغال مصوب سال 1372 مجلس شورای اسلامی، از تاریخ صدور حکم از کارافتادگی کلی، حالت اشتغال برقراری و حقوق مربوطه نیز برقرار و توسط بنیاد شهید پرداخت گردد، لذا خواسته شاکی موجه بوده و به استناد مواد 1، 3، 10، 63 و 65 قانون تشکیلات آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض رأی معترضٌ عنه، حکم به ورود شکایت شاکی و الزام طرف شکایت به برقراری حقوق اشتغال و پرداخت معوقات آن از تاریخ از کار افتادگی کلی... صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری خواهد بود. رییس شعبه 26 دیوان عدالت اداری حسینیان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اولاًـ مستفاد از تبصره یک ماده واحده قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز...، از کار افتاده، مصوب 1372، کسانی از حقوق حالت اشتغال بهره مند خواهند شد که از کار افتاده کلی باشند و کسانی که به هر دلیل علیرغم دارا بودن قدرت کار از محل اشتغال خود منفک شده باشند، الزاماً از کار افتاده تلقی نمی شوند و بند ج آیین نامه اجرایی قانون فوق الذکر مصوب 1373، صراحتاً کسانی را از کار افتاده کلی تعریف کرده است که قادر به کار نباشند، و چون ت. ن. خ. با وجود قرینه کارکرد قبلی و با اصل استصحاب، همچنان توانایی فعالیت را دارد، در نتیجه مشمول تعریف از کار افتاده نیست. ثانیاًـ اخراج یکی از حالات کارمندان دولت موضوع بند هـ ماده 120 قانون مدیریت خدمات کشوری است و هر چند شاکی به واسطه مجازات اداری که موجب انفکاک وی از دستگاه دولتی شده، عملاً شاغل محسوب نمی‌شود، لیکن وی همچنان واجد عنوان «کارمند اخراجی» است و چون موضوع از شمول تبصره یک قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز و آزاده مصوب 1372خارج می باشد، اساساً بنیاد شهید و امور ایثارگران نیز تکلیفی به پرداخت حقوق حالت اشتغال به شاکی ندارد. صرفنظر از اینکه رییس محترم شعبه بدوی، به لحاظ شرکت در صدور دادنامه شماره...، پس از تغییر سمت به لحاظ وجود جهات رد دادرس موضوع ماده 91 قانون آیین دادرسی مدنی، ناظر بر ماده 122 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، مجوز رسیدگی نداشته است، با وصف ایرادات ماهوی فوق الذکر در اجرای ماده 71 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود. این رأی قطعی است. دادرس و مستشار شعبه 2 تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری مرتضی علی اشراقی - محمدعرفان فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی حقوق حالت اشتغال و شرط از کارافتادگی کلی در تاریخ 27 بهمن 1392، شکایتی به دیوان عدالت اداری مبنی بر نقض رای صادره از کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان ارائه شد. شاکی که دارای 45 درصد جانبازی و رای از کارافتادگی کلی بود، ادعا کرد که اخراج وی از دانشگاه علوم پزشکی منجر به عدم برقراری حقوق حالت اشتغال شده و بر اساس قانون حالت اشتغال مصوب 1372، باید حقوق وی برقرار گردد. دیوان در رای اولیه خود با استناد به مواد 1، 3، 10، 63 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت را موجه دانسته و حکم به برقراری حقوق حالت اشتغال و پرداخت معوقات آن صادر کرد. <br>با این حال، در تاریخ 30 تیر 1394، شعبه تجدیدنظر دیوان با استناد به تبصره یک ماده واحده قانون حالت اشتغال و بند ج آیین‌نامه اجرایی آن، اعلام کرد که با وجود اخراج، شاکی همچنان قادر به کار است و بنابراین مشمول تعریف از کارافتاده کلی نمی‌باشد. همچنین، اخراج به عنوان یکی از حالات کارمندان دولت تلقی شده و بنیاد شهید هیچ‌گونه تکلیفی برای پرداخت حقوق حالت اشتغال به شاکی ندارد. در نتیجه، رای اولیه نقض و شکایت شاکی رد گردید و این رای به صورت قطعی اعلام شد. