مبداء زمانی پرداخت حقوق و مزایای خدمت در مناطق محروم

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری اولاًـ ب. ت. ب. اینکه طبق ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 در صورتی که مستخدم از تمام یا قسمتی از مرخصی موضوع این ماده استفاده ننماید، حقوق و فوق‌العاده‌های مربوط به آن در خاتمه هر سال تقویمی به وی پرداخت خواهد شد و حسب محتویات پرونده با عدم استفاده شاکی از این مرخصی نسبت به پرداخت در خاتمه سال استحقاق اقدام نشده است و پرداخت مطالبات مرخصی سال‌های 68 تا 1380 در سال 1385 بر مبنای حقوق و مزایای سال استحقاق مرخصی صورت گرفته است و طبق رأی وحدت رویه شماره 496-495- 1389/11/11 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پرداخت حقوق و مزایای مرخصی استفاده نشده بر مبنای حقوق و مزایای سال پرداخت صحیح تشخیص داده شده است، بنابراین شکایت در این خصوص موجه تشخیص و با استناد به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام به پرداخت مابه‌التفاوت وجوه مرخصی استفاده نشده بر اساس حقوق و مزایای سال 1385 صادر و اعلام می‌گردد، ثانیاًـ نظر به این‌که سال تقویمی در ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی در خصوص پرداخت حق جذب خدمت در منطقه محروم و در بند 3 تصویب‌نامه شماره 23347/ت215-1373/06/11 در خصوص پاداش خدمت در این منطقه پیش‌بینی نشده است، و در رأی وحدت رویه یاد شده هم اختصاص به پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده در این مناطق دارد، بنابراین شکایت در خصوص پرداخت مابه‌التفاوت حق جذب و پاداش غیرموجه تشخیص داده می‌شود، با استناد به تبصره 2 ماده 49 قانون محاسبات عمومی کشور و رأی وحدت رویه شماره 156-20/1/48 هیأت عمومی دیوان عالی کشور و ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد. این رأی ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 24 دیوان عدالت اداری گودرزی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اورق پرونده و مستندات ابرازی در مرحله بدوی از سوی شاکی و هم‌چنین اظهارات و. د. د. تجدیدنظرخواهی از آن‌جایی‌که دلیل و مستند قانون که موجبات فسخ رأی را فراهم آورد از سوی ت. ن. خ. ابراز نشده است، تجدیدنظرخواهی از دادنامه معترض‌به، غیروارد [بوده]، لذا شعبه ضمن تأیید دادنامه مذکور، قرار رد تجدیدنظرخواهی را صادر و اعلام می‌دارد. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه سبزواری‌نژاد ـ مهری فهرست شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نقد رأی مبداء زمانی پرداخت حقوق و مزایای خدمت در مناطق محروم در تاریخ 15 آذر 1393، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به بررسی شکایت مربوط به عدم پرداخت مابه‌التفاوت وجوه مرخصی استفاده نشده و حق جذب در مناطق محروم پرداخت. بر اساس ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده مصوب سال 1367، در صورتی که مستخدم از مرخصی استفاده نکند، حقوق و فوق‌العاده‌های مربوطه در پایان سال به وی پرداخت می‌شود. ب. ت. ب. عدم استفاده شاکی از مرخصی و پرداخت مطالبات مرخصی سال‌های 68 تا 80 در سال 85 بر مبنای حقوق و مزایای سال استحقاق، شکایت در این خصوص موجه تشخیص و حکم به الزام پرداخت مابه‌التفاوت وجوه مرخصی صادر گردید. اما در خصوص پرداخت مابه‌التفاوت حق جذب و پاداش، شکایت غیرموجه اعلام شد و بر اساس تبصره 2 ماده 49 قانون محاسبات عمومی کشور و رای وحدت رویه شماره 156-20/1/48، حکم به رد این بخش از شکایت صادر گردید. در مرحله تجدیدنظر، ب. ت. ب. عدم ارائه دلایل و مستندات قانونی جدید از سوی تجدیدنظرخواه، رای بدوی تایید و قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر گردید. این رای قطعی است. تاریخ دادنامه قطعی: 1393/09/15 شماره دادنامه قطعی: --- پیام: پرداخت حقوق و مزایای خدمت در مناطق محروم باید بر اساس سال پرداخت (و نه سال استحقاق مرخصی) صورت گیرد. رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری اولا- ب. ت. ب. اینکه طبق ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 در صورتی که مستخدم از تمام یا قسمتی از مرخصی موضوع این ماده استفاده ننماید، حقوق و فوق‌العاده‌های مربوط به آن در خاتمه هر سال تقویمی به وی پرداخت خواهد شد و حسب محتویات پرونده با عدم استفاده شاکی از این مرخصی نسبت به پرداخت در خاتمه سال استحقاق اقدام نشده است و پرداخت مطالبات مرخصی سال‌های 68 تا 1380 در سال 1385 بر مبنای حقوق و مزایای سال استحقاق مرخصی صورت گرفته است و طبق رای وحدت رویه شماره 496 - 495 - 1389/11/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرداخت حقوق و مزایای