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/04/30 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: حقوق حالت اشتغال به افرادی با ویژگی «از کارافتاده ی کلی»؛ به این معنی که به هیچ وجه قادر به انجام فعالیت نیستند، تعلق می‌گیرد. از این رو کسانی که به هر دلیل علیرغم دارا بودن قدرت کار از محل اشتغال خود منفک شده اند، الزاما از کارافتاده و مشمول بهره مندی از حقوق حالت اشتغال نمی‌باشند. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شاکی با تقدیم د. ب. ط. مشتکی عنه، تقاضای نقض رای شماره... مورخ... صادره از کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان را نموده است. با عنایت به محتویات پرونده و مفاد دادخواست شاکی و ضمایم آن و مفاد لایحه جوابیه مشتکی عنه مثبوت به شماره... مورخ...، ن. ب. ا. اولا- شاکی جانباز 45 درصد و دارای رای از کارافتادگی کلی م. ب.. ثانیا- به دلیل اخراج از دانشگاه علوم پزشکی محل خدمت سابق خود، برقراری حقوق حالت اشتغال برای شاکی توسط دستگاه مذکور، فاقد وجاهت م. ب.. ثالثا- اعاده به کار وی نیز به لحاظ اخراج توسط هیات رسیدگی به تخلفات اداری موجه نمی‌باشد. رابعا- بایستی براساس قانون حالت اشتغال مصوب سال 1372 مجلس شورای اسلامی، از تاریخ صدور حکم از کارافتادگی کلی، حالت اشتغال برقراری و حقوق مربوطه نیز برقرار و توسط بنیاد شهید پرداخت گردد، لذا خواسته شاکی موجه بوده و به استناد مواد 1 ، 3 ، 10 ، 63 و 65 قانون تشکیلات آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض رای معترضٌ عنه، حکم به ورود شکایت شاکی و الزام طرف شکایت به برقراری حقوق اشتغال و پرداخت معوقات آن از تاریخ از کار افتادگی کلی... صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری خواهد بود. رییس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اولا- مستفاد از تبصره یک ماده واحده قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز...، از کار افتاده، مصوب 1372 ، کسانی از حقوق حالت اشتغال بهره مند خواهند شد که از کار افتاده کلی باشند و کسانی که به هر دلیل علیرغم دارا بودن قدرت کار از محل اشتغال خود منفک شده باشند، الزاما از کار افتاده تلقی نمی شوند و بند ج آیین‌نامه اجرایی قانون فوق الذکر مصوب 1373 ، صراحتا کسانی را از کار افتاده کلی تعریف کرده است که قادر به کار نباشند، و چون ت. ن. خ. با وجود قرینه کارکرد قبلی و با اصل استصحاب، همچنان توانایی فعالیت را دارد، در نتیجه مشمول تعریف از کار افتاده نیست. ثانیا- اخراج یکی از حالات کارمندان دولت موضوع بند ه- ماده 120 قانون مدیریت خدمات کشوری است و هر چند شاکی به واسطه مجازات اداری که موجب انفکاک وی از دستگاه دولتی شده، عملا شاغل محسوب نمی‌شود، لیکن وی همچنان واجد عنوان «کارمند اخراجی» است و چون موضوع از شمول تبصره یک قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز و آزاده مصوب 1372 خارج می‌باشد، اساسا بنیاد شهید و امور ایثارگران نیز تکلیفی به پرداخت حقوق حالت اشتغال به شاکی ندارد. صرفنظر از اینکه رییس محترم شعبه بدوی، به لحاظ شرکت در صدور دادنامه شماره...، پس از تغییر سمت به لحاظ وجود جهات رد دادرس موضوع ماده 91 قانون آیین دادرسی مدنی، ناظر بر ماده 122 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ، مجوز رسیدگی نداشته است، با وصف ایرادات ماهوی فوق الذکر در اجرای ماده 71 قانون تشکیلات و‌ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود. این رای قطعی است. دادرس و مستشار شعبه --- تجدید‌نظر دیوان عدالت اداری