مرخصی استفاده نشده بر مبنای حقوق و مزایای سال پرداخت صحیح تشخیص داده شده است، بنابراین شکایت در این خصوص موجه تشخیص و با استناد به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام به پرداخت مابه‌التفاوت وجوه مرخصی استفاده نشده بر اساس حقوق و مزایای سال 1385 صادر و اعلام می‌گردد، ثانیا- نظر به این‌که سال تقویمی در ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی در خصوص پرداخت حق جذب خدمت در منطقه محروم و در بند 3 تصویب‌نامه شماره 23347 /ت 215 - 1373/06/11 در خصوص پاداش خدمت در این منطقه پیش‌بینی نشده است، و در رای وحدت رویه یاد شده هم اختصاص به پرداخت وجوه مرخصی استفاده نشده در این مناطق دارد، بنابراین شکایت در خصوص پرداخت مابه‌التفاوت حق جذب و پاداش غیرموجه تشخیص داده می‌شود، با استناد به تبصره 2 ماده 49 قانون محاسبات عمومی کشور و رای وحدت رویه شماره 156 - 20/1/48 هیات عمومی دیوان عالی کشور و ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد. این رای ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اورق پرونده و مستندات ابرازی در مرحله بدوی از سوی شاکی و هم‌چنین اظهارات و. د. د. تجدیدنظرخواهی از آن‌جایی‌که دلیل و مستند قانون که موجبات فسخ رای را فراهم آورد از سوی ت. ن. خ. ابراز نشده است، تجدیدنظرخواهی از دادنامه معترض‌به، غیروارد [بوده]، لذا شعبه ضمن تایید دادنامه مذکور، قرار رد تجدیدنظرخواهی را صادر و اعلام می‌دارد. رای صادره قطعی است. رئیس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه سبزواری‌نژاد - مهری در تاریخ 18 اسفند 1394، شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به شکایت مطروحه علیه اداره آموزش و پرورش شهرستان امیدیه رسیدگی نمود. شاکی درخواست پرداخت فوق‌العاده مناطق محروم را بر اساس رای وحدت رویه‌ای مطرح کرد که مقرر می‌داشت این مزایا از زمان تصویب قانون شاغلین مناطق محروم در سال 1367 محاسبه گردد. دیوان با استناد به مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، شکایت را وارد دانسته و خوانده را به پرداخت فوق‌العاده مذکور ملزم کرد. اما در خصوص خسارت تاخیر تادیه، با استناد به رای وحدت رویه‌ای از دیوان عالی کشور، شکایت در این بخش رد شد. رای بدوی قابلیت تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان را داشت. در مرحله تجدیدنظر، طبق ماده 65 قانون مذکور، مهلت تجدیدنظرخواهی برای مقیمان ایران بیست روز تعیین گردیده است. از آنجا که ت. ن. خ. خارج از مهلت قانونی اقدام به ثبت دادخواست کرده بود، دادخواست وی رد و رای صادره قطعی اعلام گردید. تاریخ دادنامه قطعی: 1394/12/18 پیام: پرداخت مزایای مناطق محروم به کارکنان شاغل در آن مناطق می‌بایست از زمان تصویب قانون شاغلین مناطق محروم در سال 1367 مورد محاسبه قرار گیرد. با عنایت به محتویات پرونده و اظهارات شاکی به شرح متن دادخواست و ضمائم و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت [اداره آموزش و پرورش شهرستان امیدیه] و ضمن ملاحظه و مطالعه اسناد و مدارک ابرازی از ناحیه طرفین ن. ب. ا. به موجب رای وحدت رویه شماره 723 مورخه 1386/08/22 صادره از ناحیه هیات عمومی دیوان عدالت اداری و با اخذ وحدت ملاک از آن پرداخت مزایای مناطق محروم به شاکی می‌بایست از زمان تصویب قانون شاغلین مناطق محروم سال 1367 مورد محاسبه قرار گیرد، بنا به مراتب فوق شکایت مطروحه وارد تشخیص و مستندا به ماده 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام خوانده به پرداخت فوق العاده مناطق محروم و دور افتاده د. ح. خ. صادر می‌نماید و در رابطه با مطالبه مزایای فوق به تاریخ انشاء رای (به نرخ روز) مستندا به رای وحدت رویه شماره 156 مورخ 1348/01/20 صادره از ناحیه هیات عمومی دیوان عالی کشور مبنی بر اینکه دولت در امور اداری و استخدامی از پرداخت خسارت تاخیر تادیه معاف می‌باشد، رای به رد شکایت صادر می‌گردد. رای صادره ظرف بیست روز از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان م. ب.. ن. ب. ا. طبق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مهلت تجدیدنظر خواهی نسبت به آرا شعب بدوی دیوان برای اشخاص مقیم ایران بیست روز و برای اشخاص خارج از ایران دو ماه ازتاریخ ابلاغ است و از آنجاییکه ت. ن. خ. مقیم ایران است و رای معترض عنه در تاریخ 1394/10/06 به ت. ن. خ. ابلاغ شده و ت. ن. خ. در تاریخ 1394/11/07 مبادرت به تجدیدنظرخواهی و ثبت دادخواست خارج از مهلت قانونی نموده است، لذا با اجازه حاصله از ماده 68 قانون مذکور قرار رد دادخواست صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است. مستشاران شعبه --- تجدیدنظر دیوان عدالت اداری